陳鄭英、毛加偉委員：

你們提出的《關(guān)于商家招牌“千篇一律”建議尊重審美需求的提案》（第215號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“街道店鋪統(tǒng)一門頭直接影響曲靖?jìng)€(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原本各具特色的店鋪招牌被拆除，取而代之的是大小、顏色、風(fēng)格、字體都一樣的統(tǒng)一招牌，千店一面加難了辨識(shí)度，讓顧客難辨認(rèn)店鋪經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，導(dǎo)致很多商鋪關(guān)門倒閉”問題

為規(guī)范曲靖市中心城市商家招牌設(shè)置和管理，曲靖市人民政府及市直相關(guān)單位高度重視，先后出臺(tái)了多部管理性文件，規(guī)范門頭牌匾設(shè)置。

一是為促進(jìn)曲靖中心城市門頭牌匾設(shè)置規(guī)范、有序，提升人居環(huán)境，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，樹立城市高質(zhì)量發(fā)展形象，市政府出臺(tái)了《曲靖市中心城市門頭牌匾設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。該“導(dǎo)則”明確了同一街道或相鄰路段建筑物上設(shè)置的牌匾，其材料、尺寸、色彩、照明等應(yīng)整體協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)風(fēng)貌商業(yè)街、商業(yè)街和一般街道內(nèi)門頭牌匾，在滿足通用規(guī)定基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合分區(qū)風(fēng)貌引導(dǎo)要求，鼓勵(lì)商家按本“導(dǎo)則”要求設(shè)置構(gòu)思巧妙、設(shè)計(jì)優(yōu)秀、制作精美的牌匾。

二是為加強(qiáng)曲靖市中心城市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理，營(yíng)造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，市政府制定出臺(tái)了《曲靖市中心城市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理辦法》，該“管理辦法”明確規(guī)定設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域功能、道路特點(diǎn)、建筑特色，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，綜合考慮白天環(huán)境美化與夜間景觀亮化，達(dá)到與街區(qū)文化特色相融合、與主體建筑風(fēng)格及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的整體效果，并無強(qiáng)制要求統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一制作。

三是為加強(qiáng)中心城區(qū)戶外廣告設(shè)施規(guī)劃管理，引導(dǎo)和規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，優(yōu)化城市投資環(huán)境，提高城市品位，結(jié)合近期對(duì)中心城區(qū)戶外廣告清理整治行動(dòng)，疏堵結(jié)合，市城管局牽頭編制《曲靖市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》，為曲靖市中心城區(qū)的戶外廣告設(shè)置提供規(guī)劃管理依據(jù)，為建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)的珠江源大城市營(yíng)造良好的城市空間環(huán)境。通過不同功能區(qū)域的廣告定位和導(dǎo)向，營(yíng)造出不同的城市空間氛圍，打造“城市名片”；根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)范，以適宜的位置、密度、大小、色彩等營(yíng)造舒適、和諧的城市生活空間，激發(fā)“城市活力”，演繹“城市特色”；根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外廣告設(shè)置的特點(diǎn)和廣告發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)新形式、新媒介，展現(xiàn)“城市魅力”。

二、關(guān)于“店鋪統(tǒng)一門頭裝修存在安全隱患。統(tǒng)一門頭裝修時(shí)裝修工人為省時(shí)省工有的門頭背板是連在一起不是獨(dú)立門頭安裝，直接把鋼管扣在上面，如一端出現(xiàn)問題會(huì)導(dǎo)致一排店鋪的門頭出現(xiàn)問題，對(duì)出行市民存在不安全的風(fēng)險(xiǎn)因素”問題

一是《曲靖中心城市門頭牌匾設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《曲靖市中心城市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理辦法》明確規(guī)定了門頭牌匾應(yīng)使用安全、環(huán)保、清潔材料；符合國(guó)家建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、消防、電氣安全、環(huán)境保護(hù)要求和城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求，在審批制作過程中，應(yīng)當(dāng)按照導(dǎo)則和管理辦法規(guī)定的批準(zhǔn)載體形式、制作材料等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置安裝，同時(shí)，要求商家對(duì)門頭牌匾進(jìn)行日常維護(hù)和安全管理，定期對(duì)招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除安全隱患，若未及時(shí)維護(hù)、整修招牌設(shè)施，致使設(shè)施倒塌、墜落等造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

二是加強(qiáng)曲靖中心城市門頭牌匾設(shè)置日常管理工作，結(jié)合鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，按照“減量規(guī)范、特色突出、美觀安全”原則，健全曲靖中心城市門頭牌匾管理機(jī)制，規(guī)范門頭牌匾標(biāo)識(shí)，強(qiáng)力清除違規(guī)設(shè)置的門頭牌匾，實(shí)現(xiàn)“特色鮮明、簡(jiǎn)約有序、整齊美觀、管理規(guī)范”目標(biāo)，按照《中共曲靖市委 曲靖市人民政府印發(fā)〈曲靖市深入推進(jìn)文明城市建設(shè)三年行動(dòng)方案（2021—2023年）〉的通知》（曲發(fā)〔2021〕3號(hào)）要求，市政府印發(fā)了《曲靖中心城市門頭牌匾專項(xiàng)整治2021年工作實(shí)施方案》《曲靖中心城市門頭牌匾專項(xiàng)整治2022年工作實(shí)施方案》。市城市綜合管理局按照統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、視覺通暢、環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，在前期門頭牌匾整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中心城市門頭牌匾設(shè)置管理，進(jìn)一步提升門頭牌匾管理水平，建立中心城市門頭牌匾設(shè)置聯(lián)合檢查機(jī)制，做到“部門聯(lián)合檢查、城管統(tǒng)一監(jiān)管”。實(shí)現(xiàn)中心城市新建項(xiàng)目門頭牌匾、成條統(tǒng)一打造和分批次改造提升的特色示范街區(qū)門頭牌匾聯(lián)合檢查率達(dá)100%，穩(wěn)步推進(jìn)中心城市老舊門頭牌匾改造工作，截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查市場(chǎng)主體戶外門頭牌匾2347塊，對(duì)牌匾內(nèi)容違法違規(guī)或與營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符的94塊作了責(zé)令整改，城管部門牽頭，共完成52條街的門頭牌匾改造工作，辦理門頭牌匾備案7090起，拆除破舊、老化、噴繪、存在安全隱患的各類門頭牌匾2103處。

三、下步工作

市城市綜合管理局將堅(jiān)持一街一景、一樓（個(gè)人信息）一線、一店一牌、整齊規(guī)范、美觀特色、硬質(zhì)材料的設(shè)置原則，加大中心城市門頭牌匾規(guī)范管理力度。一是在審查過程中，審批部門只規(guī)定招牌顏色、尺寸，其他的交由商家自己設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)商家創(chuàng)新創(chuàng)造，充分展現(xiàn)同色系招牌風(fēng)格多樣性。二是對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)定的門頭牌匾下發(fā)責(zé)令改正通知書，限期進(jìn)行整改。三是對(duì)新設(shè)置的門頭牌匾進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管及備案，對(duì)一店多牌的立即進(jìn)行拆除；四是建立日常巡查機(jī)制，對(duì)破損殘缺、臟污、陳舊、內(nèi)容過時(shí)、有礙市容觀瞻及存在安全隱患的門頭牌匾，督促商家進(jìn)行更新或拆除，全面規(guī)范各類門頭牌匾設(shè)置，實(shí)現(xiàn)扮靚商鋪門面、美化市容市貌的目標(biāo)。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）