又是一年冬深處，迤東大地展新姿。

國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一的阿崗水庫(kù)工程通過完工驗(yàn)收；省東部出滇入海最近通道貫通羅八高速公路正式通車；羅平“云上花鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范園開園。

極不平凡、殊為不易，這是2022年以來羅平縣走過的發(fā)展之路。

一年來，羅平縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民踔厲奮發(fā)、篤行不怠，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情延宕反復(fù)等超預(yù)期因素考驗(yàn)，從實(shí)現(xiàn)“開門紅”到邁向“雙過半”再到?jīng)_刺“全年紅”，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照中央決策部署和省、市工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯市委、市政府羅平現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)“三個(gè)定位”，全力推進(jìn)“奮進(jìn)新征程 推動(dòng)新跨越”三年行動(dòng)，交出了一份滿意的成績(jī)單，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值337.05億元、增長(zhǎng)8.5%。

起筆：“新藍(lán)圖”砥礪新征程

一座理想之城、幸福之城，如何加快“蝶變”？2022年4月15日，市委、市政府召開羅平縣現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，舉旗定向：把羅平建設(shè)成為“全域旅游示范區(qū)、生物資源加工基地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。

“起筆”新藍(lán)圖，“落筆”高質(zhì)量。怎么干？羅平縣全力推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，重點(diǎn)整治全縣干部職工在“等靠要、庸懶散、推拖繞、驕奢謗”等十二方面存在的頑疾，創(chuàng)新“五化三治一網(wǎng)治理”黨建引領(lǐng)基層治理模式，大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、旅游工業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興、城市更新行動(dòng)，使得一系列要素制約得到有效破解，一批重大項(xiàng)目布局開工，一批重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，羅平縣迸發(fā)的“闖勁”，化為“新突破”的成績(jī)單。

 

全域旅游示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。全面實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，預(yù)計(jì)全年接待游客765萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入63億元。九龍瀑布一期、魯布革布依風(fēng)情小鎮(zhèn)、棠梨凹等項(xiàng)目建成投運(yùn)，九龍瀑布二期、金雞峰叢、多依河+那色峰海等項(xiàng)目有序推進(jìn)，相石階森林公園建成4A級(jí)景區(qū)。完成花海馬拉松賽道、東部游客集散中心、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造花海酒店集群、精品民宿。中華香水蓮試種成功，打造“第二朵花”未來可期。穩(wěn)步推進(jìn)“國(guó)際油菜花文化旅游節(jié)”、花海馬拉松等節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，入選2022年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。

 

 

生物資源加工基地初具規(guī)模。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.15萬畝、墾造水田2300畝；實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，大天種業(yè)入選國(guó)家種業(yè)陣形企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面提速，小黃姜、油菜、蜂蜜、烤煙、果蔬、生豬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固，“一縣一業(yè)”特色縣深入推進(jìn)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地23.77萬畝，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體28個(gè)、“三品一標(biāo)”8個(gè)、市級(jí)“一村一品”示范村5個(gè)，出欄生豬124萬頭。農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷壯大，心蓮控股蓮花堿等項(xiàng)目落地建設(shè)，富鋅油脂、冷鏈物流等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，鼎泰食品、一紅生物、千業(yè)小黃姜等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增生物資源加工企業(yè)7戶。

 

示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“一十百”示范工程，云上、維古、小龍?zhí)兜软?xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，羅平油菜花鄉(xiāng)村振興示范園入選全省田園綜合體試點(diǎn)，資源盤活型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制成為全省15個(gè)實(shí)踐案例之一。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，村容村貌全面提升，農(nóng)村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理深入推進(jìn)，創(chuàng)建綠美村莊152個(gè)、星級(jí)村964個(gè)。健全完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，健全自下而上入戶排查和自上而下動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的預(yù)警體系，爭(zhēng)取資金實(shí)施項(xiàng)目106個(gè)。大力促進(jìn)脫貧群眾增收，深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社保兜底等措施分層分類精準(zhǔn)幫扶，牢牢守住不發(fā)生1戶返貧的底線。

 

運(yùn)筆：產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈

機(jī)聲隆隆，各條生產(chǎn)線馬力全開，工人們嫻熟地操作……走進(jìn)羅平縣工業(yè)園多家企業(yè)廠房車間里，機(jī)器加速運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)線上一片忙碌、拼勁十足……冬日里，園區(qū)內(nèi)處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　數(shù)據(jù)顯示，2022年，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值35.6億元、增長(zhǎng)7.13%，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)130億元。

產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高，一直困擾著羅平產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈頭鏈尾相呼應(yīng)，在增強(qiáng)附加值上實(shí)現(xiàn)突破？

 

“聚焦問題精準(zhǔn)發(fā)力，我們打出重拳，繪制了產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，打好建鏈、補(bǔ)鏈、暢鏈、強(qiáng)鏈組合拳，沿著羅平產(chǎn)業(yè)鏈條往下游延伸，精準(zhǔn)招商。”羅平縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說道。

 

