各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《曲靖市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

曲靖市人民政府辦公室        

2023年11月7日          

（此件公開發(fā)布）

曲靖市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）

1.總則

1.1 編制目的

建立健全我市食品安全事故應(yīng)急機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，迅速、有序、高效地組織應(yīng)急處置工作，最大程度地減少食品安全事故危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《云南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

食品安全事故，是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

對《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《云南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的由國家、省食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)處置的事故，依照其規(guī)定執(zhí)行。《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《云南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》或本市其他專項應(yīng)急預(yù)案啟動后，需要同時啟動本預(yù)案進行配合的，按照本預(yù)案規(guī)定的程序啟動。

對未達到Ⅳ級且致病原因基本明確的食品安全事故，由事發(fā)地所在的縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局會同衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門按照《中華人民共和國食品安全法》第一百零五條的規(guī)定處理，無需啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

1.4事故分級

根據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）。

1.4.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級）

（1）事故危害特別嚴(yán)重，影響范圍涉及2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），并有進一步擴大趨勢的；

（2）需要報請國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的其他特別重大食品安全事故。

1.4.2重大食品安全事故（Ⅱ級）

（1）受污染食品流入2個以上州（市），造成或經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；

（2）發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴散趨勢的；

（3）1起食物中毒事故中中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；

（4）造成10例以上死亡病例的；

（5）學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的；

（6）在全國性或地區(qū)性重大活動、重要會議造成傷害人數(shù)50人以上的；

（7）省級以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

1.4.3較大食品安全事故（Ⅲ級）

（1）事故影響范圍涉及市級區(qū)域內(nèi)2個以上縣行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

（2）1起食物中毒事故中中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市級以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

1.4.4一般食品安全事故（Ⅳ級）

（1）食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

（2）1起食物中毒事故中中毒人數(shù)在30人以上99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

1.5 處置原則

以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，科學(xué)評估、依法處置，居安思危、預(yù)防為主，反應(yīng)迅速、應(yīng)對及時。

2.組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急機制啟動

食品安全事故發(fā)生后，由市人民政府食品安全委員會辦公室（以下簡稱市政府食品安全辦）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門分析研判，達到III級事故的，由市政府食品安全辦向市人民政府提出啟動III級響應(yīng)的建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，成立市食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)食品安全事故應(yīng)急處置。IV級食品安全事故由縣（市、區(qū)）人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織開展事故應(yīng)急處置工作。

2.2市食品安全事故應(yīng)急指揮部設(shè)置

市食品安全事故應(yīng)急指揮部在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市食品安全事故應(yīng)急處置工作。

指揮長：市人民政府分管食品安全的副市長。

副指揮長：市人民政府協(xié)助聯(lián)系食品安全工作的副秘書長、市政府食品安全辦主任（市市場監(jiān)督管理局局長）擔(dān)任。

成員：各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市政府辦公室、市政府新聞辦、市政府食品安全辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市廣電局、市林草局、市城市管理局、曲靖海關(guān)等部門。根據(jù)事故處置需要，可增加其他部門為成員單位。成員單位職責(zé)詳見附件1。

指揮部下設(shè)辦公室在市政府食品安全辦（市市場監(jiān)管局），辦公室主任由市政府食品安全辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.3市食品安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織開展全市食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故重要信息；審議批準(zhǔn)市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；向國務(wù)院、省人民政府、市人民政府及省級有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處置工作情況。

2.4市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

承擔(dān)市食品安全事故應(yīng)急指揮部的日常工作，貫徹落實市食品安全事故應(yīng)急指揮部的工作部署，組織實施事故應(yīng)急處置和事故原因調(diào)查工作；督促檢查各級有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的具體問題；匯總事故信息，向省、市及成員單位報告、通報應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布，必要時接受媒體采訪。完成市食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5市食品安全事故應(yīng)急指揮部各工作組及職責(zé)

市食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故需要設(shè)立工作組協(xié)同開展工作：

（1）事故調(diào)查組

由市政府食品安全辦牽頭，市公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見，向市人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。涉嫌犯罪的，由市公安局提前介入，督促、指導(dǎo)涉案地公安機關(guān)立案偵查，查清實施，依法追究刑事責(zé)任。

（2）危害控制組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管職能部門牽頭，有關(guān)監(jiān)管部門配合，負(fù)責(zé)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

（3）醫(yī)療救治組

由市衛(wèi)生健康委牽頭，迅速組織開展醫(yī)療救治、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生健康部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。

（4）檢測評估組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管職能部門牽頭，會同有關(guān)部門提出檢測方案和要求，組織實施檢測；綜合分析檢測數(shù)據(jù)，開展事故分析，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供技術(shù)支撐。

（5）維護穩(wěn)定組

由市公安局牽頭，會同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門，加強事故發(fā)生地治安管控，維護好事故現(xiàn)場秩序，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，保障社會穩(wěn)定。

