為更好地提供政府信息公開服務(wù)，規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨?，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本指南。

一、信息公開范圍

法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省市政府有關(guān)文件規(guī)定的需要公開事項(xiàng)，以及其他涉及公民、法人和其他組織切身利益、需要社會(huì)公眾知曉或參與的事項(xiàng)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息，不屬于公開范圍。

二、主動(dòng)公開的信息

（一）市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)信息、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)及聯(lián)系方式；

（二）市應(yīng)急管理局公開發(fā)布的文件；

（三）全市應(yīng)急管理重大決策部署和重要政策措施；

（四）市應(yīng)急管理局重點(diǎn)工作及推進(jìn)情況；

（五）行政審批事項(xiàng)及辦事流程，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，行政處罰決定；

（六）行政復(fù)議案件的受理情況及行政復(fù)議決定；

（七）重大安全隱患及整治情況；

（八）安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害信息；

（九）安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢(shì)分析；

（十）應(yīng)急管理重要會(huì)議情況及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話；

（十一）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況；

（十二）市應(yīng)急管理局向社會(huì)公眾承諾辦理的事項(xiàng)及完成情況；

（十三）依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

上述應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，將通過曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，另外還將通過市應(yīng)急局微信公眾號(hào)、在各類報(bào)刊開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、在各類媒體播發(fā)安全生產(chǎn)信息、召開新聞發(fā)布會(huì)等形式予以公開。

三、依申請(qǐng)公開的信息

（一）申請(qǐng)材料

申請(qǐng)人須填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，可在市政府門戶網(wǎng)站下載，不具備下載條件的，可向受理機(jī)構(gòu)索取，復(fù)印有效）。

公民個(gè)人提出申請(qǐng)的，需提供申請(qǐng)人身份證復(fù)印件（包含數(shù)據(jù)電文形式，下同）；法人或其他組織提出申請(qǐng)的，需提供法定代表人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，同時(shí)需提供所申請(qǐng)信息與自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要有關(guān)的證明材料。由代理人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)提供代理人身份證明材料和授權(quán)委托書。

申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)獲取信息的描述應(yīng)盡量詳盡、準(zhǔn)確，盡可能提供該信息的標(biāo)題、發(fā)文時(shí)間、發(fā)文字號(hào)或其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的提示。

（二）申請(qǐng)方式

1.當(dāng)面申請(qǐng)

申請(qǐng)人可向受理機(jī)構(gòu)當(dāng)面提出申請(qǐng)，按要求填寫《申請(qǐng)表》并提供相關(guān)材料。填寫有困難的，可由受理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助填寫。

2.書面申請(qǐng)

（1）信函申請(qǐng)。請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚?ldquo;政府信息公開申請(qǐng)”字樣，郵寄至受理機(jī)構(gòu)；

（2）傳真申請(qǐng)。請(qǐng)?jiān)趥髡婕醉?yè)左上角注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，傳真至受理機(jī)構(gòu)。

3.政府網(wǎng)站申請(qǐng)：申請(qǐng)人可通過“云南省政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)”在線填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》提交申請(qǐng)（點(diǎn)擊此處跳轉(zhuǎn)）。申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后，請(qǐng)妥善保存流水號(hào)和查詢密碼，以便查詢辦理情況。

市應(yīng)急管理局不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可通過電話咨詢申請(qǐng)程序。

（三）辦理流程

1.材料審查

受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請(qǐng)后，對(duì)《申請(qǐng)表》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料不完整或所需信息描述不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人申請(qǐng)的程序、方式，并要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或者更正；對(duì)申請(qǐng)材料有效、完備的申請(qǐng)及時(shí)登記，予以受理。

2.辦理時(shí)限

（1）當(dāng)面申請(qǐng)。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，于15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

（2）書面申請(qǐng)。自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

（3）網(wǎng)上申請(qǐng)。自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延期答復(fù)最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日；申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，受理機(jī)構(gòu)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)。

3.辦結(jié)答復(fù)

對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，受理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列不同情況作出答復(fù)：

（1）屬于依申請(qǐng)公開政府信息的，在申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)后，于法定時(shí)限內(nèi)依法提供其所申請(qǐng)公開政府信息的具體內(nèi)容；

（2）屬于主動(dòng)公開的政府信息的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取的方式和途徑，由申請(qǐng)人自行查找；

（3）不屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；

（4）所申請(qǐng)信息不屬于本部門管理范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，如能確定該信息掌握部門或單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式；

（5）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

（6）同一事由已提交過申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)已作出過答復(fù)后，無正當(dāng)理由反復(fù)提出申請(qǐng)的，受理機(jī)構(gòu)不再受理和答復(fù)。

（四）受理時(shí)間

國(guó)家法定工作日8:30—12:00、14:00—18:00。

（五）收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕20號(hào)）的規(guī)定，停征依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐_收費(fèi)。包括：檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)（含案卷材料復(fù)制費(fèi)）、郵寄費(fèi)。

四、信息審查

市應(yīng)急管理局主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開的政府信息，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

五、受理機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)名稱：曲靖市應(yīng)急管理局辦公室

地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)南寧南路106號(hào)

電話：0874-6068333

傳真：0874-6067171

郵編：655000

電子郵箱：qjajjbgs@126.com。
六、監(jiān)督方式

公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開政府信息對(duì)政府信息公開申請(qǐng)不依法答復(fù)處理或者在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。