一、行政許可事項(xiàng)名稱：

應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批

二、主管部門(mén)：

市人民防空辦公室

三、實(shí)施機(jī)關(guān)：

市人民防空辦公室

四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)：

《中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕29號(hào)）

《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》

五、子項(xiàng)：

1.新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）

2.新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）

3.拆除人民防空工程審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）

新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）

【000180102002】

一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批【00018010200Y】

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）【000180102002】

3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）【00018010200201】

4.設(shè)定依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)人民防空法》　第二十二條

（2）《中華人民共和國(guó)人民防空法》  第二十三條

（3）《中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》第九條

（4）《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》第九條

5.實(shí)施依據(jù)

（1）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第四十五條

（2）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第四十六條

（3）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第四十七條

（4）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第五十條

（5）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第五十二條

（6）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第五十三條

（7）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第五十五條

（8）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第五十六條

（9）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第五十七條

6.監(jiān)管依據(jù)

（1）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第四十六條

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：市人民防空辦公室

8.審批層級(jí)：市級(jí)

9.行使層級(jí)：市級(jí)

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

11.受理層級(jí)：市級(jí)

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級(jí)：無(wú)

14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批

15.要素統(tǒng)一情況：全省要素統(tǒng)一

二、行政許可事項(xiàng)類型

條件型

三、行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

在城市或城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，其規(guī)劃設(shè)計(jì)欲修建的防空地下室符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》第九條城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑，必須依法同步建設(shè)防空地下室。人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查，并和規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)等部門(mén)搞好城市地下空間的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用和審批工作。對(duì)應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，建設(shè)、消防等部門(mén)不能辦理相關(guān)手續(xù)。

四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措

1.服務(wù)對(duì)象類型：企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會(huì)組織法人，行政機(jī)關(guān)，其他組織

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是

3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批

4.許可證件名稱：無(wú)

5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)

6.具體改革舉措

優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批材料，由法定20個(gè)工作日的辦結(jié)時(shí)限縮短至10個(gè)工作日的承諾辦結(jié)時(shí)限。在省級(jí)審批時(shí)限壓減至5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上進(jìn)一步將承諾時(shí)限壓減至3個(gè)工作日。

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

（一）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批系統(tǒng)等重要監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批事中事后監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤預(yù)警和信息歸集共享，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。

（二）建立信用監(jiān)管體系。依托國(guó)家和本地區(qū)信用信息平臺(tái)，健全社會(huì)信用信息共享和失信約束機(jī)制，構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為主要監(jiān)管手段，以信息共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，將檢查對(duì)象及有關(guān)從業(yè)人員在辦理新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批過(guò)程中的違法違規(guī)、不按要求履行建設(shè)義務(wù)的不良行為記入信用檔案，并向社會(huì)公開(kāi)，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，有效遏制新建民用建筑防空地下室同步建設(shè)審批過(guò)程中的違法違規(guī)和不誠(chéng)信行為。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管方式，打破條塊分割和信息壁壘，打通項(xiàng)目審批各監(jiān)管環(huán)節(jié)，建立健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違約線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。

五、申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)材料名稱

（1）規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖及項(xiàng)目立項(xiàng)批文

（2）項(xiàng)目人防平面總圖2份（用虛線標(biāo)示防空地下室位置、范圍，審查批準(zhǔn)后蓋章交圖審一份）、面積計(jì)算表、首層平面圖（注明首層占地面積），明確項(xiàng)目防空地下室應(yīng)建面積計(jì)算的各項(xiàng)指標(biāo)要件

（3）防空地下室平時(shí)平面圖（附人防設(shè)計(jì)說(shuō)明，詳細(xì)的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，人防專業(yè)門(mén)窗表；注明防空地下室建筑面積）

（4）戰(zhàn)時(shí)平面圖（注明防空地下室建筑面積，掩蔽面積，掩蔽人數(shù)，標(biāo)注人防出入口尺寸）

（5）防空地下室主要剖面圖

（6）防空地下室通風(fēng)、給排水、電氣方案圖（平時(shí)圖、戰(zhàn)時(shí)圖各一套，管線敷設(shè)、穿墻做法應(yīng)具體明確）

（7）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)復(fù)印件

（8）建設(shè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）、法人、經(jīng)辦人身份信息、授權(quán)委托書(shū)