（6）新聞宣傳組

由市政府新聞辦牽頭，負(fù)責(zé)新聞媒體記者的組織管理；加強宣傳報道和輿論引導(dǎo)，制定新聞發(fā)布方案，擬定新聞發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)市食品安全事故應(yīng)急指揮部審定后組織新聞發(fā)布。

（7）專家咨詢組

由市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)對事故進行分析評估，為應(yīng)急處置工作、應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整和解除提供決策建議，必要時參與應(yīng)急處置。

2.6 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及有關(guān)部門的食品安全技術(shù)機構(gòu)，作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在市政府食品安全辦及有關(guān)監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

2.7 縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)結(jié)合實際，制定完善本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，在市食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本地食品安全事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作。

3.監(jiān)測預(yù)警、事故報告與評估

3.1監(jiān)測預(yù)警

市政府食品安全辦牽頭組織建立健全全市食品安全監(jiān)測預(yù)警機制，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度和覆蓋全市食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。加強信息化建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品安全事故監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集食品安全事故信息，強化監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布。充分發(fā)揮信息員的信息收集作用，及時報告事故情況，形成專群結(jié)合的食品安全事故預(yù)防體系。

對具有較高程度安全風(fēng)險的食品，市政府食品安全辦統(tǒng)一組織發(fā)布食品安全風(fēng)險預(yù)警公告。市衛(wèi)生健康部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)國家、省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合我市實際，組織制定、實施食品安全監(jiān)測方案。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報同級政府食品安全辦、衛(wèi)生健康部門以及有關(guān)單位，依法及時采取有效控制措施。

3.2事故報告

（1）報告主體及程序

食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況，要向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告；發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告；食品安全有關(guān)技術(shù)機構(gòu)、社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故有關(guān)情況，應(yīng)及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報；食品安全事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)向所在地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)監(jiān)管部門接到食品安全事故的報告、舉報，或在日常監(jiān)管、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)食品安全事故和重大隱患，應(yīng)當(dāng)立即向同級政府食品安全辦通報。通報后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)核實、收集有關(guān)信息并及時續(xù)報。

經(jīng)初步核實為食品安全事故需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，接到報告或通報的各級政府食品安全辦應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級政府食品安全辦報告。對Ⅰ級、Ⅱ級食品安全事故的首報信息，實行信息直報，由事故發(fā)生地縣級政府食品安全辦向市政府食品安全辦報告信息。必要時，可直接向省政府食品安全辦或國務(wù)院食品安全辦報告。

（2）時限要求

食品安全事故應(yīng)當(dāng)在獲知相關(guān)信息后30分鐘內(nèi)電話報告，要求提供或核實的重要信息，一般情況下不得超過30分鐘。

I級、II級食品安全事故：初報應(yīng)在獲知相關(guān)信息后1小時內(nèi)書面報告；進展情況應(yīng)每天至少報告一次。

III級食品安全事故：初報應(yīng)在獲知相關(guān)信息后6小時內(nèi)書面報告；在處置過程中取得重大進展或可確定關(guān)鍵性信息的，應(yīng)在24小時內(nèi)書面報告進展情況。

IV級食品安全事故：初報應(yīng)在獲知相關(guān)信息后24小時內(nèi)書面報告；在處置過程中取得重大進展或可確定關(guān)鍵性信息的，應(yīng)在24小時內(nèi)書面報告進展情況。

（3）報告內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人向各級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度和受傷害人數(shù)等基本信息。

有關(guān)監(jiān)管部門報告分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。初次報告應(yīng)報告食品安全事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、初步判定傷亡人數(shù)、事故報告的單位、時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等，以及事故原因的初步判斷、采取的措施及事故控制情況等信息。階段報告應(yīng)報告事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因，并對初次報告情況進行補充和修正?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括食品安全事故鑒定結(jié)論、事故發(fā)生和處理情況；提出今后對類似事故的防范措施和處置建議；提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)單位和責(zé)任人的處罰意見?？偨Y(jié)報告要在事故處理結(jié)束后7日內(nèi)形成。

3.3事故評估

（1）食品安全事故評估是為核定食品安全事故等級和確定應(yīng)采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括：污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及涉及范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事故影響范圍及嚴(yán)重程度；事故發(fā)展蔓延趨勢。

（2）衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向同級政府食品安全辦提供有關(guān)信息和資料，由市政府食品安全辦統(tǒng)一組織開展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

發(fā)生食品安全事故后，按照事故級別，實施分級響應(yīng)行動。

（1）發(fā)生Ⅳ級食品安全事故，由事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）啟動縣級食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急響應(yīng)和處置；市食品安全事故應(yīng)急指揮部視情況開展指導(dǎo)或支援行動。

（2）發(fā)生Ⅲ級食品安全事故，由事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）啟動縣級食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，市人民政府啟動本預(yù)案，聯(lián)合進行應(yīng)急響應(yīng)和處置。

