曲靖市環(huán)境空氣質(zhì)量整體提升工作方案

為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善曲靖環(huán)境空氣質(zhì)量，制定環(huán)境空氣環(huán)境質(zhì)量整體提升工作方案。

一、總體目標(biāo)

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排部署，以科學(xué)治污為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)治污為目標(biāo)，依法治污為手段，堅(jiān)持“屬地為主、行業(yè)管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作原則，加強(qiáng)工地及其他城市面源、工業(yè)源和移動(dòng)源大氣污染精細(xì)化管控和防治，嚴(yán)格重點(diǎn)環(huán)節(jié)綜合執(zhí)法，依法科學(xué)應(yīng)對(duì)臭氧和顆粒物污染風(fēng)險(xiǎn)，完成省級(jí)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十四五”中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.6%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度達(dá)21微克/立方米，其他縣（市、區(qū)）完成目標(biāo)計(jì)劃。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）細(xì)化工地及其他污染源防控

1.強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控

嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案（2023—2025）》，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。

（1）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)及進(jìn)場(chǎng)道路揚(yáng)塵整治。全面推行綠色施工，落實(shí)施工工地（包括停工工地）周邊圍擋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”要求，安裝和完善建筑工地?fù)P塵監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，提升建筑工地?fù)P塵治理精細(xì)化、智能化水平。［市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市城市綜合管理局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（2）強(qiáng)化城市道路揚(yáng)塵整治。推進(jìn)道路清掃機(jī)械化作業(yè)。統(tǒng)籌霧炮車(chē)的管理和使用，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度，加強(qiáng)主次干道沖灑清洗。根據(jù)季節(jié)、天氣和污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整灑水和清掃作業(yè)頻次，城市道路重點(diǎn)路段清掃率達(dá)到100%。規(guī)范開(kāi)展灑水噴霧、降溫增濕作業(yè)，合理規(guī)劃路線(xiàn)，杜絕人為干擾空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為。加強(qiáng)渣土、砂石、水泥等散體貨物運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)密閉運(yùn)輸和車(chē)輛沖洗保潔措施，防止物料遺撒或車(chē)身（車(chē)輪）帶泥造成路面揚(yáng)塵污染，杜絕“滴撒漏”。［市城市綜合管理局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（3）強(qiáng)化城市周邊干道揚(yáng)塵治理。城市周邊國(guó)省干線(xiàn)公路兩側(cè)應(yīng)保持干凈、整潔、無(wú)揚(yáng)塵，提高機(jī)械化清掃率。城市進(jìn)出口主干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部和揚(yáng)塵污染問(wèn)題較重路段，應(yīng)加大灑水、洗掃、噴霧等作業(yè)頻次。路面破損造成運(yùn)輸車(chē)輛裝載物掉落、遺灑、飄散的，應(yīng)及時(shí)維修改造。［市交通運(yùn)輸局牽頭，市城市綜合管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（4）加強(qiáng)裸露地塊管理。推動(dòng)建成區(qū)范圍內(nèi)裸露土地清理整治，加強(qiáng)對(duì)裸露土地未覆蓋、堆放渣土和建筑垃圾等問(wèn)題的整治力度，對(duì)未開(kāi)工的建設(shè)用地，由建設(shè)用地方對(duì)裸土進(jìn)行覆蓋或者簡(jiǎn)易綠化，確保建筑垃圾消納場(chǎng)揚(yáng)塵管控率達(dá)100%。超過(guò)3個(gè)月未開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或者遮蓋等整治措施。［市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市城市綜合管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（5）加強(qiáng)物料堆場(chǎng)管理。規(guī)范工業(yè)企業(yè)、鐵路公路貨運(yùn)站、施工工地、廢棄場(chǎng)地等物料堆場(chǎng)管理，采取有效防塵措施。對(duì)于露天堆場(chǎng)，要嚴(yán)格落實(shí)裝卸濕法作業(yè)并避開(kāi)大風(fēng)天氣。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆、渣土堆、廢渣等，應(yīng)設(shè)置防塵網(wǎng)或防塵布，必要時(shí)進(jìn)行噴淋、固化處理。出場(chǎng)車(chē)輛應(yīng)沖洗，有效控制二次揚(yáng)塵污染。［市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局按職責(zé)分別牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