一拳指向“怎么干”。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)總體規(guī)劃修編、規(guī)劃環(huán)評(píng)通過審查，建成和在建標(biāo)準(zhǔn)化廠房18萬平方米，集中供水、供熱工程加快推進(jìn)，2529畝土地征收成片開發(fā)方案獲批。全面落實(shí)“大招商”工作機(jī)制和招商引資項(xiàng)目“接、分、督、考”機(jī)制，制定完善招商引資路線圖，抽調(diào)精干力量組建招商專班，“一把手招商”、以商招商、專班招商成效明顯，簽約國(guó)際水晶產(chǎn)業(yè)園、制種大縣戰(zhàn)略合作等項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)到位資金135.96億元、增長(zhǎng)43.1%。

一拳指向“誰來干”。推出“服務(wù)企業(yè)促生產(chǎn)”，“店小二”式貼心服務(wù)，確保“靶向精準(zhǔn)”，踐行“一線工作法”，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，帶頭深入企業(yè)一線辦公，用有效舉措推動(dòng)難題化解、矛盾破解，贏得企業(yè)家信賴，激發(fā)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)動(dòng)力。全面推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施18項(xiàng)核心指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.4個(gè)工作日、工程建設(shè)項(xiàng)目審批壓縮至39.5個(gè)工作日以內(nèi)。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)3.56億元，發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款19.98億元。

 

一拳指向“改革創(chuàng)新”。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，以工業(yè)企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群。完善國(guó)有公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多措并舉提升投融資能力和項(xiàng)目推進(jìn)能力。不斷深化科技創(chuàng)新體制改革，全縣企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)2.76億元、增長(zhǎng)2.3%，培育市級(jí)以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1戶、科技型中小企業(yè)6戶，云南大天種業(yè)入選國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)。

落筆：民生“溫度”標(biāo)注幸福“刻度”

“生活在羅平，草地建筑相間、花卉林木互襯、山水田園輝映，感到城在林中、路在綠中、樓在園中、人在景中，有一種蓬勃向上、催人奮進(jìn)的力量。”提起羅平，生活在羅平30多年的楊大爺說道。

民生跟著“民聲”走。這份沉甸甸的答卷背后，蘊(yùn)藏著怎樣的民生“密碼”？

為有力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，2022年9月13日，羅平縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造項(xiàng)目開工。此次開工的羅平縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造項(xiàng)目共包含羅平省級(jí)工業(yè)園區(qū)水電氣暖配套設(shè)施建設(shè)、羅平縣城雨污管網(wǎng)改造及廠區(qū)改擴(kuò)建工程和羅平縣農(nóng)村生活污水治理三個(gè)項(xiàng)目，總投資約17.4億元，計(jì)劃2025年底全面完工。該工程的順利實(shí)施，將提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，提升人民獲得感、幸福感和滿意度。

 

2022年來，羅平縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把每一分錢都花在增進(jìn)民生福祉上，不斷把發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)民生福祉的能力。

實(shí)現(xiàn)宜。對(duì)標(biāo)全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全域創(chuàng)建，累計(jì)投入創(chuàng)建資金8.28億元，強(qiáng)化行業(yè)整治、秩序規(guī)范、街區(qū)打造和文明素養(yǎng)提升，有效解決城市坑塘、飛線、“蜘蛛網(wǎng)”、交通秩序、背街小巷等問題。持續(xù)鞏固“美麗縣城”“園林縣城”建設(shè)成果，加快城市更新，改造老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，全部盤活爛尾樓并交房辦證2個(gè)，新改建污水管網(wǎng)，打通羅雄路、西屏街南段，完成西關(guān)街、永康路、云貴路南段等市政道路提質(zhì)改造。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，全面開展“綠美羅平”建設(shè)。

 

守護(hù)美。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.05億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3716人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5336人；新改擴(kuò)建幼兒園6所、新增學(xué)位3060個(gè)，“雙減”、“雙升”全面落實(shí)，羅平二中、五中實(shí)現(xiàn)整合辦學(xué)；縣人民醫(yī)院精神病?？漆t(yī)院建成投入使用，縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院改擴(kuò)建工程加快建設(shè)，縣傳染病醫(yī)院開工建設(shè)；發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金3.93億元、城鄉(xiāng)低保特困救助資金1.16億元，醫(yī)保報(bào)銷為患者減負(fù)6.72億元，兜底保障2.6萬城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

 

基礎(chǔ)牢。羅八高速通車，富羅高速、國(guó)道G357改擴(kuò)建前期工作有序推進(jìn)，完成縣、鄉(xiāng)、村道提質(zhì)改造52.7公里，安全生命防護(hù)工程100公里，美麗公路建設(shè)取得新成效。阿崗水庫(kù)通過完工驗(yàn)收和儲(chǔ)水檢測(cè)，牛街河水庫(kù)通過蓄水驗(yàn)收，城鄉(xiāng)供調(diào)水一體化一期工程初步建成，灣子水庫(kù)除險(xiǎn)加固、九龍河治理等工程扎實(shí)推進(jìn)，羅師大型灌區(qū)規(guī)劃通過國(guó)家水規(guī)總院評(píng)審，多依河治理項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批復(fù)。220千伏電網(wǎng)增容工程、師羅天然氣管道建設(shè)有效推進(jìn)。建成5G基站203個(gè)，縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、景區(qū)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

 

 

（記者:盧永 毛虹  侯映）