各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

《曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

曲靖市人民政府辦公室

2023年11月10日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

三年行動(dòng)方案（2023—2025年）

為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕30號(hào)），進(jìn)一步加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，深入推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，全面助推鄉(xiāng)村振興，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦省委、省政府賦予曲靖的“四個(gè)定位”，按照全市“一盤棋”的格局，健全完善并全面貫通縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)體系、快遞物流配送體系和直達(dá)配送體系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級(jí)需求，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。

（二）工作原則

1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在快遞業(yè)資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體主動(dòng)拓展農(nóng)村快遞市場(chǎng)，形成暢連暢通城鄉(xiāng)的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮政策引領(lǐng)，樹立鮮明導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村快遞市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，不斷釋放市場(chǎng)活力。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。發(fā)揮寄遞物流體系獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，激發(fā)農(nóng)村快遞市場(chǎng)各類主體活力，引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展模式和服務(wù)模式，推動(dòng)線上線下融合，探索產(chǎn)業(yè)跨界聯(lián)合，打造區(qū)域快遞物流品牌，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

3.堅(jiān)持整合資源、共建共享。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，集中力量、集聚資源、集成政策，構(gòu)建市場(chǎng)化、專業(yè)化、全鏈條的寄遞物流服務(wù)體系，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以快遞進(jìn)村促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)循環(huán)，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村“最初一公里”和消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。

（三）工作目標(biāo)

1.總體目標(biāo)：到2025年，建成輻射全市范圍的7個(gè)區(qū)域性快遞物流電商樞紐園區(qū)，引導(dǎo)快遞企業(yè)配套建立1688個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，并覆蓋人口較多的自然村，著力打通農(nóng)村物流的“最后一公里”。培育年收入千萬元級(jí)的快遞企業(yè)12家，快遞出口業(yè)務(wù)量突破6300萬件，爭(zhēng)取在2022年的基礎(chǔ)上快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)9.8億元，實(shí)現(xiàn)全市快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30億元。在2022年基礎(chǔ)上農(nóng)村快遞物流降本45%、農(nóng)產(chǎn)品出村增長(zhǎng)45%的目標(biāo)，推動(dòng)快遞業(yè)務(wù)收派結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。建成便捷高效、集約共享、綠色安全、特色鮮明的曲靖市現(xiàn)代快遞物流體系，提質(zhì)降本增效成果顯著，快遞業(yè)與電子商務(wù)、綜合交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、加工制造等領(lǐng)域銜接順暢、融合發(fā)展，全領(lǐng)域一體化服務(wù)水平全面提升。

2.年度目標(biāo)：2023年，在麒麟?yún)^(qū)建設(shè)輻射沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)的快遞物流電商樞紐園區(qū)，引導(dǎo)快遞企業(yè)在全市建設(shè)506個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村站點(diǎn)覆蓋率達(dá)30%，試點(diǎn)開展集約發(fā)展、統(tǒng)倉共配、末端共建、社區(qū)電商、農(nóng)品上行等工作，培育年收入千萬元級(jí)的快遞企業(yè)6家，快遞出口業(yè)務(wù)量突破4500萬件，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)5.9億元。全市實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)24億元，在2022年基礎(chǔ)上農(nóng)村快遞物流降本20%、農(nóng)產(chǎn)品出村增長(zhǎng)15%。

2024年，在全市全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，1月啟動(dòng)建設(shè)宣威市、富源縣、會(huì)澤縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣6個(gè)快遞物流電商樞紐園區(qū)，引導(dǎo)快遞企業(yè)在全市建設(shè)844個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)行政村站點(diǎn)覆蓋率達(dá)80%。培育年收入千萬元級(jí)的快遞企業(yè)3家，快遞出口業(yè)務(wù)量突破5300萬件，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)7.4億元。全市實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)27億元，在2022年基礎(chǔ)上農(nóng)村快遞物流降本35%、農(nóng)產(chǎn)品出村增長(zhǎng)30%。