2.加強(qiáng)汽修企業(yè)污染整治

推進(jìn)汽修企業(yè)VOCs提升改造和無(wú)組織廢氣治理工作。重點(diǎn)整治露天調(diào)漆、刮膩、補(bǔ)漆和噴漆，以及廢氣收集不到位、使用低效設(shè)施和運(yùn)行管理不到位等問(wèn)題。噴漆工序全部置于密閉空間內(nèi)，做到廢氣有效收集，噴漆完成后保持治污設(shè)施運(yùn)行一段時(shí)間，及時(shí)更換活性炭，保障VOCs等污染物有效去除，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。涉VOCs原料（油漆等）須置于密閉空間，不得敞開(kāi)存放。加快推進(jìn)源頭替代，提高機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)使用水性環(huán)保型涂料的比例。到2025年，完成全市汽修企業(yè)VOCs提升改造和無(wú)組織廢氣治理工作。［市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)］

3.加強(qiáng)加油站（油庫(kù)）污染整治

（1）規(guī)范加油站油氣回收。加油站卸油時(shí)應(yīng)使用快速密封接頭，卸油后需確保球閥關(guān)閉緊密。督促加油站安裝油氣回收裝置，嚴(yán)格按照《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB/20952-2020）要求開(kāi)展油氣回收，做好日常規(guī)范管理，確保油氣回收裝置發(fā)揮實(shí)效。［市商務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（2）抓好清潔油品監(jiān)督管理工作。加大流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲打擊違法銷(xiāo)售車(chē)用油品和不合格油品行為。加大對(duì)車(chē)用柴油、車(chē)用尿素抽檢，頻次不低于10批次/年。到2025年，柴油貨車(chē)車(chē)用尿素抽檢合格率達(dá)97%以上。［市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（3）督促區(qū)域內(nèi)年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。［市商務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)作物秸稈禁燒管控

（1）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，持續(xù)提高秸稈綜合利用率。到2025年，農(nóng)業(yè)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。各縣（市、區(qū)）完善農(nóng)業(yè)作物秸稈綜合利用管控機(jī)制，明確秸稈綜合利用主體責(zé)任，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系。［市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（2）推進(jìn)“人防”和“技防”相結(jié)合，加強(qiáng)秸稈禁燒管控，嚴(yán)防因露天焚燒秸稈造成區(qū)域空氣污染。［市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（3）加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)生活垃圾露天焚燒管控。［市城市綜合管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

5.強(qiáng)化餐飲油煙污染防治

（1）加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放監(jiān)管。督促餐飲服務(wù)業(yè)單位按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）要求規(guī)范安裝運(yùn)行油煙治理設(shè)施，并及時(shí)進(jìn)行清洗，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。對(duì)城市建成區(qū)餐飲業(yè)油煙治理設(shè)施安裝、運(yùn)行、維護(hù)清洗等情況開(kāi)展排查，建立問(wèn)題清單并動(dòng)態(tài)更新。深入開(kāi)展群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙問(wèn)題整治，加強(qiáng)油煙擾民源頭控制。［市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（2）加強(qiáng)城市露天燒烤監(jiān)管。按各地大氣污染防治精細(xì)化管控方案要求，加強(qiáng)露天燒烤的巡查檢查。［市城市管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（二）深化工業(yè)污染源治理減排

