曲靖市財政局：

按照《曲靖市財政局關于2022年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》（曲財績〔2023〕13號）要求，市市場監(jiān)督管理局高度重視，堅持以問題為導向，及時召集相關的業(yè)務科室召開專題會議，對支出績效評價中存在的問題和不足認真梳理，并提出整改措施。現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、存在的主要問題

市財政局評價報告中提出市市場監(jiān)督管理局“實施質量強市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略專項經費”項目支出績效評價考評分90.43分，評價為“優(yōu)”。存在的主要問題：

一是承檢機構未采用公開招投標方式確定，不利于有效配置市場資源。2022年曲靖市重要工業(yè)產品和重點消費品質量監(jiān)督抽查工作分四批組織實施，第一批、第二批抽檢工作以直接委托的方式由曲靖市質量技術監(jiān)督綜合檢測中心承檢。

二是“抽檢分離”制度有待進一步落實，促進抽樣檢驗工作更加有效執(zhí)行。根據《2022年曲靖市重要工業(yè)產品和重點消費品質量監(jiān)督抽查計劃》，抽檢監(jiān)測工作應當實施“抽檢分離”，即抽樣人員與檢驗人員不得為同一人。

三是績效目標編制不完整，缺少預期效益。從年初績效目標編制情況來看，年度績效目標與項目實施情況相關，但績效目標編制不完整，預算編制的績效目標無具體的預期產出，績效指標與項目任務數(shù)不對應。

二、整改措施

曲靖市市場監(jiān)督管理局堅持查差距、找不足、補短板，采取有力措施，迅速抓好整改落實：

（一）針對“承檢機構未采用公開招投標方式確定”的問題。一是健全管理制度。健全財務管理制度，建立內部控制機制，認真履職盡責，推動招標投標法規(guī)制度切實執(zhí)行，努力營造公開、公平、公正和誠實信用的市場環(huán)境。二是嚴格執(zhí)行招標制度。在項目實施過程中，對達到招投標金額的項目，將嚴格落實公開招投標制度，通過公平競爭擇優(yōu)確定承接主體，能夠吸引更為廣泛、優(yōu)質的潛在供應商，更具有優(yōu)勝劣汰及“三公”的競爭特性，更有利于有效配置市場資源。

（二）針對“‘抽檢分離’制度有待進一步落實，促進抽樣檢驗工作更加有效執(zhí)行”的問題。一是規(guī)范抽檢行為。嚴格按照《產品質量國家監(jiān)督抽查管理辦法》要求，進一步加強抽樣和檢驗分離，提高產品監(jiān)督效能，保證檢測工作的公平、公正，確保市場公平競爭。二是加強監(jiān)督管理。對實施產品抽檢單位，加強日常監(jiān)督和專項檢查，督促抽樣和檢驗過程合法合規(guī)，并對檢測結果信息及時公開。

（三）針對“績效目標編制不完整，缺少預期效益”的問題。一是加強組織領導。局黨組高度重視，召開專題會議進行研究，明確目標措施，強化項目支出主體責任，層層壓實責任到人，按照整改要求推動工作落實，提高績效目標的科學性。二是強化績效目標管理。加強事前審核把關，年初項目預算申報時，結合實際制定績效目標，全面反映出專項資金范圍、方向、效果。從產出、效益、滿意度等指標進行績效目標細化，規(guī)范定量表述，不能進行定量表述的，采用定性的分級分檔形式表述。

三、整改效果

通過認真落實市財政局要求，切實加強“實施質量強市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略專項經費”項目支出績效評價整改工作，推動整改措施落實，取得明顯成效。

一是項目實施過程管控得到加強。通過加強業(yè)務能力培訓，提升業(yè)務人員能力，對公開招投標工作和程序進一步了解、掌握，2023年抽檢工作以招投標方式開展，目前，已完成招投標工作，各項工作按合同要求，有條不紊地推進。

二是“抽檢分離”工作進一步規(guī)范。通過加強對產品質量“抽檢分離”的監(jiān)督管理，保證程序合法、檢驗科學、數(shù)據公正，進一步規(guī)范抽檢流程，提高抽檢工作規(guī)范化管理。

三是績效管理意識顯著提高。進一步提高財政資金的使用效益，下一步將加強項目管理，細化績效目標，完善項目執(zhí)行進度報告制度，提高績效管理水平，達到預期的績效目標，確保資金發(fā)揮最大效率。

曲靖市市場監(jiān)督管理局

2023年9月14日