柴梅艷等4名委員：

你們提出的《關(guān)于推進(jìn)曲靖鄉(xiāng)村振興顯實(shí)效的提案》（第185號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理

持續(xù)推進(jìn)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，扎實(shí)開展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，全面高質(zhì)量完成全市1686個行政村規(guī)劃編制工作任務(wù)。根據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果，指導(dǎo)村莊規(guī)劃成果優(yōu)化完善，加快村莊規(guī)劃審批實(shí)施和成果入庫備案，將村莊規(guī)劃作為鄉(xiāng)村地區(qū)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的法定依據(jù)。印發(fā)《曲靖市農(nóng)村住房風(fēng)貌管控引導(dǎo)實(shí)施細(xì)則（試行）》《曲靖市農(nóng)村宅基地建房質(zhì)量安全監(jiān)督全過程管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能，努力讓民族地區(qū)農(nóng)房“既好看又好用”，激勵農(nóng)民親手締造美好生活，大力提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理和住房建設(shè)。截至目前，全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部通油（彈石）路，1677個行政村已全部通暢，100%通客車。全市列統(tǒng)計公路里程達(dá)29394.75公里，公路總里程位居全省第二，列統(tǒng)公路密度為101.73公里/百平方公里。其中農(nóng)村公路10400.61公里，農(nóng)村公路管養(yǎng)持續(xù)改善，優(yōu)良路率81%，陸良縣、馬龍區(qū)入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

二、深入推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）特色產(chǎn)業(yè)“揚(yáng)優(yōu)成勢”。全市2個產(chǎn)業(yè)集群、3個省級特色縣、1個省級“一縣一業(yè)”、2個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，帶動規(guī)模發(fā)展經(jīng)作436萬畝。蔬菜產(chǎn)量居全省第1，陸良躍升為全省蔬菜種植面積、產(chǎn)量最大的縣，蔬菜外銷率達(dá)76%。會澤縣娜姑鎮(zhèn)鹽水石榴基地被認(rèn)證為第二批全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地。會澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)（草莓）、麒麟?yún)^(qū)珠街街道中所村（紅美珠葡萄）分別獲評2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)、超億元村，宣威市東山鎮(zhèn)法著村（肉牛）被評定為第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈。全市成功引進(jìn)了一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)，如，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)果蔬園建設(shè)，引進(jìn)了山東豐沃集團(tuán)，成立了云南豐沃農(nóng)業(yè)有限公司，助力以馬龍?zhí)O果為核心的高標(biāo)準(zhǔn)果蔬園建設(shè)；聚焦種業(yè)振興，引進(jìn)了北京大北農(nóng)科技集團(tuán)，推進(jìn)曲靖種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；聚焦休閑食品精深加工，引進(jìn)了鹽津鋪?zhàn)映闪⒔蚪^魔芋食品公司，加快曲靖休閑食品全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設(shè)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工活力更加強(qiáng)勁。今麥郎面飲品、沾益溫氏百萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增云淀、大天2個國家級龍頭企業(yè)、21戶省級龍頭企業(yè)、34個“四上企業(yè)”，新增雙友牧業(yè)、龍津生物等10個省級專精特新“小巨人”企業(yè)，博浩、云淀、浦記3個省級“20佳創(chuàng)新企業(yè)”，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2.3:1。

（四）農(nóng)業(yè)品牌更具曲靖辨識度。31個農(nóng)產(chǎn)品入選“綠色云品”目錄，先后創(chuàng)響了滇東糧倉、陸良蔬菜、馬龍?zhí)O果等一批享譽(yù)省內(nèi)外的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育了佳沃、匯潮、溫氏等一批消費(fèi)者耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)品牌。

三、強(qiáng)化人才支撐，夯實(shí)鄉(xiāng)土力量

（一）真心引才。近年來，曲靖市出臺了《曲靖市“珠源”實(shí)施辦法》《曲靖市“珠源”產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)政策文件，持續(xù)實(shí)施“頭雁”培養(yǎng)和“歸雁”回引工程，注重將畢業(yè)未就業(yè)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手、鄉(xiāng)土人才、在外務(wù)工經(jīng)商人員等回引儲備為村干部后備力量。

（二）悉心育才。2023年計劃分期分類舉辦全市駐村工作隊(duì)、基層黨組織書記、農(nóng)村“三資管理”人才、村集體經(jīng)濟(jì)組織和市場主體負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部人才干事創(chuàng)業(yè)、致富帶動、為民謀利的能力，為全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破打好人才基礎(chǔ)。

（三）精心用才。實(shí)施“萬名人才興萬村”行動和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村“一村一支工作隊(duì)”行動，加大向農(nóng)村地區(qū)輸送急需緊缺人才、實(shí)用人才的力度。結(jié)合“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動和“組團(tuán)式”幫扶，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、電商科技等新型人才，為鄉(xiāng)村振興提供堅實(shí)人才保證。

四、強(qiáng)化基層治理，構(gòu)建和美鄉(xiāng)村

（一）全面建強(qiáng)基層黨組織。持續(xù)深化“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)，常態(tài)化排查整頓軟弱渙散基層黨組織，對全市278個黨員空白村（居）民小組建立清零臺賬，明確清零方式和時間，確保2023年全面清零，在9個縣（市、區(qū)）各選取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)“五好五強(qiáng)”村民小組黨支部建設(shè)，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。

（二）不斷健全鄉(xiāng)村治理體系。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理中心、村（社區(qū)）治理單元，完善“黨建+網(wǎng)格”治理，大力推進(jìn)“三治融合”示范村組創(chuàng)建。全市劃分三級網(wǎng)格3萬余個，配備專（兼）職網(wǎng)格員6.3萬余名，向1686個村（社區(qū)）全覆蓋選派黨建引領(lǐng)基層治理工作隊(duì)員5147名。

（三）構(gòu)建多元共治格局。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織發(fā)動黨員、群眾、新鄉(xiāng)賢帶頭參與鄉(xiāng)村治理，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理，完善村干部管理考核辦法，督促指導(dǎo)村干部自覺接受群眾監(jiān)督。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年10月20日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）