1.持續(xù)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理。以化工、工業(yè)涂裝、制藥、包裝印刷等為重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題排查，完善污染源管控清單，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物源頭、過(guò)程、末端全流程治理。推動(dòng)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔料替代，開(kāi)展簡(jiǎn)易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整治，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放整治，加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控。落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物年產(chǎn)量大于10噸的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合治理，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完成焦化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。［市工業(yè)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染減排。開(kāi)展鋼鐵、建材（含獨(dú)立粉磨站）、有色、火電、焦化、黃磷等重點(diǎn)行業(yè)有組織、無(wú)組織排放治理情況排查，依法依規(guī)處理無(wú)證排污、超標(biāo)排放、旁路偷排、自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假等行為。水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)綜合脫硝率不得低于60%；其他行業(yè)在滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)充分挖掘治理設(shè)施減排潛力，盡量削減污染物排放。到2025年，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別完成8010噸和1250噸。［市工業(yè)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

3.推進(jìn)涉氣工業(yè)企業(yè)深度治理。積極推進(jìn)涉顆粒物、VOCs、NOx等廢氣排放企業(yè)深度治理，特別是城市周邊企業(yè)，實(shí)施源頭替代、低效設(shè)施改造提升、行業(yè)集群集中整治等專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步減少污染物排放。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有序推進(jìn)重污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、低小散企業(yè)淘汰關(guān)停。積極促進(jìn)清潔能源推廣使用，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)施清潔生產(chǎn)，加大新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，有效控制大氣污染。到2025年，完成云南曲靖鋼鐵集團(tuán)呈鋼鋼鐵有限公司、云南曲靖鋼鐵集團(tuán)鳳凰鋼鐵有限公司等鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作。［市工業(yè)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（三）全面推動(dòng)移動(dòng)資源監(jiān)管

1.持續(xù)打好柴油貨車(chē)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施《曲靖市柴油貨車(chē)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（曲交運(yùn)輸〔2023〕1號(hào)），以柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化排放超標(biāo)車(chē)輛監(jiān)管，充分利用OBD、機(jī)動(dòng)車(chē)道路遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、“黑煙車(chē)”抓拍系統(tǒng)，對(duì)柴油車(chē)開(kāi)展排放監(jiān)控，建立完善汽車(chē)排放檢驗(yàn)和維護(hù)制度，推進(jìn)排放超標(biāo)車(chē)輛尾氣檢驗(yàn)與（維護(hù)）維修閉環(huán)管理。到2025年，柴油貨車(chē)監(jiān)督抽查排放合格率達(dá)90%以上?？茖W(xué)實(shí)施柴油貨車(chē)錯(cuò)峰或繞行運(yùn)輸，強(qiáng)化重中型貨車(chē)禁限行管理，加強(qiáng)早、中、晚重點(diǎn)時(shí)段管控。嚴(yán)禁重型車(chē)、農(nóng)用車(chē)在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)行駛。加強(qiáng)過(guò)境車(chē)輛管控，以過(guò)境主要干線(xiàn)公路為重點(diǎn)，加大對(duì)過(guò)境重型車(chē)輛的檢查力度。以大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”為重點(diǎn)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)清潔運(yùn)輸。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、大宗貨物“散改集”。到2025年，全市鐵路貨運(yùn)量比2020年增長(zhǎng)11%，城市公交、快遞更新車(chē)輛中清潔能源汽車(chē)占比達(dá)70%以上，新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比力爭(zhēng)超過(guò)40%。［市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

2.加強(qiáng)交通擁堵治理。優(yōu)化交通組織，提高機(jī)動(dòng)車(chē)通行效率，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、商圈周邊交通擁堵治理，減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染。［市公安局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

3.強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作，到2025年，各地城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記聯(lián)網(wǎng)應(yīng)登盡登。嚴(yán)禁非道路移動(dòng)機(jī)械在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)行駛。各地制定年度抽查計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)信息公開(kāi)、污染控制裝置、編碼登記、在線(xiàn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等，對(duì)部分工程機(jī)械進(jìn)行排放測(cè)試，比例不低于20%。依法處理工程機(jī)械排放不達(dá)標(biāo)行為，基本消除工程機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象。［市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市公安局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（四）強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)