2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本。申請(qǐng)書(shū)格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。

（2）《關(guān)于調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（云價(jià)綜合﹝2014﹞42號(hào)）二、防空地下室配建范圍全省范圍內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委確定的國(guó)家級(jí)人民防空重點(diǎn)城市和經(jīng)省人民政府、云南省軍區(qū)確定的省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市規(guī)劃區(qū)（包括各級(jí)各類高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)）內(nèi)的新建民用建筑必須依法配建防空地下室。民用建筑是指住宅、旅館、招待所、商店、大中、專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等，不包括工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施及以外的所有生產(chǎn)性建筑。

（3）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第四十七條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)新建防空地下室：

（一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（二）新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2-5％修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的2-5%集中修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

按二、三款規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點(diǎn)城市按照4-5%修建；二類人民防空重點(diǎn)城市按照3-4%修建；三類人民防空重點(diǎn)城市和其他城市（含縣城）按照2-3%修建。

（四）新建除一款規(guī)定以外的人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室；

（五）人民防空重點(diǎn)城市危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。

（4）《云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法》第十二條 新建民用建筑的防空地下室設(shè)計(jì)方案由項(xiàng)目所在州（市）人民政府人民防空主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)審批；人民防空主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計(jì)方案之日起20日內(nèi)出具審批意見(jiàn)。

未經(jīng)人民防空主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)防空地下室設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)給規(guī)劃許可證，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)給施工許可證。違反前述規(guī)定發(fā)放許可證的，應(yīng)當(dāng)收回所發(fā)許可證，并重新審查補(bǔ)辦手續(xù)。

六、中介服務(wù)

1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無(wú)

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

無(wú)

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

（1）申請(qǐng)

（2）受理

（3）審查

（4）決定

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

（2）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
    （3）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

（4）《中華人民共和國(guó)行政許可法》　第三十八條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。

（5）《中華人民共和國(guó)行政許可法》　第四十四條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。

3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：否

4.是否需要組織聽(tīng)證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評(píng)審：否

9.是否需要向社會(huì)公示：否

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)：否

八、受理和審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：當(dāng)場(chǎng)辦理

2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日

3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。

4.承諾審批時(shí)限：3個(gè)工作日

九、收費(fèi)

1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：其他

2.審批結(jié)果名稱：市防空地下室建設(shè)（易地建設(shè)費(fèi)）申請(qǐng)的批復(fù)

3.審批結(jié)果的有效期限：暫無(wú)規(guī)定

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

無(wú)

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

無(wú)

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

無(wú)

9.審批結(jié)果的有效地域范圍

本市

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

（1）暫由各地區(qū)自行規(guī)定

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：無(wú)

2.公布數(shù)量限制的方式：無(wú)

3.公布數(shù)量限制的周期：無(wú)

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無(wú)

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)

無(wú)

十二、行政許可后年檢

1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)

無(wú)

3.年檢周期：無(wú)

4.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)

5.年檢報(bào)送材料名稱：無(wú)

6.年檢是否收費(fèi)：無(wú)

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志：無(wú)

十三、行政許可后年報(bào)

1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無(wú)

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)

無(wú)

4.年報(bào)周期：無(wú)

十四、監(jiān)管主體

市級(jí)人民防空主管部門(mén)

十五、備注

 

 

新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）

【000180102005】

一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批【00018010200Y】

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）【000180102005】

3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）【00018010200501】

4.設(shè)定依據(jù)

（1）《中共中央 國(guó)務(wù)院 中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》第九條

（2）《國(guó)務(wù)院 中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》第九條

5.實(shí)施依據(jù)

（1）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第四十八條

（2）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第四十九條

（3）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第五十四條

6.監(jiān)管依據(jù)

（1）《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）第四十六條

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：市人民防空辦公室

8.審批層級(jí)：市級(jí)

9.行使層級(jí)：市級(jí)/隸屬

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

11.受理層級(jí)：市級(jí)

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級(jí)：無(wú)

