為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的決策部署，按照《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改和驗收銷號相關(guān)工作的通知》（曲環(huán)督辦字〔2021〕37號）有關(guān)文件要求，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的“云南省一些地區(qū)落實化肥、農(nóng)藥有關(guān)減量要求不嚴(yán)不實，減量成效不明顯”問題已按整改方案明確的整改措施全面完成整改。現(xiàn)將具體整改工作情況公示如下。

一、問題基本情況

針對反饋問題。關(guān)于“云南省一些地區(qū)落實化肥、農(nóng)藥有關(guān)減量要求不嚴(yán)不實，減量成效不明顯”問題，督察報告指出：化肥、農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源，云南省一些地區(qū)落實有關(guān)減量要求不嚴(yán)不實，減量成效不明顯。

二、整改目標(biāo)

2021年，全市化肥使用量負(fù)增長，農(nóng)藥使用量控制在4800噸以下；到2023年，全市化肥使用量年度平均降幅控制到1％以上，農(nóng)藥使用量控制在4700噸以下。

三、整改時限

2023年年底

四、整改措施

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。印發(fā)實施《曲靖市高端食品基地建設(shè)實施方案》，緊扣糧食生產(chǎn)，推進(jìn)蔬菜、水果、中藥材和花卉特色經(jīng)作“三區(qū)四業(yè)九帶”規(guī)劃布局，推動生豬和肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，推動綠色高端食品基地建設(shè)規(guī)模和檔次雙提升。

（二）推進(jìn)化肥減量措施落實。印發(fā)實施《曲靖市西河水庫徑流區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)藥化肥減量等兩個工作方案》、《曲靖市“十四五”牛欄江流域農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃》、《曲靖市農(nóng)業(yè)面源污染防治三年行動方案》等文件，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。做實田間調(diào)查、取土化驗、田間試驗、配方發(fā)布等測土配方施肥基礎(chǔ)工作，推進(jìn)配方施肥入地。2021年，建立測土配方施肥示范0.5萬畝；到2023年，全市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到92％以上。爭取項目支持開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點和耕地輪作，2021年起，開展8個綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，2021年完成糞肥還田80萬畝以上。2021年至2022年，每年開展22萬畝耕地輪作，推行用養(yǎng)結(jié)合的耕作模式。

（三）推進(jìn)農(nóng)藥減量措施落實。抓好印發(fā)規(guī)劃、方案的落地落實，建設(shè)自動化、智能化田間監(jiān)測網(wǎng)點，提高重大病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性；2021年，在會澤、羅平、馬龍、麒麟、宣威等5個縣區(qū)建設(shè)5個智能蟲情監(jiān)測點。以草地貪夜蛾等重大病蟲害為重點，大力推廣綠色防控技術(shù)，推進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合。2021年，全市開展綠色防控530萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治650萬畝。到2023年，全市主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到40％以上，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到50％以上。

（四）加強(qiáng)化肥農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》，依法做好農(nóng)藥經(jīng)營許可審批；加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營、使用日常檢查，加大對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、銷售假冒偽劣農(nóng)藥、違規(guī)用藥以及農(nóng)藥經(jīng)營使用臺賬制度落實的執(zhí)法和懲處力度。2021年，完成農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查40個，組織檢查農(nóng)藥經(jīng)營門店1000家次以上。按照《肥料登記管理辦法》規(guī)定，加強(qiáng)重點市場、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的日常檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

（五）強(qiáng)化科學(xué)施肥用藥宣傳培訓(xùn)。舉辦科學(xué)施肥用藥大講堂，組織土肥、植保技術(shù)人員深入村社、農(nóng)戶及田間地頭，圍繞化肥、農(nóng)藥減量增效技術(shù)開展培訓(xùn)。2021年，組織開展科學(xué)施肥安全用藥培訓(xùn)100場次以上。到2023年，主要生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶科學(xué)安全施肥用藥培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。

五、問題整改落實情況

（一）2021年工作完成情況。2021年11月編制了《曲靖市高端食品基地建設(shè)實施方案》并印發(fā)實施，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作聯(lián)席機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)高端食品基地建設(shè)。認(rèn)真落實《關(guān)于落實“大招商”工作機(jī)制實施方案》要求，編制《曲靖市支農(nóng)惠農(nóng)有關(guān)扶持政策匯編》資料，制定完善《曲靖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資五年行動實施方案（2021年—2025年）》。已完成施肥調(diào)查1500戶、取土化驗1093個、田間試驗35組、配方發(fā)布53個等測土配方施肥基礎(chǔ)工作，建立測土配方施肥示范0.5萬畝，完成糞肥還田80萬畝、耕地輪作種植22萬畝；在全市新建設(shè)并投入使用草地貪夜蛾成蟲、桔小實蠅、小菜蛾性誘智能監(jiān)測點12個，在會澤、羅平、馬龍、麒麟、宣威建設(shè)5個智能蟲情監(jiān)測點，設(shè)置以草地貪夜蛾、稻飛虱等重大病蟲害為重點的監(jiān)測點718個；全市完成主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治671萬畝、綠色防控531萬畝，推廣各種農(nóng)藥減量措施254.9萬畝，抽檢農(nóng)藥經(jīng)營門店1400余家，舉辦科學(xué)施肥安全用藥知識培訓(xùn)128期8974人次，2021年全市使用化肥27.9181萬噸、較上年統(tǒng)計數(shù)據(jù)29.7940萬噸減少6.3％，使用農(nóng)藥4762.99噸、同比下降2.5％，圓滿完成2021年度化肥農(nóng)藥減量整改任務(wù)。

（二）2022年工作完成情況。全市農(nóng)用化肥使用量為27.2015萬噸，較上年統(tǒng)計數(shù)據(jù)27.9181萬噸減少2.57％。至12月23日，全市主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治645.77萬畝完成全年任務(wù)量643萬畝次的100.39％；綠色防控565.65萬畝，完成全年任務(wù)量534萬畝的105.61％，舉辦科學(xué)施肥安全用藥知識培訓(xùn)120期10260人次。推廣各種農(nóng)藥減量措施345.39萬畝次，減少化學(xué)農(nóng)藥使用75.07噸，農(nóng)藥使用量較上年減少2.1％。

（三）2023年工作推進(jìn)情況。2023年全市完成測土配方施肥面積1413萬畝、增施有機(jī)肥344.11萬畝、秸稈還田349.11萬畝，水肥一體化技術(shù)25.50萬畝，綠肥種植176.88萬畝，抽檢肥料48個，召開科學(xué)施肥培訓(xùn)68次5966人次；全市統(tǒng)防統(tǒng)治面積602萬畝次，綠色防控面積690.95萬畝次，農(nóng)藥減量措施推廣290.87萬畝次，開展科學(xué)用藥安全培訓(xùn)91期7479人次。

對照整改目標(biāo)，曲靖市已完成目標(biāo)任務(wù)，整改完成。