2022年，市地震局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞國(guó)家和省市關(guān)于防震減災(zāi)工作決策部署，深入推進(jìn)防震減災(zāi)法治建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政，把法治建設(shè)工作貫穿于防震減災(zāi)工作各方面、全過(guò)程，有力推動(dòng)了全市防震減災(zāi)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將市地震局2022年度法治建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要工作舉措

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)責(zé)明晰。一是有序開展法治政府建設(shè)。市地震局嚴(yán)格按照“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科室，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、分工明確，沒(méi)有超職數(shù)超規(guī)格配備科室和干部。各科室及崗位職責(zé)明確，震害防御科具體負(fù)責(zé)政策法規(guī)工作，宣傳教育科負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳教育工作，工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。按照中共曲靖市委全面依法治市委員會(huì)的工作要求，及時(shí)成立市地震局依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，結(jié)合部門實(shí)際，扎實(shí)開展本部門法治政府建設(shè)相關(guān)工作。二是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)，樹牢法治觀念，結(jié)合《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《云南省防震減災(zāi)條例》、《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，踐行依法辦事、公平公開辦事理念，做好法治政府建設(shè)相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化依法執(zhí)政意識(shí)，程序規(guī)范。市地震局始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，工作中自覺(jué)強(qiáng)化法治思維，深入推進(jìn)依法行政，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，局黨組嚴(yán)格按照組織原則和規(guī)矩辦事，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，各盡其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行民主集中制，依法依規(guī)開展重大事項(xiàng)決策，黨組嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的規(guī)定進(jìn)行議事決策，按照“三重一大”要求，對(duì)重要項(xiàng)目建設(shè)、重要干部任免、重要行政決策和大額資金使用，在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分聽取干部群眾意見，進(jìn)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合理性審查、集體討論決定，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)制”，不存在一言堂或有法不依、以言代法、以權(quán)壓法的情形。堅(jiān)持工作請(qǐng)示報(bào)告制，每年2次定期向市委、市政府報(bào)告半年和全年的工作情況，遇到重點(diǎn)工作不定期地向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。局黨組會(huì)議決策民主、程序規(guī)范、執(zhí)行到位，沒(méi)有發(fā)生重大偏差和失誤。同時(shí)自覺(jué)接受市紀(jì)委市監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、審計(jì)和財(cái)政等日常工作監(jiān)督。

（三）簡(jiǎn)化審核流程，提高服務(wù)質(zhì)量。市地震局共有行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)6項(xiàng)、行政檢查事項(xiàng)10項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行充分授權(quán)，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，不斷完善、簡(jiǎn)化審批流程，做好便民服務(wù)工作；不斷整合力量，理順機(jī)制，兌現(xiàn)公開承諾，及時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行信息公開、政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行。提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，縮短審批時(shí)限（建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核：法定時(shí)限15天，承諾時(shí)限3天，平均辦結(jié)時(shí)限1.5天；建設(shè)工程抗震設(shè)防要求竣工驗(yàn)收：法定時(shí)限15天，承諾時(shí)限3天，平均辦結(jié)時(shí)限1.5天；建設(shè)工程場(chǎng)地選址：資料齊全，當(dāng)天辦理）。截至9月30日，依申請(qǐng)辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核審批項(xiàng)目7個(gè)，做到應(yīng)管盡管、應(yīng)評(píng)盡評(píng)。2022年10月起，“建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核及竣工驗(yàn)收”行政許可事項(xiàng)權(quán)力取消，為建設(shè)單位做好“重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定”咨詢服務(wù)工作，有符合辦理“重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定”條件的工程項(xiàng)目，及時(shí)幫助建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)省地震局進(jìn)行審定。幾年來(lái)實(shí)現(xiàn)“零投訴”，樹立了市地震局依法辦事的良好形象，受到辦事群眾的好評(píng)，辦事窗口和工作人員也多次被市政務(wù)服務(wù)局評(píng)為先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人。

