朱斌紅等17名代表：

你們提出的《關(guān)于保護曲靖市陸良縣四合院古建、老院落、老街區(qū)的建議》（第112號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開展情況

（一）名錄認定情況

陸良歷史悠久，文化遺跡眾多，不論地面文物或者是館藏文物總數(shù)均位于曲靖市前列。截至2023年全縣共有各級文物保護單位72處，其中，城區(qū)內(nèi)全國重點文物保護單位1處（大覺寺）；省級文物保護單位1處（馬街鐘靈書院）；市級文物保護單位2處（梅建安宅、東岳宮大殿）；縣級文物保護單位5處（潘家大院、俞華慶家宅等）。2007年至2011年第三次全國文物普查以后，新發(fā)現(xiàn)了不可移動文物168處，至此，陸良縣不可移動文物總數(shù)為234處。博物館現(xiàn)有文物藏品數(shù)量總計2175件，其中，一級文物1件，二級文物2件，三級文物61件。

（二）保護機制情況

陸良縣成立陸良縣文化遺產(chǎn)資源保護管理委員會，由縣人民政府牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負責(zé)人，文化、住建、公安、土地、民宗、街道等相關(guān)單位負責(zé)人為成員，定期召開會議，研究、協(xié)調(diào)、布署文化遺產(chǎn)保護的有關(guān)事項。

陸良縣博物館于2001年由陸良縣人民政府批準(zhǔn)成立，與陸良縣文管所合署“兩塊牌子，一套班子”，館址設(shè)于大覺寺，2009年被列為國家免費開放的縣級博物館，是云南省列為國家免費開放的43家博物館之一。陸良縣劃定以大覺寺為中心的四方街傳統(tǒng)特色歷史街區(qū)。保護區(qū)控制范圍約5.04公頃，其中，核心文物單位為大覺寺中心建筑及附屬場地，范圍面積1.6公頃，該區(qū)實行絕對保護，并對損壞及破舊建筑、構(gòu)件進行維護、加固，嚴格保護庭院古樹名木；其它建筑按“誰使用、誰負責(zé)、誰保護”的原則擁有文物古跡使用權(quán)的單位或個人，就是該文物項目的主要負責(zé)者，必須負責(zé)文物的安全、維修保護，縣文物管理部門對其進行技術(shù)上的支持和保護上的監(jiān)管。

劃定文物保護區(qū)，確定單體文物保護單位的保護范圍及建設(shè)控制地帶，保護范圍內(nèi)不得建蓋現(xiàn)代建筑，保護范圍外30米內(nèi)為建設(shè)控制地帶，在建設(shè)控制地帶內(nèi)不得建蓋高度超過文物本體的現(xiàn)代建筑，避免現(xiàn)代建設(shè)對文物古跡和環(huán)境風(fēng)貌的人為破壞。

（三）保護管理情況

國家級重點文物保護單位（爨龍顏碑、大覺寺）、省級文物保護單位有專門機構(gòu)和專人進行管理，具有一定的經(jīng)費來源，保護條件逐年漸好并取得了良好的社會效益，現(xiàn)已成為陸良縣對外宣傳展示人文歷史文化的窗口。

2012年9月以來，陸良縣投資60余萬元對博物館兩個展廳進行了全面改造；2013年至今云南省文物局下?lián)苜Y金200萬元對馬街鐘靈書院進行全面維修；2014年中央下?lián)苜Y金1080萬元，對大覺寺進行消防改造及整體維修；2015年又爭取到國家布展資金100萬元重新改造和布置了藝術(shù)展廳，受到社會各界廣泛好評。

（四）保護對象活化利用情況

該區(qū)域在保護和發(fā)展傳統(tǒng)特色歷史街區(qū)整體空間格局和建筑風(fēng)貌的同時，賦予該區(qū)域旅游游覽的功能，在發(fā)展旅游的基礎(chǔ)上，已逐步形成開發(fā)旅游小商品市場，改造形成傳統(tǒng)特色院落式建筑和特色休閑、旅游住宿及娛樂等功能，保持與傳統(tǒng)特色風(fēng)貌區(qū)內(nèi)環(huán)境、建筑風(fēng)貌、體量、高度的協(xié)調(diào)。

二、下步工作

（一）加大宣傳力度，著重宣傳《中華人民共和國文物保護法》《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高全民文物保護意識，對于破壞文物古跡的行為要依法嚴懲，對于保護文物有功的行為要依法獎勵。

（二）增加財政投入，采取以獎代補的方式，對文物進行保護：不論國有或私有文物的修繕，使用單位或個人，凡是主動對文物進行修繕的，政府可根據(jù)實際修繕量的大小，給予一定的補貼。

（三）遵循“修舊如舊”的原則修復(fù)文物古跡，保護原有建筑形式、結(jié)構(gòu)、材料和工藝，展現(xiàn)原有建筑的歷史風(fēng)貌，施工單位必須具備三級以上文物修繕資質(zhì)，并且需在文物部門的監(jiān)督下實施。

（四）重點保護與系統(tǒng)保護相結(jié)合，按國家文物保護十六字方針“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”，對損毀嚴重，瀕臨損毀的文物古跡采取重點修復(fù)保護。對已修復(fù)的文物古跡，進行合理利用，逐步對外開放，推向旅游市場，辟為參觀教育場所。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月20日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）