14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批

15.要素統(tǒng)一情況：全省要素統(tǒng)一

二、行政許可事項(xiàng)類型

條件型

三、行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

在城市或城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，確因地質(zhì)條件不能修建防空地下室

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《中共中央 國(guó)務(wù)院 中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》第九條。.....堅(jiān)持以建為主，確因地質(zhì)條件不能修建防空地下室的項(xiàng)目，由人民防空主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定交納易地建設(shè)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人防主管部門(mén)按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r(jià)制定。除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何部門(mén)和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)。

四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措

1.服務(wù)對(duì)象類型：企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會(huì)組織法人，行政機(jī)關(guān)，其他組織

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是

3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批

4.許可證件名稱：無(wú)

5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)

6.具體改革舉措

優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批材料，由法定20個(gè)工作日的辦結(jié)時(shí)限縮短至10個(gè)工作日的承諾辦結(jié)時(shí)限。在省級(jí)審批時(shí)限壓減至5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上進(jìn)一步將承諾時(shí)限壓減至3個(gè)工作日。

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

（一）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批系統(tǒng)等重要監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批事中事后監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤預(yù)警和信息歸集共享，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。

（二）建立信用監(jiān)管體系。依托國(guó)家和本地區(qū)信用信息平臺(tái)，健全社會(huì)信用信息共享和失信約束機(jī)制，構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為主要監(jiān)管手段，以信息共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，將檢查對(duì)象及有關(guān)從業(yè)人員在辦理新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批過(guò)程中的違法違規(guī)、不按要求繳納易地建設(shè)費(fèi)的不良行為記入信用檔案，并向社會(huì)公開(kāi)，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，有效遏制新建民用建筑防空地下室易地建設(shè)審批過(guò)程中的違法違規(guī)和不誠(chéng)信行為。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管方式，打破條塊分割和信息壁壘，打通項(xiàng)目審批各監(jiān)管環(huán)節(jié)，建立健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違約線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。

五、申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)材料名稱

（1）防空地下室設(shè)計(jì)方案審批申請(qǐng)書(shū)

（2）建設(shè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）、法人、經(jīng)辦人身份信息、授權(quán)委托書(shū)

（3）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或投資項(xiàng)目備案證

（4）《國(guó)有土地使用證》及宗地圖

（5）項(xiàng)目建筑方案圖一套

（6）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證復(fù)印件

（7）設(shè)計(jì)單位出具的易地建設(shè)情況說(shuō)明

（8）易地建設(shè)人防面積計(jì)算表

2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本。申請(qǐng)書(shū)格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。

（2）《關(guān)于調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（云價(jià)綜合﹝2014﹞42號(hào)）二、防空地下室配建范圍全省范圍內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委確定的國(guó)家級(jí)人民防空重點(diǎn)城市和經(jīng)省人民政府、云南省軍區(qū)確定的省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市規(guī)劃區(qū)（包括各級(jí)各類高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)）內(nèi)的新建民用建筑必須依法配建防空地下室。民用建筑是指住宅、旅館、招待所、商店、大中、專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等，不包括工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施及以外的所有生產(chǎn)性建筑。

（3）《關(guān)于調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（云價(jià)綜合﹝2014﹞42號(hào)）三、防空地下室申請(qǐng)易地建設(shè)的條件：

按照規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目，除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，確因下列地質(zhì)、地形、施工條件之一限制，不宜修建的，或者規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不修建，但必需按照規(guī)定繳納人防易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一就近易地修建。

（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難且很不經(jīng)濟(jì)的；

（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

（四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

六、中介服務(wù)

1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無(wú)

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

無(wú)

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

（1）申請(qǐng)

（2）受理

（3）審查

（4）決定

 2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

 （1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

（2）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
（3）《中華人民共和國(guó)行政許可法》  第三十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

（4）《中華人民共和國(guó)行政許可法》　第三十八條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。

（5）《中華人民共和國(guó)行政許可法》　第四十四條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。

3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：否

4.是否需要組織聽(tīng)證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評(píng)審：否

9.是否需要向社會(huì)公示：否

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)：否

八、受理和審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：當(dāng)場(chǎng)辦理

2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日

3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。

4.承諾審批時(shí)限：3個(gè)工作日

九、收費(fèi)

