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        法定主動(dòng)
        公開內(nèi)容

        曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第305號(hào)提案辦理意見的函

        發(fā)布時(shí)間:2023-09-19 09:30:00   索引號(hào):    文號(hào):曲政函〔2023〕150號(hào)   來源:曲靖市人民政府   

        王才清等16位委員:

        你們提出的《關(guān)于在國家法定節(jié)假日期間對(duì)我市政府投資建設(shè)公共停車場及道路停車位實(shí)施免費(fèi)停放的提案》(第305號(hào)),交由曲靖市人民政府辦理,經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:

        一、全市停車資源情況

        2021年根據(jù)市委、市政府的工作部署,市城市綜合管理局按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)籌管理的一體化建設(shè)模式,圍繞建立全市統(tǒng)一的“智慧停車”管理服務(wù)體系,牽頭開展了全市“智慧停車”建設(shè)工作。先后組織全市城市管理部門進(jìn)行了多輪停車場及停車泊位的摸排工作,通過全面摸排,全市現(xiàn)有收費(fèi)性公共停車場149座(24465個(gè)停車泊位),共有收費(fèi)性道路停車泊位30909個(gè)。其中,中心城市現(xiàn)有收費(fèi)性公共停車場99座,共有18134個(gè)停車泊位(麒麟?yún)^(qū)74座、12959個(gè)停車泊位,沾益區(qū)14座、2521個(gè)停車泊位,馬龍區(qū)6座、840個(gè)停車泊位,經(jīng)開區(qū)5座、1814個(gè)停車泊位);共有收費(fèi)性道路停車泊位11624個(gè)(麒麟?yún)^(qū)7364個(gè)、沾益區(qū)1627個(gè)、馬龍區(qū)1607個(gè)、經(jīng)開區(qū)1026個(gè))。各縣(市)現(xiàn)有收費(fèi)性公共停車場50座,共有6331個(gè)停車泊位(陸良縣24座、3324個(gè)停車泊位,師宗縣6座、1132個(gè)停車泊位,羅平縣8座、878個(gè)停車泊位,宣威市2座、157個(gè)停車泊位,會(huì)澤縣7座、563個(gè)停車泊位,富源縣3座、277個(gè)停車泊位);收費(fèi)性道路停車泊位19285個(gè)(陸良縣2088個(gè)、師宗縣1660個(gè)、羅平縣4067個(gè)、宣威市7132個(gè)、會(huì)澤縣3517個(gè)、富源縣821個(gè))。

        二、相關(guān)工作開展情況

        (一)高位統(tǒng)籌推動(dòng),開展提案辦理。市城市綜合管理局在接到提案后高度重視,立即組織相關(guān)部門對(duì)提案建議的內(nèi)容進(jìn)行了深入研究,經(jīng)研究印發(fā)協(xié)辦函一份,聯(lián)合市發(fā)展和改革委員會(huì),制定了辦理計(jì)劃開展辦理工作。2023年5月組織市運(yùn)營主體積極對(duì)當(dāng)前中心城市已接入“智慧停車”管理的停車場及路側(cè)停車泊位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)信息查詢、收集等方式進(jìn)行了分析研究。 情況如下:一是全市中心城市公共停車場及路側(cè)停車點(diǎn)均按照國家有關(guān)規(guī)定在發(fā)改部門進(jìn)行了收費(fèi)備案,各停車場經(jīng)營主體均嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步完善曲靖中心城市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià),其他各類停車設(shè)施收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理,由機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施所有人或其委托的停車場所經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)自主定價(jià)。根據(jù)文件要求曲靖市中心城市執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)及政府定價(jià)收費(fèi)的停車場,收費(fèi)主體可以在不高于標(biāo)準(zhǔn)的前提下靈活調(diào)整減免幅度,暫未出臺(tái)相應(yīng)節(jié)假日免收停車費(fèi)政策性文件。二是云南省內(nèi)昆明市、玉溪市及文山州相應(yīng)路側(cè)停車泊位經(jīng)營管理公司于2023年春節(jié)期間自發(fā)開展了免除路側(cè)停車費(fèi)收取的階段性活動(dòng),其他節(jié)假日未查詢到相應(yīng)信息及公告;楚雄州牟定縣因三月會(huì)活動(dòng)由牟定縣人民政府印發(fā)《關(guān)于三月會(huì)期間免費(fèi)停車的通告》對(duì)三月會(huì)活動(dòng)期間實(shí)行了免費(fèi)停車服務(wù)費(fèi)。

        經(jīng)調(diào)研曲靖市暫不具備國家法定節(jié)假日免收停車服務(wù)費(fèi)實(shí)施條件。主要因一是全市暫無統(tǒng)一運(yùn)營主體。按照智慧停車建設(shè)實(shí)施方案,曲靖市“智慧停車”嚴(yán)格落實(shí)“誰投資誰受益”,當(dāng)前我市停車場及路側(cè)停車點(diǎn)均由各縣(市、區(qū))產(chǎn)權(quán)主體采取對(duì)外租賃、政府投資建設(shè)、招商引資建設(shè)等方式進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營,經(jīng)營主體涉及國有控股公司、私營企業(yè)及個(gè)體工商戶,暫未形成統(tǒng)一運(yùn)營主體,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌存在困難。二是各縣(市、區(qū))智慧停車建設(shè)進(jìn)程不一。當(dāng)前中心城市已實(shí)現(xiàn)“智慧停車”全覆蓋,其他縣市正在按照成熟一家接入一家的要求進(jìn)行建設(shè),受建設(shè)資金、環(huán)境都因素影響建設(shè)進(jìn)度不一,難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是缺乏政策性指導(dǎo)文件。根據(jù)調(diào)研情況,按照《曲靖中心城市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》有關(guān)規(guī)定,此收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)為最高標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)實(shí)際情況下浮執(zhí)行。經(jīng)價(jià)格主管部門釋義為:曲靖市中心城市執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)及政府定價(jià)收費(fèi)的停車場,收費(fèi)主體可以在不高于標(biāo)準(zhǔn)的前提下靈活調(diào)整減免幅度。暫未出臺(tái)其他節(jié)假日免收停車費(fèi)政策性指導(dǎo)文件。各級(jí)城市管理部門負(fù)責(zé)停車場管理的綜合協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督檢查工作,依據(jù)職能職責(zé)僅可倡導(dǎo)、建議各收費(fèi)主體在國家法定節(jié)假日期間免收停車服務(wù)費(fèi)。