二、主要做法及成效

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

1.把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入《曲靖市地震局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)選題計(jì)劃》。9月12日，曲靖市地震局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年第十次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識(shí)法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。積極推進(jìn)法治曲靖、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，推進(jìn)“八五”普法工作，增強(qiáng)全民法治觀念，提升干部群眾法治素養(yǎng)，為促進(jìn)曲靖治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力法治保障。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)1月29日全省法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)和3月1日曲靖市法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)精神。積極做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治，突出工作重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)。制定了《曲靖市提升地震安全保障服務(wù)水平三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，明確了2022年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。7月18日召開局黨組會(huì)專題研究了法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作。12月2日組織開展曲靖市地震局黨組普法集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2.通過(guò)警示教育以案釋法。一是組織觀看警示教育片，1月15日至19日晚20:00組織觀看在中央電視臺(tái)綜合頻道播出的《零容忍》五集專題片；3月25日-29日組織觀看《正風(fēng)肅紀(jì)反腐云南實(shí)踐》5 集電視專題片；從7月1日起，組織收聽收看“清廉曲靖”電視頻道下設(shè)《廉情觀察》《清風(fēng)會(huì)客廳》《清風(fēng)問(wèn)廉》《清風(fēng)您早》《清風(fēng)徐來(lái)》《清風(fēng)走基層》6個(gè)欄目，并按照要求積極報(bào)送相關(guān)資料。二是組織學(xué)習(xí)有關(guān)案例，查閱查看通報(bào)曝光案例，主要是省紀(jì)委監(jiān)委1月28日至2月11日對(duì)違規(guī)使用公務(wù)交通工具和黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博問(wèn)題進(jìn)行集中通報(bào)曝光情況。三是及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，2月8日和2月15日分別在職工會(huì)上對(duì)曲紀(jì)通報(bào)〔2022〕1-5號(hào)文件和省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)材料匯編及云紀(jì)通報(bào)〔2022〕2號(hào)文件進(jìn)行傳達(dá)；6月9日傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共曲靖市紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)》。四是做好談話提醒工作，認(rèn)真開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，截至6月底共談心談話10人次。同時(shí)加強(qiáng)“廉政機(jī)關(guān)”建設(shè)，制定實(shí)施方案、有序推進(jìn)，6月17日向市直機(jī)關(guān)工委填報(bào)了“清廉機(jī)關(guān)”相關(guān)表冊(cè)，7月5日接受檢查驗(yàn)收。通過(guò)警示教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)全體黨員干部以案為鑒、以案明紀(jì)、以案示警、以案釋法，用身邊事教育身邊人，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感。

（二）切實(shí)做好防震減災(zāi)普法工作

1.扎實(shí)開展科普宣傳工作。通過(guò)活動(dòng)積極宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《云南省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，一是“5·12”期間，進(jìn)一步強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳，5月10日在曲靖日?qǐng)?bào)、曲靖M、曲靖交通廣播三大主流媒體APP上連載“家庭地震應(yīng)急避險(xiǎn)怎么做”“學(xué)校地震應(yīng)急演練宣教片”“收到地震預(yù)警信息后怎么辦”“測(cè)震‘天網(wǎng)’”等公益性地震科普知識(shí)宣傳視頻，并與曲靖曲靖融創(chuàng)傳媒有限公司簽訂合作協(xié)議，制作了3期防震減災(zāi)知識(shí)宣傳節(jié)目，1期廣播直播訪談節(jié)目；5月12日防災(zāi)減災(zāi)日，市地震局與沾益區(qū)應(yīng)急管理局（區(qū)地震局）等10余家單位和部門開展地震科普宣傳，同日到沾益桃園小學(xué)開展地震科普知識(shí)講座。防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，共發(fā)放防震減災(zāi)宣傳資料1500余份，接受咨詢500余人次，制作展板10余塊，開展講座50余場(chǎng)次，組織應(yīng)急疏散演練80余次，宣傳活動(dòng)覆蓋人群數(shù)20余萬(wàn)人；10月13日國(guó)際減災(zāi)日，市地震局與沾益區(qū)應(yīng)急管理局（區(qū)地震局）在沾益區(qū)小花園開展法治及科普宣傳，發(fā)放宣傳資料2000余份，宣傳活動(dòng)覆蓋人群數(shù)5000余人；11月6日云南省防震減災(zāi)日，市地震局與馬龍區(qū)應(yīng)急管理局（區(qū)地震局）在馬龍區(qū)王家莊街道開展法治及科普宣傳，發(fā)放宣傳資料5000余份，宣傳活動(dòng)覆蓋人群數(shù)8000余人。二是省地震局舉辦了以“地震科普、攜手同行”為主題的云南省第四屆中學(xué)生防震減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽，曲靖市榮獲第二名。按照曲靖市“誰(shuí)主管誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的責(zé)任制實(shí)施辦法，市地震局堅(jiān)持把普法工作融入到防震減災(zāi)日常工作中，扎實(shí)在部門推進(jìn)依法治市和法治政府建設(shè)。