2025年，全面構(gòu)建覆蓋全市、雙向暢通、便捷高效的快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)快遞企業(yè)在全市建設(shè)338個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。培育年收入千萬元級(jí)的快遞企業(yè)3家，快遞出口業(yè)務(wù)量突破6300萬件，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)9.8億元。全市實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30億元，在2022年基礎(chǔ)上農(nóng)村快遞物流降本45%、農(nóng)產(chǎn)品出村增長(zhǎng)45%?？爝f行業(yè)服務(wù)電商和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫?，助力鄉(xiāng)村振興作用充分彰顯。

二、體系建設(shè)

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以優(yōu)化行業(yè)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式為核心，以“三個(gè)體系”建設(shè)為抓手，全面貫通縣、鄉(xiāng)、村的電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。

（一）建設(shè)全面覆蓋的骨干網(wǎng)絡(luò)體系

立足曲靖快遞業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持全市一盤棋思想，綜合考慮相鄰地域、輻射半徑、覆蓋人口和運(yùn)輸成本等因素，因地制宜規(guī)劃建設(shè)縣（市、區(qū)）級(jí)快遞物流電商樞紐園區(qū)、村（社區(qū)）級(jí)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極融入國(guó)家物流樞紐布局承載城市和全國(guó)性綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè)。

1.建設(shè)縣（市、區(qū)）級(jí)快遞物流電商樞紐園區(qū)。結(jié)合各縣（市、區(qū)）快遞企業(yè)需求規(guī)模及增長(zhǎng)潛力，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展要求，通過規(guī)劃新建或整合現(xiàn)有快遞分撥中心、交通場(chǎng)站、電商物流園、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等資源，建成輻射全市范圍的7個(gè)區(qū)域性快遞物流電商樞紐園區(qū)，著力構(gòu)建電商、倉儲(chǔ)、物流、配送一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快遞物流與電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。2023年，在麒麟?yún)^(qū)（輻射沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)）建設(shè)1個(gè)快遞物流電商樞紐園區(qū)；2024年，在宣威市、富源縣、會(huì)澤縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣各建設(shè)1個(gè)快遞物流電商樞紐園區(qū)；2025年，持續(xù)推進(jìn)、完善建設(shè)、鞏固提升。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

2.建設(shè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)快遞企業(yè)整合村（社區(qū)）現(xiàn)有公共設(shè)施和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目場(chǎng)地平臺(tái)、供銷社等資源，進(jìn)行網(wǎng)格化布點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)全市村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1688個(gè)，搭載快遞寄收、社區(qū)電商、代收代繳、商超服務(wù)、生鮮配送等多種功能，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。2023年，全市建設(shè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)506個(gè)；2024年，建設(shè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)844個(gè)；2025年，建設(shè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)338個(gè)。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（二）建設(shè)共同配送的市場(chǎng)運(yùn)行體系

圍繞“快遞進(jìn)村暢連暢通農(nóng)產(chǎn)品出村、消費(fèi)品下鄉(xiāng)”工作重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，培育市場(chǎng)主體，搭建市場(chǎng)平臺(tái)，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新市場(chǎng)模式，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)快遞進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村。

1.統(tǒng)倉共配集約化。支持各快遞企業(yè)開展系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)互補(bǔ)，對(duì)原分散流動(dòng)的快遞信息進(jìn)行統(tǒng)一讀取和錄入。在數(shù)據(jù)匯聚的基礎(chǔ)上，對(duì)各縣（市、區(qū)）到村運(yùn)輸路線進(jìn)行全面優(yōu)化，以客貨郵融合發(fā)展為基礎(chǔ)，深度融入并依托綜合交通運(yùn)輸體系開展共同配送，解決車載率低、配送成本高和快遞不快等問題。2023年，試點(diǎn)的麒麟?yún)^(qū)（輻射沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)）率先實(shí)現(xiàn)共同配送；2024年，宣威市、富源縣、會(huì)澤縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣全面實(shí)現(xiàn)共同配送；2025年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化模式、鞏固提升。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供銷社；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