        (二)建立健全管理機(jī)制,規(guī)范城市停車秩序。一是健全配套法律措施。2021年11月1日印發(fā)實(shí)施《曲靖市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法(試行)》,規(guī)范了曲靖市機(jī)動(dòng)車停放秩序,構(gòu)建了有序的停車環(huán)境,合理引導(dǎo)交通需求,保障道路交通安全暢通,緩解了中心城市停車難問題,促進(jìn)了曲靖市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。二是規(guī)范完善收費(fèi)制度。為進(jìn)一步強(qiáng)化城市停車管理工作,使收費(fèi)工作有法可依,有章可循。市發(fā)改委、市城市綜合管理局聯(lián)合印發(fā)《曲靖中心城市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)方案》,并積極督促各經(jīng)營主體認(rèn)真落實(shí),解決了停車場亂收費(fèi)現(xiàn)象,使收費(fèi)價(jià)格透明公開,收費(fèi)過程公正合法,保障了市民的合法權(quán)利,真正做到了便民、利民、惠民。

        (三)優(yōu)化完善免費(fèi)停放,強(qiáng)化便民利民惠民。一是優(yōu)化免費(fèi)規(guī)則。中心城市路側(cè)停車泊位實(shí)行夜間(20:30至次日8:30)停放免費(fèi),同時(shí)為最大限度實(shí)現(xiàn)“惠民”舉措,在充分調(diào)研的前提下結(jié)合管理實(shí)際,對(duì)中心城市路側(cè)停車點(diǎn)取消用戶首次停車30分鐘內(nèi)免費(fèi),即用戶每次停車30分鐘免費(fèi)(含30分鐘),30分鐘后計(jì)費(fèi)。二是落實(shí)特殊車輛免費(fèi)停放政策。殘疾人專用車輛,軍、警、消防等執(zhí)法車輛,120急救車等特殊車輛實(shí)行中心城市全域免費(fèi)。三是開展便民停車位建設(shè)。試點(diǎn)建設(shè)了公廁外42個(gè)臨時(shí)停車點(diǎn)位(78個(gè)車位),實(shí)行15分鐘免費(fèi)停放;試點(diǎn)建設(shè)了149個(gè)夜間綠色停車點(diǎn)位(車位8437個(gè)),13個(gè)潮汐停車點(diǎn)位(車位586個(gè)),中心城市的路側(cè)公共臨時(shí)停車泊位已實(shí)現(xiàn)夜間免費(fèi)停放,真正做到了便民、利民、惠民。

        三、下步工作

        (一)優(yōu)化完善計(jì)費(fèi)精細(xì)化。根據(jù)2021—2022年停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,向有關(guān)部門申請(qǐng)對(duì)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,在保持現(xiàn)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的停車場(點(diǎn))停放免費(fèi)時(shí)長為30分鐘,中心城市路邊停車泊位夜間20:30至次日8:30免費(fèi)停放12小時(shí)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃將原來以30分鐘為計(jì)費(fèi)時(shí)段單元格標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化為10分鐘或15分鐘為計(jì)費(fèi)時(shí)段單元格標(biāo)準(zhǔn)。如實(shí)行后以一類區(qū)域?yàn)槔忻裨谕\嚭笙硎?0分鐘免費(fèi)的基礎(chǔ)上,首小時(shí)收取3元停車費(fèi),超過60分鐘后,將按照每10分鐘收取0.5元,較原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超時(shí)1分鐘內(nèi)降低1元停車服務(wù)費(fèi),使停車收費(fèi)更精準(zhǔn)、更便民、更惠民、更利民。

        (二)積極研究協(xié)調(diào)價(jià)格管理部門出臺(tái)相關(guān)方案。市城市綜合管理局?jǐn)M將參照節(jié)假日高速公路免收過路費(fèi)等政策措施,提請(qǐng)價(jià)格管理部門申請(qǐng)出臺(tái)有關(guān)節(jié)假日免收停車費(fèi)的實(shí)施方案,待方案出臺(tái)后積極在政府投資建設(shè)及管理的停車場及路側(cè)停車點(diǎn)落實(shí)節(jié)假日免收停車費(fèi)。

        (三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。在方案出臺(tái)前,市城市綜合管理局將牽頭積極持續(xù)開展宣傳工作,加大正面輿論宣傳力度,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體及新媒體等進(jìn)行全方位、多角度的正面輿論宣傳,深入、精準(zhǔn)宣傳停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策,得到各經(jīng)營主體的理解、支持和積極參與,積極倡導(dǎo)各經(jīng)營主體在國家法定節(jié)假日期間實(shí)施免收停車費(fèi)。

        感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

        以上答復(fù),如有不妥,請(qǐng)批評(píng)指正。

        曲靖市人民政府

        2023年9月19日

        (聯(lián)系單位:市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話:0874—3125954)