2.認(rèn)真開展述法工作。局黨組及班子成員認(rèn)真開展年終述法工作，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行口頭述法、其他班子成員提交個(gè)人書面述法報(bào)告，并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；嚴(yán)格按照市委普法辦要求，及時(shí)提供工作數(shù)據(jù)，按時(shí)報(bào)送工作材料。經(jīng)過(guò)考核，市地震局領(lǐng)導(dǎo)班子多次被市委通報(bào)表彰為“優(yōu)秀”等次。

（三）認(rèn)真做好相關(guān)工作

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)。為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》和《云南省防震減災(zāi)條例》，按照市委、市政府要求，一是進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂，修訂完善《曲靖市地震應(yīng)急預(yù)案》（2022年4月23日由市政府正式印發(fā)實(shí)施），同時(shí)對(duì)《曲靖市地震局地震應(yīng)急預(yù)案》作了進(jìn)一步修訂，強(qiáng)化了預(yù)案的可操作性和實(shí)用性；二是完善地震應(yīng)急防范及工作方案。2022年以來(lái)，報(bào)市政府和防震減災(zāi)指揮中心審定，先后印發(fā)實(shí)施了《曲靖市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》、《曲靖市地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)（2022-2030年）防震減災(zāi)工作實(shí)施方案》、《曲靖市進(jìn)一步健全完善防震減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制的實(shí)施意見》、《曲靖市抗震救災(zāi)指揮部工作規(guī)則和曲靖市抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作細(xì)則》、《曲靖市重特大地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案》、《曲靖市地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備檢查對(duì)接反饋意見整改工作方案》。

2.合法合規(guī)制定規(guī)范性文件。按照有關(guān)要求，及時(shí)清理失效規(guī)范性文件，并依法依規(guī)制定本部門規(guī)范性文件，截至2022年11月底，制定印發(fā)文件19份，其中黨組印發(fā)10份。4月20日、5月24日局黨組2次聽取黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況匯報(bào)。

3.積極組織開展執(zhí)法檢查。定期或不定期地由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層對(duì)防震減災(zāi)法執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，2022年市地震局班子成員多次到各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)開展了防震減災(zāi)及執(zhí)法檢查督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處置。2022年8月，會(huì)同市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)從8個(gè)方面開展安全監(jiān)管督導(dǎo)檢查。2022年9月由市人民政府辦公室組織10個(gè)督查檢查組對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)從5個(gè)方面12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)督查檢查，市地震局抽調(diào)人員參加了第四督查檢查組的檢查。隨著建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核的行政許可職能的取消，我市將進(jìn)一步完善建設(shè)工程地震安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)建立建設(shè)工程地震安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

4.組織召開全市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)《曲靖市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，4月26日，召開了2022年全市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了2022年全省防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議精神，總結(jié)了2021年全市防震減災(zāi)工作，通報(bào)了2022年震情形勢(shì)，并對(duì)2022年防震減災(zāi)工作作安排部署。會(huì)議要求各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗震救災(zāi)指揮部辦公室的職能職責(zé)理順，督促指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全地震應(yīng)急防范準(zhǔn)備、統(tǒng)一指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，把防震減災(zāi)工作納入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防震減災(zāi)工作主體責(zé)任。隨后，為進(jìn)一步落實(shí)全市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議精神，5月19日-20日，曲靖市地震局組織召開2022年全市地震局長(zhǎng)暨地震系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。

5.組織地震應(yīng)急救援“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)。不斷深化以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)加大工作力度，5月底在馬龍區(qū)開展了1期馬龍、陸良聯(lián)合培訓(xùn)班，兩地共80余人參加了培訓(xùn)。邀請(qǐng)省地震局應(yīng)急救援專家授課，內(nèi)容包括防震減災(zāi)體系與地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)、建筑物結(jié)構(gòu)知識(shí)、廢墟救援評(píng)估、地震救援組織管理、搜索基本知識(shí)和技巧、基本救援技能知識(shí)、繩結(jié)技能練習(xí)、搬運(yùn)技能練習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)綜合演練等。通過(guò)理論教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)化演練，基層應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力得到了強(qiáng)化。

（四）按照黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議體制改革和法治宣傳教育等工作要求，市地震局認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。