（3）發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級食品安全事故，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）啟動縣級食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，市人民政府啟動本預(yù)案，報省政府食品安全辦核定后，與國家或省級應(yīng)急指揮部聯(lián)合進行應(yīng)急響應(yīng)和處置。

（4）食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《曲靖市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

4.2先期處置

食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位必須立即自救、互救，并采取防止危害擴大的必要措施，防止事故擴大。

當(dāng)?shù)卣⒓凑{(diào)度各方資源用于應(yīng)急處置；采取科學(xué)穩(wěn)妥的處置措施，減少人員傷亡，防止事故擴大；對無力處置或需要上級支持、幫助的，及時請求救援。

4.3應(yīng)急處置措施

食品安全事故發(fā)生后，市食品安全事故應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)部門，依法采取以下應(yīng)急措施，防止或者減輕社會危害：

（1）開展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

（2）對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，開展流行病學(xué)調(diào)查，立即組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。

（3）封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、食品相關(guān)產(chǎn)品。待查明事故原因后，對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料和食品有關(guān)產(chǎn)品，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以召回、停止經(jīng)營并銷毀；責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。

（4）啟用財政應(yīng)急資金和應(yīng)急救援物資；請示上級政府協(xié)調(diào)或提供醫(yī)療、物力、財力、交通運輸和應(yīng)急救援物資，保證供給。

（5）嚴(yán)格實行信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

（6）及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的縣級人民政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到曲靖轄區(qū)以外時，應(yīng)及時報請省政府食品安全辦及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的縣級人民政府通報信息，告知做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

（7）依法懲處囤積居奇、哄搶財物、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序和破壞社會秩序的行為，維護社會秩序。采取防止發(fā)生次生、衍生事故的必要措施。

4.4檢測分析評估

應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)危險因素及時進行監(jiān)測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析評估，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時對食品安全事故有關(guān)危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估，提出評估建議，并采取相應(yīng)處置措施。

4.5響應(yīng)級別調(diào)整及終止

響應(yīng)級別的提升、降低、終止由相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部決定并宣布。

（1）級別提升：當(dāng)事故影響和危害擴大蔓延，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。學(xué)?；蛲杏讬C構(gòu)、全國性或全省性重要活動期間發(fā)生的食品安全事故，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別。

（2）級別降低：事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進一步擴散趨勢的，可降低響應(yīng)級別。

（3）響應(yīng)終止：當(dāng)食品安全事故得到控制，傷病人員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除，經(jīng)分析評估認(rèn)為可以解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)。

4.6后期處置

（1）善后處理

事發(fā)地縣級人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，消除事故影響；妥善做好人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償；及時撥付有關(guān)單位應(yīng)急處置墊付的費用；盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，保持社會穩(wěn)定。

（2）總結(jié)報告

應(yīng)急結(jié)束后，市政府食品安全辦會同事發(fā)地縣級人民政府認(rèn)真對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)等問題進行總結(jié)評估。Ⅲ級食品安全事故，評估報告于7日內(nèi)上報省政府食品安全辦。Ⅰ級、Ⅱ級食品安全事故，市人民政府于7日內(nèi)向省人民政府作出報告，報送省政府應(yīng)急辦、省政府食品安全辦備案。

（3）獎勵和責(zé)任追究

對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.應(yīng)急保障

5.1信息保障

市政府食品安全辦督導(dǎo)有關(guān)部門制定、實施食品安全信息和數(shù)據(jù)的收集、整理、使用、評估等制度，會同有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、食品安全檢測網(wǎng)、食品安全事故報告與通報、隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息報告和群眾舉報投訴制度，設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與有關(guān)信息的及時收集。

5.2醫(yī)療保障

衛(wèi)生健康部門要建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時，迅速開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查等工作。

5.3人員及技術(shù)保障

根據(jù)需要，市政府食品安全辦指導(dǎo)有關(guān)部門，依托專業(yè)力量組建食品安全應(yīng)急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍。應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要開展食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)，加強應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等工作提供人才保障。

5.4物資經(jīng)費保障

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治、辦公等設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)度；及時更新補充儲備物資；食品安全事故應(yīng)急處置、演習(xí)演練、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費列入同級政府年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。

5.5社會動員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補償。

6.附則

6.1演習(xí)演練

各級政府食品安全辦應(yīng)有計劃組織有關(guān)部門開展食品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估，完善本應(yīng)急預(yù)案。

6.2 預(yù)案更新

有關(guān)法律法規(guī)的修改、完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)問題時，市政府食品安全辦將及時組織修訂完善本預(yù)案，并上報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

6.3預(yù)案備案

本預(yù)案按規(guī)定送市政府同級應(yīng)急管理部門備案、并抄報省政府食品安全辦。

6.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市政府辦公室會同市政府食品安全辦負(fù)責(zé)解釋。

6.5 預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起試行，試行期三年?！肚甘腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)曲靖市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（曲政辦發(fā)〔2014〕145號）同時廢止。

 

附件：市食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)