1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：其他

2.審批結(jié)果名稱：市防空地下室建設(shè)（易地建設(shè)費(fèi)）申請(qǐng)的批復(fù)

3.審批結(jié)果的有效期限：暫無(wú)規(guī)定

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

無(wú)

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

無(wú)

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

無(wú)

9.審批結(jié)果的有效地域范圍

本市

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

（1）暫由各地區(qū)自行規(guī)定

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：無(wú)

2.公布數(shù)量限制的方式：無(wú)

3.公布數(shù)量限制的周期：無(wú)

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無(wú)

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)

無(wú)

十二、行政許可后年檢

1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)

無(wú)

3.年檢周期：無(wú)

4.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)

5.年檢報(bào)送材料名稱：無(wú)

6.年檢是否收費(fèi)：無(wú)

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志：無(wú)

十三、行政許可后年報(bào)

1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無(wú)

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)

無(wú)

4.年報(bào)周期：無(wú)

十四、監(jiān)管主體

市級(jí)人民防空主管部門(mén)

十五、備注

拆除人民防空工程審批

【000180103002】

一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

拆除人民防空工程審批【00018010300Y】

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

拆除人民防空工程審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）【000180103002】

3. 行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

拆除人民防空工程審批（設(shè)區(qū)的市級(jí)）【00018010300201】

4.設(shè)定依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十一條

（2）《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十八條

5.實(shí)施依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十一條

（2）《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十八條

6.監(jiān)管依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十八條

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：市人民防空辦公室

8.審批層級(jí)：市級(jí)

9.行使層級(jí)：市級(jí)

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

11.受理層級(jí)：市級(jí)

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級(jí)：無(wú)

14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：人民防空工程拆除審批

15.要素統(tǒng)一情況：全省要素統(tǒng)一

二、行政許可事項(xiàng)類型

條件型

三、行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

（1）拆除5級(jí)以下工程、300平方米以下5級(jí)工程和疏散支干道工程。

（2）必須按人民防空主管部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)確定的位置在1年內(nèi)補(bǔ)建不低于原抗力標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得代替應(yīng)建防空地下室面積。。

（3）難以補(bǔ)建的必須按應(yīng)補(bǔ)建人民防空工程面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《國(guó)家人防辦公室關(guān)于頒布〈人民防空工程維護(hù)管理辦法〉的通知》（〔2001〕國(guó)人防辦字第210號(hào)）第十八條 嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)確需拆除時(shí)，必須按下列權(quán)限審批：（三）5級(jí)以下工程、300平方米以下5級(jí)工程和疏散支干道工程，由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門(mén)審批，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)備案；

（2）《國(guó)家人防辦公室關(guān)于頒布〈人民防空工程維護(hù)管理辦法〉的通知》（〔2001〕國(guó)人防辦字第210號(hào)）第十八條 嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程。補(bǔ)建人民防空工程的抗力等級(jí)按下列規(guī)定確定：（一）拆除等級(jí)人民防空工程，必須補(bǔ)建不低于原抗力標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程；

（二）拆除非等級(jí)人民防空工程，必須補(bǔ)建6B級(jí)以上抗力標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得代替應(yīng)建防空地下室面積。
      （3）《國(guó)家人防辦公室關(guān)于頒布〈人民防空工程維護(hù)管理辦法〉的通知》（〔2001〕國(guó)人防辦字第210號(hào)）第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除補(bǔ)建人民防空工程，因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小等原因難以補(bǔ)建的，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，可不予補(bǔ)建，但必須按應(yīng)補(bǔ)建人民防空工程面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一建設(shè)。

（4）《云南省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)〈云南省人民防空工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（云防辦〔2004〕96號(hào)）第二十條經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，必須按人民防空主管部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)確定的位置，由拆除單位在1年期限內(nèi)予以補(bǔ)建。

四、行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措

1.服務(wù)對(duì)象類型：自然人，企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，行政機(jī)關(guān)，其他組織

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是

3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：拆除人民防空工程審批

4.許可證件名稱：無(wú)

5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)