進(jìn)一步完善污染天氣會(huì)商研判和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用，切實(shí)做好大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)預(yù)判，提升污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力，提高區(qū)域性污染過(guò)程預(yù)報(bào)和等級(jí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。［市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（五）應(yīng)急響應(yīng)

大氣污染物濃度接近超標(biāo)臨界值時(shí)，市環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市污防辦”）及時(shí)預(yù)警，各地各單位要積極響應(yīng)啟動(dòng)大氣污染防治緊急管控措施，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚?xì)化、差異化管控。重點(diǎn)區(qū)域由各地結(jié)合污染現(xiàn)狀確定。

1.重點(diǎn)區(qū)域增濕降塵。

（1）增加主要道路灑水、霧炮車(chē)噴霧頻次，重點(diǎn)道路持續(xù)進(jìn)行灑水保濕作業(yè)。［市城市綜合管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（2）充分利用合適的氣象條件，適時(shí)采取人工降雨。（市氣象局牽頭）

2.加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未實(shí)現(xiàn)超低排放的鋼鐵企業(yè)、綜合脫硝率低于60%的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)、未完成顆粒物、NOX、VOCs 等主要污染物深度治理企業(yè)、采用低效治理工藝（包括光催化、光氧化、低溫等離子、一次性活性炭吸附）企業(yè)的監(jiān)管（已實(shí)現(xiàn)低揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代的排污單位除外），采取錯(cuò)峰生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)品、調(diào)整工序、技術(shù)改造等措施嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。督促指導(dǎo)重點(diǎn)排污企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)維管理，確保污染治理設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。［市工業(yè)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

3.限制重點(diǎn)行業(yè)排污作業(yè)活動(dòng)。

（1）在建建筑工地停止開(kāi)展土石方開(kāi)挖、建筑拆除等揚(yáng)塵較大工序施工作業(yè)（應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及已全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”的在建建筑工地除外）。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

（2）涉VOCs工序的重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰作業(yè)（停止時(shí)段8:00—20:00），如建筑施工室外噴涂、市政道路劃線(xiàn)、瀝青路面施工、欄桿噴涂、汽車(chē)4S店和汽車(chē)維修等噴涂、晾置、烤漆等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并做好油漆、涂料、清洗溶劑等含VOCs物料密封處理。督促主城區(qū)內(nèi)加油站優(yōu)化工作安排，在確保安全的前提下，避免在白天（8:00—20:00）進(jìn)行汽油（含乙醇汽油）裝卸和人工量油操作。［市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局按職責(zé)牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（3）加強(qiáng)對(duì)露天燒烤、餐飲油煙管控，加大巡查頻次，確保油煙治理設(shè)施正常運(yùn)行。［市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市綜合管理局按職責(zé)牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)］

（4）加強(qiáng)秸稈綜合利用，從源頭控制秸稈露天焚燒行為。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

（5）嚴(yán)禁焚燒生活垃圾等行為。（市城市綜合管理局牽頭）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把大氣污染綜合治理作為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，切實(shí)履行好地方政府大氣污染防治的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際成立大氣污染綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，2023年9月25日前報(bào)市環(huán)境空氣質(zhì)量整體提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各地要扛牢主體責(zé)任，及時(shí)開(kāi)展建筑工地、裸露地塊、汽修企業(yè)、加油站、餐飲業(yè)、工業(yè)企業(yè)等大氣污染源排查整治，摸清轄區(qū)內(nèi)大氣污染突出問(wèn)題及治理現(xiàn)狀，壓實(shí)整改主體責(zé)任。市直有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各地存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，加大對(duì)各地大氣污染綜合治理工作的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，全面提升常態(tài)化監(jiān)管水平。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要建立大氣污染源管控清單（包括但不限于工業(yè)企業(yè)、加油站、施工工地、餐飲企業(yè)、汽修服務(wù)企業(yè)、裸露地塊等），以及問(wèn)題清單，并動(dòng)態(tài)更新，于9月25日前、12月10日前分別報(bào)市級(jí)牽頭部門(mén)，市級(jí)牽頭部門(mén)收集匯總整理后于9月30日前、12月15日前將各地污染源管控清單及問(wèn)題清單報(bào)市空氣質(zhì)量提升辦。