2.運(yùn)營(yíng)主體市場(chǎng)化。以快遞產(chǎn)業(yè)聚集、功能聚成和經(jīng)營(yíng)集約發(fā)展為方向，采取現(xiàn)代企業(yè)制度，培育全新的市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)各快遞企業(yè)開展“快快合作”，共同出資、聯(lián)合成立獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的第三方公司，整合各品牌快遞資源，統(tǒng)一配送線路、優(yōu)化末端布局、建設(shè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)、開展綠色配送，形成倉儲(chǔ)、分揀、中轉(zhuǎn)、配送、結(jié)算、管理“六環(huán)節(jié)統(tǒng)一”的快遞共配新模式，實(shí)現(xiàn)降本增效、服務(wù)提升。2023年，支持麒麟?yún)^(qū)（輻射沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)）第三方公司組建并投入運(yùn)營(yíng)；2024年，支持宣威市、富源縣、會(huì)澤縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣第三方公司組建并投入運(yùn)營(yíng)；2025年，健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力水平。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

3.末端共建網(wǎng)格化。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，鼓勵(lì)第三方公司在全市的城鄉(xiāng)末端進(jìn)行網(wǎng)格化布點(diǎn)，根據(jù)日常件量、輻射半徑、路程遠(yuǎn)近，統(tǒng)籌布局、科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、點(diǎn)位，實(shí)施“三個(gè)一批”（即：裁撤無效站點(diǎn)一批，合并低效站點(diǎn)一批，新增空白站點(diǎn)一批）。城區(qū)和鄉(xiāng)村站點(diǎn)統(tǒng)一名稱、標(biāo)識(shí)、規(guī)格和配置，著力提升城鄉(xiāng)快遞網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造曲靖快遞名片。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供銷社；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

4.綠色配送低碳化。支持各快遞企業(yè)和第三方公司推進(jìn)快遞運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳建設(shè)，推廣使用新能源和清潔能源車輛、設(shè)備。推行共同配送、集中配送、分時(shí)配送等集約高效運(yùn)輸組織模式，推動(dòng)作業(yè)流程優(yōu)化、資源循環(huán)利用、場(chǎng)所集約使用等低碳技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳配送體系。力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)城區(qū)36輛攬收和投遞燃油車輛向電動(dòng)車輛替換；2024年累計(jì)實(shí)現(xiàn)90輛；2025年累計(jì)實(shí)現(xiàn)179輛，實(shí)現(xiàn)100%替換。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（三）打造高效快速的直達(dá)配送體系

圍繞降低物流成本、提高配送時(shí)效目標(biāo)，加強(qiáng)與各快遞企業(yè)總部和云南省公司的對(duì)接協(xié)調(diào)，積極承接昆明快遞集散功能，逐步形成過境直達(dá)、縣村直通，高效快速、循環(huán)暢通的快遞物流直達(dá)配送體系。

1.過境直達(dá)。打造“浙江—曲靖、江蘇—曲靖、廣東—曲靖”3條直達(dá)干線，實(shí)現(xiàn)更多的快件直達(dá)曲靖，消除到昆明往返的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。積極爭(zhēng)取珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)圈開通直達(dá)曲靖干線。2023年，實(shí)現(xiàn)浙江過境曲靖的快件直接卸貨分揀；2024年，實(shí)現(xiàn)江蘇過境曲靖的快件直接卸貨分揀；2025年，實(shí)現(xiàn)廣東過境曲靖的快件直接卸貨分揀。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局）

2.縣村直通。鼓勵(lì)各快遞企業(yè)在縣（市、區(qū)）區(qū)域性快遞物流電商樞紐園區(qū)建設(shè)中，結(jié)合末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)化布局，量身定制自動(dòng)化分揀設(shè)備，按需求增加分揀端口，逐步縮減并最終消除鄉(xiāng)級(jí)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，開展快遞從縣級(jí)樞紐園區(qū)到村級(jí)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的直達(dá)配送，提高配送時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量。2023年，實(shí)現(xiàn)506個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的直達(dá)配送；2024年，實(shí)現(xiàn)844個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直達(dá)配送；2025年，實(shí)現(xiàn)338個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直達(dá)配送。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

三、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持融合發(fā)展，以“五個(gè)行動(dòng)”為載體，抓中間帶兩頭，積極帶動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)兩端，有效形成暢連暢通的城鄉(xiāng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）實(shí)施郵政快遞與“客貨郵”融合發(fā)展行動(dòng)