1.主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法行政、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持憲法法律至上，反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究；堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把單位各項(xiàng)工作納入法治化軌道。認(rèn)真聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，并結(jié)合存在問(wèn)題提出整改落實(shí)意見建議。2022年1月18日局黨組會(huì)研究要把依法治市、法治建設(shè)納入年度計(jì)劃，對(duì)相關(guān)工作早謀劃早部署。重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，做好執(zhí)法人員證件管理和備案工作 。2022年9月，市地震局9名全省法治督察人員，其中6名參加了曲靖市司法局組織的全省法治督察人員換證培訓(xùn)、考試，有待領(lǐng)取新法治督察證（另外3名到齡不參加換證）。2022年市地震局新增5名行政執(zhí)法人員，調(diào)走1名，現(xiàn)有行政執(zhí)法人員共計(jì)14名。

2.推進(jìn)司法體制改革、行政執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議體制改革和法治宣傳教育工作。市地震局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《云南省防震減災(zāi)條例》和相關(guān)法律法規(guī)。2008年12月27日《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》由十一屆全國(guó)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂通過(guò)，自2009年5月1日起施行?！对颇鲜》勒饻p災(zāi)條例》由云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2011年7月27日修訂通過(guò)，自2011年9月1日起施行。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕8號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2010〕153號(hào)）精神，2011年市地震局代市政府草擬了《曲靖市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論研究以曲政發(fā)〔2011〕34號(hào)文件印發(fā)執(zhí)行。2014年代市政府草擬修訂了《曲靖市地震應(yīng)急預(yù)案》，并2014年4月26日在全市印發(fā)執(zhí)行；2019年機(jī)構(gòu)改革后，按照市政府要求，牽頭組織進(jìn)一步修訂《曲靖市地震應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，上報(bào)市政府審核，于2022年4月23日由市政府正式印發(fā)全市實(shí)施。

三、存在問(wèn)題

（一）法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)，深入對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治市重要論述及重要講話精神理解還不深不透，有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

（二）普法工作做法單一、創(chuàng)新不夠，與防震減災(zāi)工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)方面力度還不夠。

（三）要持續(xù)強(qiáng)化主體責(zé)任。堅(jiān)持“震情第一”和“寧可千日不震，不可一日不防”理念，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。

四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要重點(diǎn)工作安排

（一）依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照市地震局行政審批職責(zé)和權(quán)限，大力推行清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。針對(duì)2022年10月“建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核及竣工驗(yàn)收”行政許可事項(xiàng)權(quán)力取消，將工作重心由“建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核及竣工驗(yàn)收”轉(zhuǎn)移到“建設(shè)工程抗震設(shè)防”咨詢服務(wù)工作及地震安全監(jiān)管檢查工作中來(lái)，更好地為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高地震安全保障。結(jié)合有關(guān)部門要求，2021年以來(lái)陸續(xù)向市委編辦報(bào)送了《曲靖市地震局反饋職能職責(zé)》和《曲靖市地震局關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作調(diào)研情況報(bào)告》。

（二）進(jìn)一步理順?lè)勒饻p災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。要認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃，《曲靖市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》，要進(jìn)一步理順?lè)勒饻p災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、云南省抗震救災(zāi)指揮部《關(guān)于進(jìn)一步健全完善防震減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制的實(shí)施意見》。完善地震預(yù)警管理、建設(shè)工程地震安全監(jiān)管檢查、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等相關(guān)制度。強(qiáng)化屬地責(zé)任，厘清工作職責(zé)，形成各級(jí)各部門間既各負(fù)其責(zé)又協(xié)同聯(lián)動(dòng)、相互支持的工作機(jī)制，全面提升防震減災(zāi)救災(zāi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

（三）加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳。利用“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山大地震紀(jì)念日、“11.6”云南省防震減災(zāi)日、科普宣傳周等重點(diǎn)時(shí)段做好科普宣傳。創(chuàng)新防震減災(zāi)科普宣傳方式，滿足不同群體需求；制作群眾喜聞樂(lè)見、簡(jiǎn)單易懂的防震減災(zāi)科普宣傳資料；構(gòu)建社會(huì)力量參與地震科普宣傳工作機(jī)制；推進(jìn)防震減災(zāi)科普宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，普及防震減災(zāi)知識(shí)，提升公眾防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能

（四）做好自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查中的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作收尾工作。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，充分認(rèn)識(shí)做好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好風(fēng)險(xiǎn)普查工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感；要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)高效開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，積極利用試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，做好普查成果的應(yīng)用。按照省地震局、市普查辦的要求，結(jié)合地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案的內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，圓滿完成本地區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工作任務(wù)，推進(jìn)普查成果在本地區(qū)的應(yīng)用。  

 

曲靖市地震局

2023年1月31日