西平街道王家小村地處沾益城區(qū)西部，距沾益主城區(qū)2公里，為典型的城郊融合類村莊，從前是房屋老舊、環(huán)境臟亂差的人居環(huán)境黑榜村。為改變這一現(xiàn)狀，王家小村堅(jiān)持“一張圖”建設(shè)，在村莊規(guī)劃中聚焦村莊空間優(yōu)化，結(jié)合村莊實(shí)際考慮村民需求，優(yōu)化用地布局，精準(zhǔn)配套公共設(shè)施。如今的王家小村已華麗變身，繪就了一幅環(huán)境美、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、人文美的美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。

與王家小村不同，菱角鄉(xiāng)水井坪村為半山區(qū)村，結(jié)合村莊摸底調(diào)查和一戶多宅、閑置低效村莊建設(shè)用地排查等，按照“一戶一宅”、盤(pán)活閑置低效村莊建設(shè)用地的要求，拆除存在較大安全隱患、嚴(yán)重影響村容村貌的“一戶多宅”和老舊閑置空房，通過(guò)開(kāi)展村莊人居環(huán)境整體提升，盤(pán)活閑置低效村莊建設(shè)用地建設(shè)綠化帶、文化廣場(chǎng)、村莊道路等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境臟亂差到“四美家園”示范村的美麗蝶變。

近年來(lái)，沾益區(qū)切實(shí)把村莊規(guī)劃作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，充分發(fā)揮村莊規(guī)劃引導(dǎo)和管控作用，落實(shí)“區(qū)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制，以開(kāi)展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”為契機(jī)，有效調(diào)動(dòng)干部參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性。通過(guò)廣播、組織黨員干部進(jìn)村入戶“拉家常”、村民議事會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，引導(dǎo)群眾全程參與村莊規(guī)劃，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。把村民“滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”作為規(guī)劃編制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓村莊規(guī)劃更接地氣，助推鄉(xiāng)村建設(shè)依法依規(guī)有序開(kāi)展，避免資金浪費(fèi)和低效投入，不斷提升鄉(xiāng)村“顏值”，以“環(huán)境美”賦能“鄉(xiāng)村興”。

在村莊規(guī)劃編制和實(shí)施中，沾益區(qū)還建立了“三級(jí)三會(huì)”聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，區(qū)級(jí)重點(diǎn)把好村莊規(guī)劃編制審查審批關(guān)，按照因地制宜、分類推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌開(kāi)展好全區(qū)村莊規(guī)劃編制審查審批，統(tǒng)一劃定村莊規(guī)劃邊界，確保村莊規(guī)劃能落地、可操作。鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)把好具體建房項(xiàng)目審查審批關(guān)和監(jiān)督執(zhí)行關(guān)，重點(diǎn)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村莊進(jìn)行規(guī)劃編制、對(duì)建房項(xiàng)目進(jìn)行審查審批，并監(jiān)督建房群眾嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求建房，切實(shí)解決“規(guī)而不用”的問(wèn)題。村級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村民建房的合規(guī)性進(jìn)行審查及公示，期滿后按程序上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審查審批。

同時(shí)，沾益區(qū)形成了“規(guī)、審、建、管、驗(yàn)”工作體系，全面梳理掌握村內(nèi)老舊房屋情況，把規(guī)劃“畫(huà)”在地上，在宅基地審批前做到“四到場(chǎng)”，建設(shè)過(guò)程中做到村莊規(guī)劃、風(fēng)貌管控、施工安全“三統(tǒng)一”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法隊(duì)全過(guò)程參與鄉(xiāng)村建設(shè)管理。建立農(nóng)戶建房履約保證金制度，以村民自治形式，明確履約保證金的繳納標(biāo)準(zhǔn)及方式。目前，全區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的118個(gè)行政村、841個(gè)自然村均已完成規(guī)劃編制、成果報(bào)批工作。

通訊員 蔣所昌 徐瑞

編審 田夢(mèng)娜 李凱