（三）抓實(shí)調(diào)度通報(bào)。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好資料收集整理、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度、通報(bào)、總結(jié)等工作，每月30日前將本月工作情況報(bào)市空氣質(zhì)量提升辦。市空氣質(zhì)量提升辦每月向各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)單位書(shū)面通報(bào)大氣污染防治目標(biāo)落實(shí)情況，對(duì)各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行排名，對(duì)落實(shí)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)較差的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)或約談，并提出整改意見(jiàn)建議。

（四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。各地各部門(mén)要將大氣污染綜合治理任務(wù)納入年度目標(biāo)管理，進(jìn)行量化考核。圍繞日常監(jiān)管、應(yīng)急保障、目標(biāo)任務(wù)完成情況，分類(lèi)精準(zhǔn)制定縣（市、區(qū)）、市直部門(mén)差異化考核方案，對(duì)工作成效突出的縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門(mén)給予正向加分，對(duì)落實(shí)不力的縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門(mén)進(jìn)行反向扣分，樹(shù)立激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的鮮明導(dǎo)向。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。各地各部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、顯示屏、宣傳欄等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治工作的宣傳力度，提高公眾知曉率，引導(dǎo)公眾知曉配合大氣污染防治工作。要積極借助新聞媒體力量，及時(shí)宣傳在大氣污染防治工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，曝光破壞污染防治的反面典型，形成全社會(huì)重視、支持、參與大氣污染防治工作的強(qiáng)大合力。

 

附件：1.曲靖市環(huán)境空氣質(zhì)量整體提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.曲靖市環(huán)境空氣質(zhì)量整體提升工作目標(biāo)計(jì)劃

3.曲靖市環(huán)境空氣質(zhì)量整體提升工作任務(wù)清單

4.曲靖市環(huán)境空氣質(zhì)量整體提升工作考核工作方案

5.縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量整體提升工作考核評(píng)分細(xì)則

6.市直單位環(huán)境空氣質(zhì)量整體提升工作考核評(píng)分細(xì)則

 

 

附件1

曲靖市環(huán)境空氣質(zhì)量

整體提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：龔加武   市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：梁永春   市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

黃光耀   市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

成  員：張玉華   市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

陳林春   市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

李家文   市城市綜合管理局副局長(zhǎng)

顧雁鴻   市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

馬婭瓊   市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

許順昌   市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

符仕康   市商務(wù)局副局長(zhǎng)

李雄英   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

袁家峰   市氣象局副局長(zhǎng)

付金龍   市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

郝瑞洪   市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由黃光耀同志兼任。工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)，名單如下：

工作人員：裴繼紅   市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長(zhǎng)

彭雙勇   市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安監(jiān)站站長(zhǎng)

馬  瑜   市城市綜合管理局工作人員

 陶乃林   市自然資源和規(guī)劃局工程師

吳遠(yuǎn)芝   市交通運(yùn)輸局綜合規(guī)劃科工作人員

顧正福   市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品餐飲科科長(zhǎng)

沈婷婷   市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科科長(zhǎng)

梁  平   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局環(huán)境資源科科長(zhǎng)

段雪梅   市氣象局工程師

王  凱   市工業(yè)和信息化局一級(jí)主任科員

張樹(shù)平   市公安局交通警察支隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員（或辦公室工作人員）如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)職務(wù)或崗位人員自行替補(bǔ)并報(bào)市環(huán)境空氣質(zhì)量整體提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文