堅(jiān)持客貨郵一體化發(fā)展思路，鼓勵(lì)第三方公司整合偏遠(yuǎn)區(qū)域客運(yùn)、貨運(yùn)、郵運(yùn)、快運(yùn)等運(yùn)力資源，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)路線、信息資源的融合，全力打造多站合一、一點(diǎn)多能、功能集約、便利高效的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展運(yùn)營(yíng)體系。強(qiáng)化成本控制、資源共享，機(jī)動(dòng)靈活選擇營(yíng)運(yùn)方式，最大限度降低物流成本。2023年，實(shí)現(xiàn)全市506個(gè)村（社區(qū)）級(jí)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、路線客貨郵融合，融合率達(dá)30%；2024年，實(shí)現(xiàn)1012個(gè)村（社區(qū)）級(jí)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、路線客貨郵融合，累計(jì)融合率達(dá)60%；2025年，實(shí)現(xiàn)1350個(gè)村（社區(qū)）級(jí)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、路線客貨郵融合，累計(jì)融合率達(dá)80%。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（二）實(shí)施郵政快遞與電子商務(wù)融合發(fā)展行動(dòng)

發(fā)揮快遞物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)農(nóng)村電商主渠道作用，推動(dòng)農(nóng)村快遞物流與農(nóng)村電商融合發(fā)展，打造農(nóng)村地區(qū)完整的“電商+寄遞+”產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推動(dòng)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)和快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源整合、功能融合，實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)與電商業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、共生發(fā)展。依托我市“智慧社區(qū)”平臺(tái)，新增社區(qū)電商模塊，為農(nóng)產(chǎn)品出村提供信息發(fā)布、供需對(duì)接服務(wù)，在快遞、電商、產(chǎn)業(yè)之間架設(shè)數(shù)據(jù)橋梁。建立服務(wù)快遞企業(yè)與美團(tuán)優(yōu)選、多多買菜、抖音等電商平臺(tái)的合作機(jī)制，助推優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品遠(yuǎn)銷省外。2023年，實(shí)現(xiàn)全市快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)24億元；2024年，實(shí)現(xiàn)全市快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)27億元；2025年，實(shí)現(xiàn)全市快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30億元。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市商務(wù)局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（三）實(shí)施郵政快遞與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)

圍繞服務(wù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地布局，構(gòu)建從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的全程快遞物流服務(wù)體系，助推“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育。支持快遞企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展合作，幫助尋找消費(fèi)市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。采取集中收寄、專線直配等方式，為農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)村電商提供定制化快遞物流服務(wù)。創(chuàng)新推行“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”模式，形成新鮮蔬果當(dāng)日送達(dá)的城鄉(xiāng)配送內(nèi)循環(huán)，帶動(dòng)一批有地域特色的產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、品牌不斷形成。積極推進(jìn)郵政快遞業(yè)安全發(fā)展（大數(shù)據(jù)）中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)郵政快遞企業(yè)與電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換共享，推動(dòng)快遞物流數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，為全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整定期提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析，把快遞業(yè)打造成“農(nóng)特產(chǎn)品的直通車”。2023年，全市培育年發(fā)件量超過50萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)；2024年，新培育超過50萬件的項(xiàng)目3個(gè)；2025年，新培育超過50萬件的項(xiàng)目5個(gè)。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（四）實(shí)施郵政快遞與商貿(mào)物流融合發(fā)展行動(dòng)

積極融入縣域商業(yè)體系建設(shè)，鼓勵(lì)快遞企業(yè)整合各村（社區(qū)）的快遞、電商、商超、供銷等資源，按照一網(wǎng)通用、一站多能的思路，城區(qū)和鄉(xiāng)村末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)搭載日用百貨、生鮮配送等商貿(mào)功能，推行“前店后倉、快件引流”模式，形成“快遞+”新業(yè)態(tài)，擴(kuò)展群眾消費(fèi)半徑，釋放農(nóng)村市場(chǎng)潛能，把快遞業(yè)打造成“商品流通的加速器”。同時(shí)，以商業(yè)賦能增加末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收入，確保末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。2023年，全市打造商貿(mào)賦能、良性經(jīng)營(yíng)，月收入超1萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)450個(gè)，超2萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)270個(gè)；2024年，累計(jì)打造月收入超1萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)732個(gè)，超2萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)439個(gè)；2025年，累計(jì)打造月收入超1萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)912個(gè)以上、占比超過50%，超2萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)548個(gè)以上、占比超過30%。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（五）實(shí)施郵政快遞與制造業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)

