日前，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為便于各地各部門抓好貫徹落實和社會公眾更好理解文件內(nèi)容，現(xiàn)將文件解讀如下:

一、出臺背景

按照《云南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實黃潤秋部長在2022年全國水生態(tài)環(huán)境保護工作會議上講話精神的通知》（云環(huán)辦函〔2022〕131號）要求，由市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門，在2021年已編制完成并通過省生態(tài)環(huán)境廳審查的《曲靖市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃要點報告》基礎(chǔ)上，編制了《曲靖市重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共由六個部分組成，包括水生態(tài)環(huán)境保護形勢、總體要求、重點任務(wù)、重點流域保護方案、規(guī)劃項目及投資估算、保障措施。其中，水生態(tài)環(huán)境保護形勢明確了“十四五”時期面臨的形勢與挑戰(zhàn)；總體要求提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)及10個規(guī)劃指標(biāo)；重點任務(wù)堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，提出推進經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型、飲用水水源地保護、水環(huán)境保護治理、水資源保障、水生態(tài)保護與修復(fù)、水環(huán)境風(fēng)險防控、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管7大類29項規(guī)劃任務(wù)；重點流域保護方案分南盤江流域、北盤江流域、牛欄江流域及以禮河與小江流域4個流域分區(qū)明確規(guī)劃措施和要求，提出各個重點流域的水生態(tài)環(huán)境保護要點；規(guī)劃項目及投資估算根據(jù)規(guī)劃任務(wù)提出85個重點規(guī)劃項目；保障措施包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實資金保障、強化科技支撐、嚴(yán)格監(jiān)督考核、加強公眾參與等5個方面。

三、有關(guān)問題說明

1.關(guān)于范圍和分區(qū)問題。規(guī)劃范圍為曲靖市全域，涉及全市下轄9個縣（區(qū)、市）。以問題為導(dǎo)向，將規(guī)劃范圍細(xì)分為4個大流域，分別為南盤江流域、北盤江流域、牛欄江流域及以禮河與小江流域，根據(jù)每個流域重點問題提出規(guī)劃任務(wù)和項目工程。

2.關(guān)于目標(biāo)設(shè)置?！兑?guī)劃》結(jié)合曲靖實際，有效與上位規(guī)劃相銜接，定性描述2035年遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)，定量確定2025年規(guī)劃目標(biāo)值。（1）水環(huán)境目標(biāo)：到2025年，地表水優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達92.9%（國控和省控斷面）、地表水劣Ⅴ類水體比例0%、水功能區(qū)達標(biāo)率91.1%、城市集中式飲用水水源達到或優(yōu)于Ⅲ類比例100%、城市建成區(qū)黑臭水體控制比例100%。（2）水資源目標(biāo)：到2025年，達到生態(tài)流量（水位）底線要求的河湖數(shù)量16個、恢復(fù)“有水”的河流數(shù)量5個。（3）水生態(tài)目標(biāo)：到2025年，水生生物完整性指數(shù)中西河水庫和瀟湘水庫富營養(yǎng)化指數(shù)維持中營養(yǎng)化水平、牛欄江水生生物完整性（IBI）達到“健康”水平、河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)長度32.6km、濕地恢復(fù)（建設(shè)）面積2.98km2。

3.關(guān)于任務(wù)設(shè)置。堅持“三水”統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、分區(qū)控制、突出重點的原則，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)南盤江、北盤江、牛欄江、以禮河與小江4個流域水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及問題，從流域污染治理、水生態(tài)保護與修復(fù)、水資源保護和利用、水源地保護、環(huán)境風(fēng)險防控等各方面對各個流域提出規(guī)劃重點任務(wù)。

4.關(guān)于規(guī)劃項目。本著有限時間、有限目標(biāo)、有限任務(wù)的原則，結(jié)合實際，突出重點，以各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃和三年行動計劃為基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)置項目85個，總投資104.2444億元，其中長江流域（包括牛欄江、以禮河與小江）項目13項，投資1.8552億元；珠江流域-南盤江項目63項，投資86.4152億元；珠江流域-北盤江項目6項，投資5.5340億元；全市綜合項目3項，投資10.44億元。

 

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃的通知