各縣(市、區(qū))黨委和人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體，中央、省駐曲各單位：

《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

中共曲靖市委辦公室

曲靖市人民政府辦公室

2023年1月16日 

(此件發(fā)至鄉(xiāng)科級(jí))

 

關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2022〕42號(hào))和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(云辦發(fā)〔2022〕67號(hào))精神，加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作重要指示批示和考察云南重要講話(huà)精神，積極順應(yīng)老齡化發(fā)展形勢(shì)，始終遵循基礎(chǔ)性、普惠性、共擔(dān)性、系統(tǒng)性原則，以不斷滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次、高品質(zhì)的健康養(yǎng)老需求為目的，健全基本養(yǎng)老籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加大制度創(chuàng)新、政策供給、財(cái)政投入力度，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，努力在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂(lè)上不斷取得新進(jìn)展，讓廣大老年人享受幸福晚年生活。

(二)目標(biāo)任務(wù)

“十四五”期間重點(diǎn)聚焦老年人面臨家庭和個(gè)人難以應(yīng)對(duì)的失能、殘疾、無(wú)人照顧等困難，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)。到2025年，全市基本養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全、覆蓋全體老年人，老年人健康支撐體系更加完善，基本養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴(kuò)大優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同發(fā)展，全社會(huì)敬老愛(ài)老助老氛圍日益濃厚，老年人獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)工作

(一)強(qiáng)化制度執(zhí)行，落實(shí)完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單

結(jié)合曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力解決老年人群眾急難愁盼問(wèn)題，制定并嚴(yán)格落實(shí)《曲靖市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》(見(jiàn)附件)。曲靖市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況適時(shí)組織修訂完善。各縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)研究制定具體實(shí)施方案和清單，確保有關(guān)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。縣級(jí)清單內(nèi)容應(yīng)包含市級(jí)清單服務(wù)項(xiàng)目，且覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不得低于市級(jí)清單。到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣(市、區(qū))黨委和人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委和管委會(huì)，以下均需各縣(市、區(qū))黨委和人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委和管委會(huì)負(fù)責(zé)組織落實(shí)，不再列出）

(二)精準(zhǔn)對(duì)接需求，完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制

1.建立基本養(yǎng)老服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息化體系建設(shè)，對(duì)全市老年人狀況、基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，適時(shí)發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。依托國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象信息、服務(wù)保障信息統(tǒng)一歸集、互認(rèn)和開(kāi)放共享。融入“智慧民政”“智慧社區(qū)”建設(shè)，提供政策咨詢(xún)、信息查詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理等便民養(yǎng)老服務(wù)。按老年人能力綜合評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估，通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)不同申請(qǐng)來(lái)源的老年人能力評(píng)估結(jié)果互認(rèn)共享、按需使用。能力評(píng)估與基本公共服務(wù)結(jié)合，與健康狀況評(píng)估相銜接。推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)“政策找人”，依托市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心和“智慧民政”等信息平臺(tái)，推進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享，建立困難、失能、高齡老年人精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證工作。強(qiáng)化殘疾老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，推動(dòng)在殘疾老年人身份識(shí)別、待遇享受、服務(wù)遞送、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)資源整合。推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)老年人，推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)格化管理，面向獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、貧困、計(jì)劃生育特殊家庭等老年群體，落實(shí)分層分類(lèi)的差異化探訪(fǎng)制度，及時(shí)提供相應(yīng)的援助服務(wù)。(牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局)

2.織牢基本養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)保障網(wǎng)。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。探索建立老年人社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，建立實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。提高特困供養(yǎng)保障水平，穩(wěn)步提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)其基本生活權(quán)益。完善救助福利保障制度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，幫助其解決實(shí)際困難。健全老年人福利補(bǔ)貼制度，為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，80周歲及以上低保對(duì)象和分散供養(yǎng)特困對(duì)象發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，做好與其他福利補(bǔ)貼政策銜接工作。完善臨時(shí)救助制度，對(duì)生活無(wú)著落的流浪、乞討老年人，按照有關(guān)規(guī)定提供無(wú)償食宿和基本生活用品，解決其遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。積極尋親，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法查找到的及時(shí)進(jìn)行安置。強(qiáng)化司法保護(hù)，維護(hù)老年人合法權(quán)益，建立健全老年人法律援助和法律服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。(市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)增強(qiáng)供給能力，提高基本養(yǎng)老服務(wù)便利共享水平

1.強(qiáng)化規(guī)劃布局引領(lǐng)。編制《曲靖市民政社會(huì)福利設(shè)施國(guó)土空間規(guī)劃》，將養(yǎng)老服務(wù)作為重要內(nèi)容納入規(guī)劃。各縣(市、區(qū))人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地位置、用地規(guī)模、四至范圍及配套功能的控制要求。按《曲靖市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》落實(shí)新建城區(qū)、住宅小區(qū)和老舊小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求。因小區(qū)規(guī)模較小、場(chǎng)地限制和周邊環(huán)境等因素影響，無(wú)法在小區(qū)內(nèi)足額配建的按《曲靖中心城區(qū)居住區(qū)非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施管理辦法(試行)》實(shí)施整合配建。(牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局)

