九三學(xué)社曲靖市委：

貴單位提出的《關(guān)于進一步做好提案辦理工作的提案（第84號）》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、高度重視，高位統(tǒng)籌推進提案辦理工作

市人民政府高度重視政協(xié)提案辦理落實工作，深入貫徹落實全過程人民民主，把政協(xié)提案辦理工作作為傾聽群眾呼聲、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要渠道。在社會各界的有效監(jiān)督之中，市政府系統(tǒng)各承辦單位認真貫徹落實全市建議提案集中交辦會議精神、市政府領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作要求，特別是6月20日市政府李先祥市長關(guān)于“對人大代表建議和政協(xié)提案的辦理，各涉及單位主要負責(zé)同志要親自研究、親自辦理，不僅管結(jié)果，也要管過程”的批示要求，明確交辦任務(wù)、壓實辦理責(zé)任、規(guī)范辦理程序，深入轉(zhuǎn)變辦理作風(fēng)，認真吸納提案人提出的意見建議，扎實有效推進建議提案辦理工作。7月31日，市第六屆人民政府第48次常務(wù)會議聽取建議提案辦理推進情況報告，研究部署下步辦理工作。全市政府系統(tǒng)認真落實市政府領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)提案辦理工作的要求，緊扣提案中提出的意見建議，堅持問題導(dǎo)向、明確辦理任務(wù)、壓實辦理責(zé)任、健全辦理機制、規(guī)范辦理程序、強化溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作措施、轉(zhuǎn)變辦理作風(fēng)、現(xiàn)場跟蹤督辦、按月調(diào)度分析、狠抓工作落實，預(yù)計10月底全面完成曲靖市政協(xié)六屆二次會議提案辦理工作任務(wù)?？偟膩砜?，政協(xié)提案辦理工作呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)加強、任務(wù)清單細化、跟蹤督辦有力、辦理作風(fēng)務(wù)實、辦理提質(zhì)增效的特點。

二、健全機制，確保政協(xié)提案規(guī)范有序辦理

市政府先后建立健全了較為完善的會議聯(lián)合集中交辦、清單式具體交辦、現(xiàn)場跟蹤督辦、按月調(diào)度分析、專項辦理方案、面商協(xié)商、答復(fù)反饋、通報和公開辦理結(jié)果等提案辦理機制，確保了提案辦理組織協(xié)調(diào)有力、調(diào)查研究深入、協(xié)商溝通充分、跟蹤落實有效。2023年2月21日，市人大常委會、市人民政府、市政協(xié)聯(lián)合召開建議提案集中交辦會。堅持推行市人民政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)督辦建議提案工作制度，市人民政府李先祥市長多次對提案辦理工作作出批示，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦重點提案，推動提案辦理和中心工作、重點工作推進緊密結(jié)合、同步開展。市政府辦公室先后印發(fā)了《曲靖市人民政府關(guān)于高質(zhì)量辦理2023年人大代表建議和政協(xié)提案的通知》（曲政發(fā)〔2023〕9號）、《曲靖市人民政府關(guān)于認真做好2023年重點建議重點提案辦理工作的通知》（曲政函〔2023〕23號），進一步明確了提案辦理“接收登記、開展調(diào)研、協(xié)商面商、答復(fù)反饋、總結(jié)公開”的全流程規(guī)范辦理要求，制定了統(tǒng)一的答復(fù)格式和標準模板，督促承辦單位切實落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負主責(zé)、綜合部門總協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門具體辦、專人負責(zé)抓落實”的“五級責(zé)任制”，和“定職責(zé)、定任務(wù)、定人員、定時限、定要求”的“五定要求”，健全了嚴格的工作責(zé)任體系。同時，在建議提案集中交辦會上，市政府已經(jīng)對參會的70余家承辦單位進行了建議提案辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。

三、狠抓落實，推動提案辦理效果實實在在

根據(jù)市人民政府的要求，48家提案主辦單位在接到辦理任務(wù)15天之內(nèi)，制定辦理工作方案、明確辦理目標、組建工作專班，312件提案全部按照“一件政協(xié)提案，一個辦理方案，一個工作專班”的要求推進辦理落實。

（一）踐行項目工作法，壓實辦理責(zé)任。按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化”的工作思路，市政府辦公室2月份制定了提案辦理責(zé)任清單，將312件提案交由48家單位辦理，督促承辦單位逐件逐項對照辦理落實，確保提案辦理件件有落實。

（二）按月調(diào)度分析，強化過程管理。建立了提案辦理月調(diào)度機制，從5月開始，市政府辦公室對312件提案辦理推進情況按月進行調(diào)度分析、跟蹤問效，形成書面報告上報市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，并向承辦單位通報，督促加快辦理進度、規(guī)范辦理流程。

（三）開展專項督查，確保辦理實效。7月5日至13日，市政府督查室牽頭組織市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)委室領(lǐng)導(dǎo)，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等組成三個專項督查組，采取查閱工作資料、訪談交流、實地查看等方式，深入48家主辦單位現(xiàn)場抽查了全年39%的政協(xié)提案辦理情況，并對2022年辦理的B類件進行跟蹤“回頭看”，有力推動提案辦理由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動提案辦理工作提質(zhì)增效

隨著市政府建議提案辦理工作機制的持續(xù)完善，各承辦單位意識到政府高質(zhì)量辦理建議提案的堅定決心，意識到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及政協(xié)委員、各民主黨派、社會各界對提案辦理工作的高度關(guān)注，意識到貫徹全過程人民民主的重要性，把提案辦理工作的重心轉(zhuǎn)移到推動落實上來，更加注重推動提案辦理從“協(xié)商答復(fù)”向“解決落實”轉(zhuǎn)變。很多提案辦理實現(xiàn)落地見效，為推進基層社會治理發(fā)揮了建設(shè)性作用。

（一）加強溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商面商到位。堅持“先協(xié)商、再面商、后答復(fù)”的原則，把面商作為硬性要求、協(xié)商作為必經(jīng)程序，督促承辦單位加強與提案者的溝通，針對提案所提意見建議進行深入調(diào)研，積極主動與提案人共同研究辦理工作方案，及時反饋辦理推進情況，確保辦理的面商率、答復(fù)率、滿意和基本滿意率均達100%。

（二）注重以點帶面，全面解決問題。各承辦單位堅持問題導(dǎo)向思維，在提案辦理過程中注重以點帶面、舉一反三破解難題，充分吸納政協(xié)委員提出的意見建議，針對發(fā)現(xiàn)的部門或行業(yè)工作短板和漏洞，及時研究制定規(guī)范化解決類似問題的制度性文件措施或方案，實現(xiàn)破解一個難題、推動一項工作的辦理效果。

（三）及時通報結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。提案辦理結(jié)束后，市人民政府辦公室將及時總結(jié)辦理情況，適時向市兩會報告、市政協(xié)常委會會議通報提案辦理落實情況。同時，將深入研究探索建立提案辦理考核約束機制，推動形成示范引領(lǐng)、“比學(xué)趕超”的競爭氛圍，不斷提升提案辦理工作質(zhì)效。同時，市人民政府將辦理結(jié)果通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。

另外，市政協(xié)將堅持每年評選表揚優(yōu)秀提案，每屆評選表揚先進承辦單位和先進提案工作者；市政府將適時通報表揚提案辦理工作先進。

下一步工作中，市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持全過程人民民主，以推動政協(xié)提案高質(zhì)量辦理為目標，建立健全辦理工作機制，發(fā)揮好辦理政協(xié)提案推動基層社會治理的作用，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全力服務(wù)全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年10月12日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室議案辦理科 聯(lián)系電話：0874—3135067）