圍繞全市制造業(yè)生產(chǎn)力布局與快遞業(yè)物流需求，加強(qiáng)快遞物流業(yè)與制造業(yè)有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“制造業(yè)+快遞”融合發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展“工廠+電子商務(wù)+快遞”模式，引導(dǎo)快遞企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，深度融入生物資源、綠色食品加工等領(lǐng)域，提供定制化寄遞服務(wù)，形成覆蓋相關(guān)制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售和售后等環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈服務(wù)體系，把快遞業(yè)打造成“制造業(yè)的流動(dòng)倉庫”。2023年全市實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)進(jìn)2個(gè)園區(qū)、145個(gè)工廠，培育“快遞進(jìn)廠”寄遞示范項(xiàng)目2個(gè)；2024年進(jìn)3個(gè)園區(qū)、217個(gè)工廠，培育示范項(xiàng)目3個(gè)；2025年進(jìn)5個(gè)園區(qū)、361個(gè)工廠，培育示范項(xiàng)目5個(gè)。（牽頭單位：市郵政管理局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

四、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)實(shí)施階段（2023年8月—2023年12月）。麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)快遞物流體系建設(shè)基本完成，縣到村快件往返路線基本暢通，第三方公司、園區(qū)、網(wǎng)點(diǎn)有效運(yùn)營(yíng)。

（二）全面推廣階段（2024年1月—2024年12月）。全面啟動(dòng)建設(shè)宣威市、富源縣、會(huì)澤縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣快遞物流電商樞紐園區(qū)，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）總結(jié)提升階段（2025年1月—2025年12月）。持續(xù)鞏固前期工作成效，總結(jié)提煉第三方運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、直達(dá)配送、社區(qū)電商、商業(yè)賦能等經(jīng)驗(yàn)，匯聚形成“曲靖模式”。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。各地各有關(guān)部門和單位要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)協(xié)同配合和政策銜接，形成工作合力。組建由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員的工作專班，專班下設(shè)辦公室在市郵政管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門抓好落實(shí)。

（二）健全工作機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議、統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查、信息報(bào)送等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等推進(jìn)過程中出現(xiàn)問題及時(shí)研究解決、工作進(jìn)展定期調(diào)度、落實(shí)情況全程跟蹤，對(duì)存在問題及時(shí)交辦、限期整改、銷號(hào)管理，做到工作推進(jìn)到哪里、督促檢查就跟進(jìn)到哪里。

（三）強(qiáng)化政策支持。鼓勵(lì)支持各地結(jié)合實(shí)際，研究制定農(nóng)村快遞業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等具體配套政策和措施。各地各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道或?qū)ｍ?xiàng)政策，支持農(nóng)村快遞業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，重點(diǎn)支持偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。要將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入有關(guān)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，支持將有關(guān)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃體系。

 

附件：

1.曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)工作專班

2.曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)（2023—2025年）責(zé)任清單

附件1

曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)工作專班

為統(tǒng)籌推進(jìn)曲靖市農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，深入推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，全面助推鄉(xiāng)村振興，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，決定成立曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)工作專班（以下簡(jiǎn)稱工作專班）。

一、工作專班組成人員

組  長(zhǎng)：陳  志    市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：高興元    市人民政府副秘書長(zhǎng)

高曙光    市郵政管理局局長(zhǎng)

欒亞紅    市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

曹  維    市商務(wù)局局長(zhǎng)

成  員：劉祖慶    市郵政管理局副局長(zhǎng)

楊德璋    市發(fā)展改革委副主任

王所明    市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

張祖林    市公安局副局長(zhǎng)

和建平    市民政局副局長(zhǎng)

張玉華    市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

李華林    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

簡(jiǎn)成敏    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

繆平章    市商務(wù)局副局長(zhǎng)

何永平    市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)