2.發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底、普惠和示范作用。突出公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，在滿(mǎn)足特困供養(yǎng)對(duì)象需求的前提下，優(yōu)先向經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、殘疾、高齡老年人，以及計(jì)劃生育特殊家庭、優(yōu)撫對(duì)象老年人提供優(yōu)惠服務(wù)，有條件的農(nóng)村敬老院可向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)村敬老院，服務(wù)特困供養(yǎng)對(duì)象、盤(pán)活利用閑置資產(chǎn)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)開(kāi)放產(chǎn)生的收益優(yōu)先用于兜底保障對(duì)象供養(yǎng)服務(wù)和提高護(hù)理人員薪酬水平?，F(xiàn)役軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，符合規(guī)定條件申請(qǐng)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，同等條件下優(yōu)先安排。保障特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人100％實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。到2023年，確保每個(gè)縣(市、區(qū))至少有1所以失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。(牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián))

3.優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。建設(shè)“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”城鎮(zhèn)地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2025年前實(shí)現(xiàn)街道級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心90％以上覆蓋。新建住宅小區(qū)不低于每百戶(hù)25平方、老舊小區(qū)不低于每百戶(hù)20平方配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。2018年以來(lái)新建城區(qū)、住宅小區(qū)未按規(guī)定配建的2023年年底整改完畢。全面建成“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”，完善有關(guān)服務(wù)、管理、技術(shù)等規(guī)范以及建設(shè)和運(yùn)營(yíng)政策，健全上門(mén)照護(hù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與合同。農(nóng)村地區(qū)建設(shè)“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2025年前60%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，力爭(zhēng)60％以上村建有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，積極利用“智慧社區(qū)”等服務(wù)平臺(tái)廣泛對(duì)接老年人需求，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供就近就便消費(fèi)服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心向?qū)I(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。組織引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)、零售服務(wù)商等拓展為老服務(wù)功能，為老年人提供“十助”(助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急、助行、助購(gòu)、助學(xué)、助樂(lè)、助聊)服務(wù)。打造無(wú)障礙社區(qū)，加強(qiáng)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施適老化改造，重點(diǎn)對(duì)坡道、樓梯、電梯、扶手等進(jìn)行改造，支持老年人住宅加裝電梯，改善老年人居住環(huán)境，鼓勵(lì)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境認(rèn)證。鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)，提升老年人生活自理能力和居家養(yǎng)老品質(zhì)。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè)，降低老年人應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的難度，保留線(xiàn)下服務(wù)途徑，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)辦理要件和流程，為老年人獲取基本養(yǎng)老服務(wù)提供安全、便利和舒適的環(huán)境。(牽頭單位：市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián))

4.增強(qiáng)居家養(yǎng)老照護(hù)能力。開(kāi)展家庭照護(hù)者培訓(xùn)，依托村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、村(居)民委員等基層力量提供家庭養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)，幫助老年人家庭成員提高照護(hù)能力。將失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)納入政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)目錄，符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引導(dǎo)作用，不斷完善《曲靖市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄》養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡、無(wú)人照顧的老年人服務(wù)需求，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)展服務(wù)、擴(kuò)大服務(wù)范圍。積極開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)探索和政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)研究，鼓勵(lì)開(kāi)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家老年人照護(hù)工作。實(shí)施居家適老化改造，采取政府補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、分散特困供養(yǎng)老年人家庭中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造，重點(diǎn)滿(mǎn)足老年人居家生活照料、起居行動(dòng)、康復(fù)護(hù)理等需求。提升老年人醫(yī)療健康服務(wù)水平，提高老年人家庭醫(yī)生簽約率，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項(xiàng)目，全市醫(yī)院100％建立老年人就醫(yī)綠色通道。全市65-70歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管理服務(wù)率達(dá)到65％以上，中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到75%以上；二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到60％以上；綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)到85％以上；三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)(醫(yī)學(xué))科的比例達(dá)到85％以上；力爭(zhēng)每個(gè)縣(市、區(qū))至少有1個(gè)村(社區(qū))設(shè)有老年心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)。(牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市殘聯(lián))

(四)提升服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)增效擴(kuò)容

1.完善基本養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)《曲靖市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在消防、衛(wèi)生與健康、食品藥品、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、服務(wù)防護(hù)及安全管理等方面符合相關(guān)規(guī)定，到2025年底，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)100%達(dá)標(biāo)。開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)星定級(jí)，嚴(yán)格按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)評(píng)定結(jié)果與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼掛鉤，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)改善室內(nèi)外環(huán)境、加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配置、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理、提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。(牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、曲靖消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市委編辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市殘聯(lián))

2.加大對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)的支持力度。建立完善基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市、縣兩級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和老年人口增長(zhǎng)情況，逐步加大基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。嚴(yán)格落實(shí)福利彩票公益金不低于60％用于養(yǎng)老服務(wù)。完善和落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等政策，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)作用，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系的支持能力，強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在基本養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有效供給。推動(dòng)有條件的黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人為基本養(yǎng)老服務(wù)提供支持和幫助，倡導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的慈善捐贈(zèng)，形成財(cái)政資金、社會(huì)資本、慈善資金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。(牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、曲靖消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市委編辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局)

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府落實(shí)《曲靖市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》的主體責(zé)任，將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入重要議事日程，為各服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各單位要按照職責(zé)分工，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，發(fā)揮各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度牽頭協(xié)調(diào)作用，研究并推動(dòng)解決基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議辦公室(市民政局)要會(huì)同成員單位建立健全績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。各地要加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量和安全，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)凝聚社會(huì)共識(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)做好推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施和《曲靖市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》有關(guān)政策的宣傳解讀，及時(shí)公開(kāi)基本養(yǎng)老服務(wù)信息，暢通意見(jiàn)建議反饋渠道，充分調(diào)動(dòng)各方支持配合基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，積極宣傳養(yǎng)老服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。