2023年12月11日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《曲靖市托育服務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》（曲辦通〔2023〕98 號），為便于貫徹落實(shí)、學(xué)習(xí)理解文件精神和規(guī)定要求，解讀如下：

一、出臺背景

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，組織實(shí)施好三孩生育政策及配套支持措施，構(gòu)建多形式多力量參與的托育服務(wù)體系，不斷滿足群眾多元化托育服務(wù)需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長，切實(shí)減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，讓幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng)，提高群眾生育意愿，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，曲靖市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭起草了《曲靖市托育服務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，以下簡稱《行動(dòng)方案》。

二、主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》共分為5個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：

（一）總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策支持保障，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，加快構(gòu)建多層次托育服務(wù)體系。推動(dòng)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，釋放生育潛力，為曲靖市建設(shè)云南省副中心城市提供人力資源，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感，全面提升城市軟實(shí)力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到2026年，基本建成布局合理、普惠可及、安全優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)體系。每千常住人口嬰幼兒托位達(dá)4.6個(gè)，公辦幼兒園托班覆蓋率達(dá)80%，普惠托位占比達(dá)60%以上，各縣（市、區(qū)）至少建立1所公辦的托育綜合服務(wù)中心，至少建立4個(gè)示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建立1所普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1.推進(jìn)普惠托育服務(wù)擴(kuò)容行動(dòng)。深入推進(jìn)幼兒園托班建設(shè)，多渠道推進(jìn)社區(qū)嵌入式托育服務(wù)，探索福利性托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu)，推動(dòng)家庭托育點(diǎn)、親子小屋建設(shè)，推進(jìn)市、縣托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，不斷增加托育服務(wù)供給。

2.開展優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)“醫(yī)育結(jié)合”，加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防、早期教育等工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大從業(yè)人員培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)模，強(qiáng)化科學(xué)育兒普及，提高家庭照護(hù)和科學(xué)育兒能力，促進(jìn)托育行業(yè)健康發(fā)展，逐步提升數(shù)字化托育服務(wù)水平，不斷提升托育服務(wù)質(zhì)量。

3.實(shí)施托育服務(wù)降本增效行動(dòng)。全面落實(shí)托育服務(wù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，落實(shí)土地用房保障，拓寬托育服務(wù)機(jī)構(gòu)融資渠道，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全普惠托育服務(wù)價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，促進(jìn)托育服務(wù)成本降低。

4.推進(jìn)托育服務(wù)治理行動(dòng)。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)，做好托育機(jī)構(gòu)的審批、登記、備案等工作，加強(qiáng)托育從業(yè)人員行為準(zhǔn)則建設(shè)，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，落實(shí)對托育機(jī)構(gòu)安全防范、設(shè)施設(shè)備、消防、食品、飲用水等方面的監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)托育服務(wù)法治化和規(guī)范化。

（四）保障措施

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)測評估4方面明確了具體措施，保障全市托育服務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)方案落地見效。

（五）附件

為確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成和取得實(shí)效，明確2024—2026年推進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展預(yù)期主要指標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。

原文鏈接：曲靖市托育服務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）