一、《曲靖市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》出臺背景是什么？

就業(yè)是最大的民生，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)是廣大殘疾人的迫切愿望。為全面貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要指示批示和考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質量的就業(yè)，共建共享經濟社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕。根據2022年3月25日國務院出臺的《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》和6月26日，省政府出臺的《云南省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》，結合曲靖實際，制定《曲靖市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》。

二、《曲靖市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》的任務目標是什么？

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進就業(yè)的作用，進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓力度，不斷提升殘疾人就業(yè)服務質量和效益，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。2022—2024年共實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)4300人，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權益得到更好保障，推動形成更加理解、關心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。

三、《曲靖市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》與《云南省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》的區(qū)別聯(lián)系是什么？

以省政府辦公廳印發(fā)的《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》為主要依據，省政府有明確要求的，在制定曲靖市方案時確保全面貫徹落實。《曲靖市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》是充分考慮全市殘疾人工作和各部門工作實際，認真梳理，將各部門促進就業(yè)政策中明確對殘疾人就業(yè)給予重點支持的措施納入曲靖方案，力求有內容、可操作、有突破。同時注重與近年來國家、省、市現(xiàn)行法規(guī)政策有效銜接，相輔相成。

四、《曲靖市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》的主要內容是什么？

方案按照清單化、閉環(huán)式、可操作的原則，明確任務目標、細化落實措施、壓實具體責任。

（一）明確目標任務。提出以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，2022—2024年共實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)4300人。

（二）提出10項舉措。一是實施機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。確保“十四五”期間全市編制50人（含）以上的市級機關和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。在編制年度機關公務員招錄計劃時，安排一定數量的公務員職位專項招錄殘疾人。市級事業(yè)單位每年安排一定比例的崗位、職位專項招聘殘疾人?？h、鄉(xiāng)兩級根據機關和事業(yè)單位編制總數，統(tǒng)籌安排一定比例的職位、崗位招錄（聘）殘疾人。二是實施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應當帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應當及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。新增建設郵政報刊零售亭、國資停車泊位等社區(qū)公共服務點時，應當預留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應當根據當地實際，適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。支持殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)，電信、移動、聯(lián)通等企業(yè)對殘疾人使用電信業(yè)務基礎套餐給予50%的資費優(yōu)惠。三是實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。各地殘聯(lián)聯(lián)合稅務、工商聯(lián)等為民營企業(yè)開展惠殘稅費政策宣傳，提供殘疾人用工需求調查，崗位開發(fā)等就業(yè)服務。民營企業(yè)應當將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告或編制專項社會責任報告。四是實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動。充分發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是實施農村殘疾人就業(yè)幫扶行動。將農村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興重點工作內容，加大低收入殘疾人及其家庭的幫扶力度，對農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商、農村寄遞物流等行業(yè)提供優(yōu)先扶持，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，按照規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持，促進農村殘疾人勞動力就地就近就業(yè)。六是實施殘疾人大學生就業(yè)幫扶行動。各部門加強協(xié)調配合，建立高效的分工合作、政策共享、信息交換、運轉協(xié)調工作機制，精準掌握在校殘疾人大學生數據，建立“一生一策”就業(yè)服務檔案，開展“一對一”精準服務，實現(xiàn)有就業(yè)意愿的應屆殘疾人高校畢業(yè)生服務率達100%。七是實施盲人按摩就業(yè)促進行動。力爭到2024年在曲靖開設3個以上“一心助殘就業(yè)行動”盲人按摩名師工作室，建設10家以上“一心助殘就業(yè)行動”示范店，設置50張以上“一心助殘就業(yè)行動”按摩床。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所，多渠道助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。八是實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。認真落實并實施云南省“十四五”助殘就業(yè)“十百千萬工程”和曲靖市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶項目，鼓勵和引導各級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、示范點吸納就業(yè)困難殘疾人就業(yè)。各地要將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位。九是實施殘疾人就業(yè)服務提升行動。開展殘疾人就業(yè)服務“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行1次基礎信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織1次職業(yè)能力評估、進行1次就業(yè)需求登記、開展1次就業(yè)服務。十是實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，提高殘疾人職業(yè)培訓供給能力，促進殘疾人掌握就業(yè)技能。

（三）強化6項保障。一是強化組織領導。本實施方案主要措施部分中的10項行動，由每項行動責任分工列首位的市直部門或單位于本方案出臺1個月內，牽頭細化該行動的具體實施方案并推進落實，同時抄報市政府殘疾人工作委員會。二是強化政策保障。各縣（市、區(qū)）和市級有關部門要認真落實中央組織部、中國殘聯(lián)等部門和單位印發(fā)的《機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，未按照比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務的機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)，不參評先進單位，其主要負責同志不參評先進個人。三是強化資金保障。落實殘疾人就業(yè)保障金不低于80%的征收總額用于殘疾人就業(yè)和扶貧的考核要求，保障殘疾人就業(yè)培訓、就業(yè)服務、補貼獎勵等有關資金投入，更好促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是強化信息支持。依托全國一體化政務服務平臺和各級政務服務機構，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數據互聯(lián)互通。做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網認證“跨省通辦”有關工作。五是強化宣傳引導。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。六是強化督促落實。要求各縣（市、區(qū)）政府殘疾人工作委員會每年底向市政府殘疾人工作委員會報送落實情況，并在方案實施期間至少組織1次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況和效果評估。

 

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案 （2022—2024年）的通知