民建曲靖市委：

你提出的《關(guān)于完善住宅小區(qū)停車位租購并行市場機(jī)制的提案》（第243號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

 一、組織調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究現(xiàn)行停車收費(fèi)政策

2023年4月，曲靖市住建局組織中心城市各區(qū)住建局對物業(yè)停車收費(fèi)、停車位銷售情況進(jìn)行調(diào)研，初步摸清了中心城市現(xiàn)有物業(yè)小區(qū)停車位情況。目前中心城市有各類小區(qū)停車位17.14?萬個(gè)，其中商品房小區(qū)有停車位14.5萬個(gè)，老舊小區(qū)有停車位2.64萬個(gè)。在14.5萬個(gè)商品房小區(qū)停車位中，已銷售給業(yè)主的停車位只有1.5萬個(gè)，大多業(yè)主既不想購買車位，又想在停車租用費(fèi)方面執(zhí)行2011年政府指導(dǎo)價(jià)，不愿實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，關(guān)鍵的原因是在停車收費(fèi)方面沒有形成規(guī)范的市場機(jī)制。

在物業(yè)小區(qū)停車收費(fèi)方面，2011年市發(fā)改委曲發(fā)改收費(fèi)〔2011〕18號規(guī)定停車收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)收取標(biāo)準(zhǔn)為地上90元/月；地下150元/月，當(dāng)時(shí)的收費(fèi)實(shí)際上是含車位的租賃費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)。2014年至2015年期間，國家、省、市發(fā)改文件規(guī)定：物業(yè)小區(qū)停車收費(fèi)實(shí)行市場價(jià)。2016年省發(fā)改委云價(jià)收費(fèi)〔2016〕75號文規(guī)定：“物業(yè)小區(qū)公共區(qū)域停車設(shè)施，已成立業(yè)主大會(huì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)確定，具體協(xié)商議價(jià)條件；未成立業(yè)主大會(huì)的，原則上由業(yè)主與物業(yè)企業(yè)、停車服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定，在協(xié)商確定前暫按當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門制定的小區(qū)公共區(qū)域的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。市發(fā)改委曲發(fā)改收費(fèi)〔2017〕22號又規(guī)定：“物業(yè)小區(qū)公共區(qū)域停車設(shè)施，已成立業(yè)主大會(huì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)確定，具體協(xié)商議價(jià)條件的；未成立業(yè)主大會(huì)原則上由業(yè)主與物業(yè)企業(yè)、停車服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定，在協(xié)商確定前由各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定和調(diào)整小區(qū)公共區(qū)域的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。以上幾個(gè)文件規(guī)定存在口徑不一致的情況:（建議：：）對各類產(chǎn)權(quán)和性質(zhì)的停車位沒有進(jìn)行區(qū)分；沒有將租賃費(fèi)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)分開；沒有把規(guī)劃配建的停車位與業(yè)主共有的停車位（公共區(qū)域新增的停車位）分開。現(xiàn)行住宅小區(qū)車輛停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制不順，基層在解決物業(yè)小區(qū)停車爭議問題時(shí)沒有一個(gè)行之有效的停車位收費(fèi)監(jiān)督管理的具體政策。

二、及時(shí)化解小區(qū)停車收費(fèi)的矛盾糾紛

今年以來，多個(gè)小區(qū)出現(xiàn)了堵路、上訪、損壞小區(qū)停車設(shè)施、在網(wǎng)絡(luò)上大肆炒作的現(xiàn)象，對曲靖的房地產(chǎn)行業(yè)造成了不良影響。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示轉(zhuǎn)交辦理物業(yè)小區(qū)停放服務(wù)收費(fèi)方面的爭議問題；麟麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)和曲靖經(jīng)開區(qū)住建部門多次提出研究解決住宅小區(qū)車輛停放服務(wù)收費(fèi)爭議問題。市住建局組織相關(guān)部門對住宅小區(qū)車輛停放服務(wù)收費(fèi)問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，要求各區(qū)住建局：在小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)爭議問題時(shí)，要積極聯(lián)系價(jià)格管理部門，配合相關(guān)的街道、社區(qū)，向業(yè)主解釋國家有關(guān)小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)的政策，業(yè)主與開發(fā)商在收費(fèi)價(jià)格方面暫不能達(dá)成一致的，暫按2011年價(jià)格管理部門制定的收費(fèi)政策執(zhí)行。

三、制定住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施意見（送審稿）

曲靖市住建局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并借鑒蘭州市、桂林市、湘潭市、達(dá)州市等城市經(jīng)驗(yàn)做法上初步制定了《曲靖市住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施意見（送審稿）》，進(jìn)一步明確了物業(yè)小區(qū)停車車位產(chǎn)權(quán)和收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、規(guī)范停車收費(fèi)行為及收取費(fèi)用的監(jiān)督管理機(jī)制。

現(xiàn)《曲靖市住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施意見（送審稿）》已經(jīng)同價(jià)格主管部門進(jìn)行了多次對接，待正式定稿后，由價(jià)格管理部門牽頭印發(fā)，從制度方面理順住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，建立住宅小區(qū)停車位租購并行市場機(jī)制。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月26日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）