6.具體改革舉措

優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批材料，由法定20個(gè)工作日的辦結(jié)時(shí)限縮短至10個(gè)工作日的承諾辦結(jié)時(shí)限。在省級(jí)審批時(shí)限壓減至5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上進(jìn)一步將承諾審批時(shí)限壓減至3個(gè)工作日。

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

對(duì)拆除人民防空工程的單位或個(gè)人進(jìn)行規(guī)定期限內(nèi)的專項(xiàng)檢查，確認(rèn)其是否履行了補(bǔ)建人民防空工程的義務(wù)或給予被拆除人防工程所有單位相應(yīng)補(bǔ)償。

如其拒不履行補(bǔ)建義務(wù)或給與相應(yīng)補(bǔ)償，應(yīng)依托本地區(qū)信用信息管理系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行失信行為懲戒。

五、申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)材料名稱

（1）人防工程拆除審批申請(qǐng)表

（2）土地使用權(quán)證

（3）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）、法人、經(jīng)辦人身份信息

（4）人防工程及設(shè)施拆除依據(jù)

（5）發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)批文

（6）規(guī)劃總平面圖

（7）人防工程竣工圖設(shè)計(jì)文件

2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本。申請(qǐng)書(shū)格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。

（2）《國(guó)家人防辦公室關(guān)于頒布〈人民防空工程維護(hù)管理辦法〉的通知》（〔2001〕國(guó)人防辦字第210號(hào)）第十八條 嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)確需拆除時(shí)，必須按下列權(quán)限審批：（三）5級(jí)以下工程、300平方米以下5級(jí)工程和疏散支干道工程，由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門(mén)審批，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)備案。  

（3）《國(guó)家人防辦公室關(guān)于頒布〈人民防空工程維護(hù)管理辦法〉的通知》（〔2001〕國(guó)人防辦字第210號(hào)）第十八條 嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程。補(bǔ)建人民防空工程的抗力等級(jí)按下列規(guī)定確定：

（一）拆除等級(jí)人民防空工程，必須補(bǔ)建不低于原抗力標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程；

（二）拆除非等級(jí)人民防空工程，必須補(bǔ)建6B級(jí)以上抗力標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。補(bǔ)建人民防空工程的面積不得代替應(yīng)建防空地下室面積。
      （4）《云南省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)〈云南省人民防空工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（云防辦〔2004〕96號(hào)）第二十條經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，必須按人民防空主管部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)確定的位置，由拆除單位在1年期限內(nèi)予以補(bǔ)建。

六、中介服務(wù)

1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無(wú)

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

無(wú)

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

（1）申請(qǐng)

（2）受理

（3）審查

（4）決定

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

（2）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
　?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
　?。ㄈ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
　?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
      （3）《中華人民共和國(guó)行政許可法》  第三十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

（4）《中華人民共和國(guó)行政許可法》　第三十八條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。

（5）《中華人民共和國(guó)行政許可法》　第四十四條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。

3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：否

4.是否需要組織聽(tīng)證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評(píng)審：否

9.是否需要向社會(huì)公示：否

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)：否

八、受理和審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：當(dāng)場(chǎng)辦理

2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日

3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。

4.承諾審批時(shí)限：3個(gè)工作日

九、收費(fèi)

1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：批文

2.審批結(jié)果名稱：人民防空工程拆除的批復(fù)

3.審批結(jié)果的有效期限：無(wú)

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

（1）無(wú)

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

無(wú)

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

無(wú)

9.審批結(jié)果的有效地域范圍

本市

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

（1）暫由各地區(qū)自行制定

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：無(wú)

2.公布數(shù)量限制的方式：無(wú)

3.公布數(shù)量限制的周期：無(wú)

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無(wú)

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)

無(wú)

十二、行政許可后年檢

1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)

無(wú)

3.年檢周期：無(wú)

4.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)

5.年檢報(bào)送材料名稱：無(wú)

6.年檢是否收費(fèi)：無(wú)

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

8.通過(guò)年檢的證明或者標(biāo)志：無(wú)

十三、行政許可后年報(bào)

1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無(wú)

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)

無(wú)

4.年報(bào)周期：無(wú)

十四、監(jiān)管主體  

市級(jí)人民防空主管部門(mén)

十五、備注