陳祖賢    市供銷社副主任

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作；負(fù)責(zé)全市農(nóng)村快遞業(yè)發(fā)展形勢(shì)研判；推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寄遞物流體系建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級(jí)需求，確保曲靖市農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定有序；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各單位貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作情況，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；研究擬提請(qǐng)市政府審議的有關(guān)事項(xiàng)。

工作專班下設(shè)辦公室在市郵政管理局，由高曙光同志兼任辦公室主任，辦公室成員由工作專班成員單位有關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)工作專班日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)工作專班各項(xiàng)工作部署；負(fù)責(zé)做好工作專班有關(guān)會(huì)議準(zhǔn)備、文件起草、材料審核等工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）和成員單位的協(xié)調(diào)對(duì)接，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)和督促推進(jìn)，及時(shí)收集研判工作推進(jìn)情況，提出工作建議；負(fù)責(zé)完成工作專班交辦的其他工作。

工作專班和辦公室成員單位人員如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)崗位人員自行遞補(bǔ)，報(bào)工作專班辦公室備案，除組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)變動(dòng)外，不再另行發(fā)文。

二、工作制度

（一）工作會(huì)商制度。建立工作專班成員單位協(xié)商制度，由工作專班組長(zhǎng)主持召開或委托副組長(zhǎng)、工作專班辦公室主任主持召開，或者根據(jù)工作需要，由工作專班辦公室主任組織各成員單位聯(lián)絡(luò)員召開，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院重要指示精神，以及省市有關(guān)要求；研究部署曲靖市農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作重大事項(xiàng)；研究制定曲靖市農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的突出問題；及時(shí)掌握曲靖市農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作動(dòng)態(tài)，分析存在問題和短板弱項(xiàng)，研究提出工作意見建議。

（二）統(tǒng)籌調(diào)度制度。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)組建成立工作專班，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任部門，壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌抓好本地區(qū)推動(dòng)農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體工作，及時(shí)研究解決重要任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，定期調(diào)度工作進(jìn)展。工作專班成員單位要密切配合，加強(qiáng)溝通，資源共享，認(rèn)真落實(shí)工作專班議定事項(xiàng)，共同推進(jìn)全市農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，確保農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位、高效推進(jìn)。

（三）督導(dǎo)檢查制度。市級(jí)專班要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查各地專班是否根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加強(qiáng)政策引領(lǐng)，推動(dòng)快遞進(jìn)村，優(yōu)化農(nóng)村快遞市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，滿足群眾快遞需求，重點(diǎn)督查區(qū)域性快遞物流電商樞紐園區(qū)及配套的村級(jí)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、共同配送等情況。各地專班及重點(diǎn)部門是否加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤和分析評(píng)估，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（四）信息報(bào)送制度。工作專班辦公室定期匯總整理，分析研判曲靖市農(nóng)村快遞業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、快遞物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)輸組織保障等情況，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。

 

曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)

