邱興惠等6名委員：

你們提出的《關于進一步加大農(nóng)村廁所建設改造力度的提案》（第43號）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、全市農(nóng)村廁所建設情況

2019年以來，全市改建衛(wèi)生戶廁54.93萬座、改建衛(wèi)生公廁3444座。2023年計劃改建衛(wèi)生戶廁43610座、衛(wèi)生公廁904座，2024年計劃改建衛(wèi)生戶廁23210座、衛(wèi)生公廁904座，2025年計劃改建衛(wèi)生戶廁18919座、衛(wèi)生公廁899座。到2025年，全市衛(wèi)生戶廁覆蓋率達70%。

二、提案辦理情況

（一）關于“合理規(guī)劃布局”的建議

1.深入開展農(nóng)村改廁情況摸底調(diào)查。2022年開展了改造建設農(nóng)村衛(wèi)生戶廁類型摸底統(tǒng)計，建立完善廁所信息檔案，將公廁、戶廁錄入云南省人居環(huán)境信息平臺，進行信息化管理；制定印發(fā)《關于開展農(nóng)村改廁問題摸排“回頭看”的通知》《曲靖市持續(xù)開展農(nóng)村廁所問題排查整改“回頭看”工作方案》等文件，組織開展農(nóng)村廁所問題摸排整改工作，分級分類建立整改臺賬，實行銷號整改。對立行立改類問題及時進行整改，對不能立行立改的因地制宜、結(jié)合實際制定科學可行的整改方案，納入年度改廁計劃進行整改，確保問題廁所全面整改到位。

2.建立改廁模式教學示范點。突出因地制宜，確保改廁模式實際適用，按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快”和“群眾接受、宜水則水、宜旱則旱、經(jīng)濟適用”原則，在沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)水沖村委會擺河村建立6種改廁模式教學示范點，并于2022年8月19日，以現(xiàn)場觀摩和集中會議的形式召開全市農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場觀摩暨業(yè)務培訓會，邀請改廁技術專家講解培訓改廁技術模式和公廁管護提升要求，培訓縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務人員180余人次。

3.強化技術支撐。一是嚴格貫徹落實《云南省農(nóng)村廁所改造建設技術指南（試行）》《云南省農(nóng)村廁所改造建設驗收辦法（試行）》等文件要求，深入一線服務指導各地做好農(nóng)村衛(wèi)生公廁、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改建工作，提升技術水平，認真總結(jié)并形成經(jīng)驗做法。二是組建改廁技術服務指導隊伍、成立專家組或業(yè)務指導組下沉到村組進行再培訓指導。各縣建立由業(yè)務部門牽頭，縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）業(yè)務主要負責人、包村干部分片包干、帶頭改廁的工作模式。各縣（市、區(qū)）共有改廁技術服務專家61人，改廁技術指導員3554人。三是開展培訓指導。2023年6月12—15日，組織召開2023年曲靖市人居環(huán)境整治提升暨美麗鄉(xiāng)村建設專題培訓班，將農(nóng)村廁所革命工作納入培訓內(nèi)容，邀請省級和市級改廁專家對改廁政策和技術進行培訓，組織各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）140余名業(yè)務人員現(xiàn)場觀摩，現(xiàn)場聽取技術講解。

（二）關于“建立完善長效管護機制”的建議

1.扎實開展兩個專項行動。制定印發(fā)了《開展農(nóng)村改廁技術服務專項行動實施方案》和《開展農(nóng)村公廁管護提升專項行動實施方案》，扎實開展兩個專項行動，各級組織培訓1131次，參加培訓26986人次，現(xiàn)場指導29358次；征集農(nóng)村改廁技術服務專項行動和農(nóng)村公廁管護提升專項行動典型范例，每個縣（市、區(qū)）上報1個以上典型范例，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

2.常態(tài)化開展督導。將農(nóng)村廁所革命納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，深入一線開展蹲點指導服務；開展“四到基層”活動，將包括廁所管護提升在內(nèi)的農(nóng)村廁所革命工作納入指導服務工作；組建市級專項督查組，將農(nóng)村廁所革命納入人居環(huán)境督查范圍，強化督察通報和結(jié)果運用，以責任倒逼行動，以目標倒逼進度。

3.健全管護機制，推進糞污資源化利用。以“先建機制、后建公廁”為要求，充分利用公益性崗位、村保潔員，公廁配備專職保潔員，做到定期打掃，確保公廁整潔；對公廁標識標牌查缺補漏，補齊標識標牌和各項制度，公廁管理員、保潔員、監(jiān)督投訴電話等信息上墻，確保公廁有醒目而規(guī)范的男女廁所標志、管理制度和保潔人員職責等制度；對公廁糞污采取分散處理、集中處理和納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等模式進行處理，定期對公廁糞污清掏，開展資源化利用。

（三）關于“加強宣傳引導”的建議

利用三農(nóng)通、微信、報刊、電視廣播等各種媒介，廣泛宣傳改廁的目的、意義和政策，普及文明如廁、衛(wèi)生預防等知識，逐步實現(xiàn)由“要我改”到“我要改”轉(zhuǎn)變，努力營造推進農(nóng)村改廁的良好氛圍；結(jié)合“干凈迎國慶”村莊清潔行動專題宣傳活動，共發(fā)放“小廁所大民生”“推進農(nóng)村廁所革命共享健康文明生活倡議書”等宣傳資料1200余份。

三、下步工作打算

（一）強化組織領導。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，完善中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。市、縣、鄉(xiāng)要壓實主體責任，做好項目落地、資金籌措、組織實施、指導服務、運行管護等工作，確保取得實效。

（二）強化技術培訓和指導。一方面，根據(jù)各地實際，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責農(nóng)村廁所革命業(yè)務工作的工作人員，壓實工作責任，強化技術指導和服務。另一方面，加強對改廁技術的培訓，提高基層工作人員衛(wèi)生戶廁的業(yè)務知識和能力水平，打造一批改廁專業(yè)技術隊伍。

（三）突出共治共享，確保群眾積極參與到位。既充分尊重農(nóng)戶改不改的意愿，又積極引導符合條件的農(nóng)戶改廁，參與到改廁工作中來，持續(xù)推動群眾由“要我改”變?yōu)?ldquo;我要改”。形成“全體動員、全民知曉、全家上陣”的良好局面，使政府的行為變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。同時，充分利用橫幅標語、倡議書、廣播等各類媒介，持續(xù)加大農(nóng)村改廁宣傳力度，做到“兩個講清、兩個算好”（跟群眾講清改廁補貼政策，幫群眾算好“成本賬”；講清改廁的環(huán)保健康意義，幫群眾算好“收益賬”）。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2023年11月10日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）