（2023—2025年）責(zé)任清單

重點(diǎn)項(xiàng)目/重點(diǎn)工作	工作目標(biāo)/工作措施	牽頭 單位	配合單位	責(zé)任單位
一、總體目標(biāo) 到2025年，建成輻射全市范圍的7個(gè)區(qū)域性快遞物流電商樞紐園區(qū)，鼓勵(lì)各快遞企業(yè)配套建立1688個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，并覆蓋人口較多的自然村，著力打通農(nóng)村物流的“最后一公里”。培育年收入千萬元級(jí)的快遞企業(yè)12家，快遞出口業(yè)務(wù)量突破6300萬件，爭(zhēng)取在2022年的	2023年，在麒麟?yún)^(qū)建設(shè)輻射沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)的快遞物流電商樞紐園區(qū)，鼓勵(lì)各快遞企業(yè)在全市建設(shè)506個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村站點(diǎn)覆蓋率達(dá)30%，試點(diǎn)開展集約發(fā)展、統(tǒng)倉共配、末端共建、社區(qū)電商、農(nóng)品上行等工作，培育年收入千萬元級(jí)的快遞企業(yè)6家，快遞出口業(yè)務(wù)量突破4500萬件，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)5.9億元。全市實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)24億元，在2022年基礎(chǔ)上農(nóng)村快遞物流降本20%、農(nóng)產(chǎn)品出村增長(zhǎng)15%。	市郵政管理局	市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供銷社、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，在全市全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，1月啟動(dòng)建設(shè)宣威市、富源縣、會(huì)澤縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣6個(gè)快遞物流電商樞紐園區(qū)，引導(dǎo)快遞企業(yè)在全市建設(shè)844個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)行政村站點(diǎn)覆蓋率達(dá)80%。培育年收入千萬元級(jí)的快遞企業(yè)3家，快遞出口業(yè)務(wù)量突破5300萬件，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)7.4億元。全市實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)27億元，在2022年基礎(chǔ)上農(nóng)村快遞物流降本35%、農(nóng)產(chǎn)品出村增長(zhǎng)30%。	市郵政管理局	市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供銷社、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
重點(diǎn)項(xiàng)目/重點(diǎn)工作	工作目標(biāo)/工作措施	牽頭 單位	配合單位	責(zé)任單位
基礎(chǔ)上快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)9.8億元，實(shí)現(xiàn)全市快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30億元。在2022年基礎(chǔ)上農(nóng)村快遞物流降本45%、農(nóng)產(chǎn)品出村增長(zhǎng)45%的目標(biāo)，推動(dòng)快遞業(yè)務(wù)收派結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。	2025年，全面構(gòu)建覆蓋全市、雙向暢通、便捷高效快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)快遞企業(yè)在全市建設(shè)338個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。培育年收入千萬元級(jí)的快遞企業(yè)3家，快遞出口業(yè)務(wù)量突破6300萬件，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)9.8億元。全市實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30億元，在2022年基礎(chǔ)上農(nóng)村快遞物流降本45%、農(nóng)產(chǎn)品出村增長(zhǎng)45%。	市郵政管理局	市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供銷社、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
二、體系建設(shè)
（一）建設(shè)全面覆蓋的骨干網(wǎng)絡(luò)體系
1.建立縣（市、區(qū)）級(jí)快遞物流電商樞紐園區(qū)。	2023年，在麒麟?yún)^(qū)（輻射沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)）建設(shè)1個(gè)快遞物流電商樞紐園區(qū)，構(gòu)建電商、倉儲(chǔ)、物流、配送一體化平臺(tái)。	市郵政管理局	市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，在宣威市、富源縣、會(huì)澤縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣各建設(shè)1個(gè)快遞物流電商樞紐園區(qū)。
	2025年，持續(xù)推進(jìn)、完善建設(shè)、鞏固提升。
重點(diǎn)項(xiàng)目/重點(diǎn)工作	工作目標(biāo)/工作措施	牽頭 單位	配合單位	責(zé)任單位
2.建設(shè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。	2023年，全市建設(shè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)506個(gè)。	市郵政管理局	市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，建設(shè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)844個(gè)。
	2025年，建設(shè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)338個(gè)。
（二）建設(shè)共同配送的市場(chǎng)運(yùn)行體系
1.統(tǒng)倉共配集約化。	2023年，試點(diǎn)的麒麟?yún)^(qū)（輻射沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)）率先實(shí)現(xiàn)共同配送。	市郵政管理局	市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供銷社。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，在宣威市、富源縣、會(huì)澤縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣全面實(shí)現(xiàn)共同配送。
	2025年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化模式、鞏固提升。
2.運(yùn)營(yíng)主體市場(chǎng)化。	2023年，支持麒麟?yún)^(qū)（輻射沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)）第三方公司組建并投入運(yùn)營(yíng)。	市郵政管理局	市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，支持宣威市、富源縣、會(huì)澤縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣第三方公司組建并投入運(yùn)營(yíng)。
	2025年，健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目/重點(diǎn)工作	工作目標(biāo)/工作措施	牽頭 單位	配合單位	責(zé)任單位
3.末端共建網(wǎng)絡(luò)化。	合理設(shè)置末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、點(diǎn)位，實(shí)施“三個(gè)一批”（即：裁撤無效站點(diǎn)一批，合并低效站點(diǎn)一批，新增空白站點(diǎn)一批）。城區(qū)和鄉(xiāng)村站點(diǎn)統(tǒng)一名稱、標(biāo)識(shí)、規(guī)格和配置，著力提升城鄉(xiāng)快遞網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造曲靖快遞名片。	市郵政管理局	市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供銷社。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
4.綠色配送低碳化。	2023年，實(shí)現(xiàn)城區(qū)36輛攬收和投遞燃油車輛向電動(dòng)車輛替換。	市郵政管理局	市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城區(qū)90輛攬收和投遞燃油車輛向電動(dòng)車輛替換。
	2025年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城區(qū)179輛攬收和投遞燃油車輛向電動(dòng)車輛100%替換。

（三）打造高效快速的直達(dá)配送體系
1.過境直達(dá)。	2023年，實(shí)現(xiàn)浙江過境曲靖的快件直接卸貨分揀，消除到昆明往返的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。	市郵政管理局	市交通運(yùn)輸局、市公安局。
	2024年，實(shí)現(xiàn)江蘇過境曲靖的快件直接卸貨分揀，消除到昆明往返的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
	2025年，實(shí)現(xiàn)廣東過境曲靖的快件直接卸貨分揀，消除到昆明往返的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)項(xiàng)目/重點(diǎn)工作	工作目標(biāo)/工作措施	牽頭 單位	配合單位	責(zé)任單位
2.縣村直通。	2023年，實(shí)現(xiàn)506個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直達(dá)配送。	市郵政管理局	市交通運(yùn)輸局	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，實(shí)現(xiàn)844個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直達(dá)配送。
	2025年，實(shí)現(xiàn)338個(gè)村（社區(qū)）級(jí)快遞物流電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直達(dá)配送。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施郵政快遞與“客貨郵”融合發(fā)展行動(dòng)。	2023年，實(shí)現(xiàn)全市506個(gè)村（社區(qū)）級(jí)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、路線客貨郵融合，融合率達(dá)30%。	市郵政管理局	市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，實(shí)現(xiàn)1012個(gè)村（社區(qū)）級(jí)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、路線客貨郵融合，累計(jì)融合率達(dá)60%；
	2025年，實(shí)現(xiàn)1350個(gè)村（社區(qū)）級(jí)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、路線客貨郵融合，累計(jì)融合率達(dá)80%
（二）實(shí)施郵政快遞與電子商務(wù)融合發(fā)展行動(dòng)。	2023年，實(shí)現(xiàn)全市快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)24億元。	市郵政管理局	市商務(wù)局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，實(shí)現(xiàn)全市快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)27億元。
	2025年，實(shí)現(xiàn)全市快遞業(yè)支撐農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30億元。
重點(diǎn)項(xiàng)目/重點(diǎn)工作	工作目標(biāo)/工作措施	牽頭 單位	配合單位	責(zé)任單位
（三）實(shí)施郵政快遞與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)。	2023年，全市培育年發(fā)件量超過50萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。	市郵政管理局	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市鄉(xiāng)村振興局、市供社銷。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，全市新培育年發(fā)件量超過50萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)。
	2025年，全市新培育年發(fā)件量超過50萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。
（四）實(shí)施郵政快遞與商貿(mào)物流融合發(fā)展行動(dòng)。	2023年，全市打造月收入超1萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)450個(gè)，超2萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)270個(gè)。	市郵政管理局	市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年，累計(jì)打造月收入超1萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)732個(gè)，超2萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)439個(gè)。
	2025年，累計(jì)打造月收入超1萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)912個(gè)以上、占比超過50%，超2萬元的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)548個(gè)以上、占比超過30%。
（五）實(shí)施郵政快遞與制造業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)。	2023年全市實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)進(jìn)2個(gè)園區(qū)、145個(gè)工廠，培育“快遞進(jìn)廠”寄遞示范項(xiàng)目2個(gè)。	市郵政管理局	市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社。	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。
	2024年全市實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)進(jìn)3個(gè)園區(qū)、217個(gè)工廠，培育“快遞進(jìn)廠”寄遞示范項(xiàng)目3個(gè)。
	2025年全市實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)進(jìn)5個(gè)園區(qū)、361個(gè)工廠，培育“快遞進(jìn)廠”寄遞示范項(xiàng)目5個(gè)。