呂培景委員：

你提出的《關(guān)于打造高端綠色食品產(chǎn)業(yè)基地的提案》（第52號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“精準(zhǔn)施策、幫扶區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的建議

（一）做優(yōu)做強(qiáng)“土特產(chǎn)”大文章。曲靖市依托區(qū)域特色資源，探索建立“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，深挖“土”的資源、放大“特”的優(yōu)勢(shì)、提高“產(chǎn)”的效益，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。比如：羅平縣打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備的小黃姜產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)從“賣原料”向“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變、由“賣產(chǎn)品”向“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變；富源縣依托“富源魔芋”品牌，拓基地、延鏈條、強(qiáng)品牌，把“小魔芋”打造成農(nóng)民群眾增收的“致富樹”；會(huì)澤縣瞄準(zhǔn)建設(shè)高端食品基地目標(biāo)，因地制宜推進(jìn)鱘魚全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成功打造成為全國最大的鱘魚魚子醬加工出口基地。

（二）不斷夯實(shí)品牌根基。曲靖市堅(jiān)持以品質(zhì)求生存、以品牌促發(fā)展，持續(xù)鞏固提升陸良蔬菜、馬龍花卉等產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)成效和“一縣一業(yè)”特色縣、示范縣創(chuàng)建成果，穩(wěn)步提升“綠色食品牌”30個(gè)產(chǎn)業(yè)基地水平，新增綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證82個(gè)，培育會(huì)澤大洋芋、宣威火腿等12個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造爨鄉(xiāng)蔬菜、珠源益品等區(qū)域公用品牌。宣威倘塘鎮(zhèn)等50個(gè)村（鎮(zhèn)）被認(rèn)定為省級(jí)“一村一品”專業(yè)村（鎮(zhèn)），師宗“蔡蘋果1號(hào)”入選省級(jí)特質(zhì)農(nóng)品名錄。

二、關(guān)于“建設(shè)樣板農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通功效”的建議

（一）加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)。2023年以來，曲靖市聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加力提速，推動(dòng)陸良縣果蔬批發(fā)交易市場(chǎng)、師宗縣中藥材交易市場(chǎng)等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，麒麟?yún)^(qū)匯商果蔬冷鏈倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目、會(huì)澤縣駕車鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品流通效能進(jìn)一步提升。

（二）加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。曲靖市貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程的部署要求，結(jié)合曲靖農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，草擬了《曲靖市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)整市試點(diǎn)實(shí)施方案（初稿）》，創(chuàng)新工作思路，整合現(xiàn)有政策資源，積極對(duì)接省廳，為上級(jí)部門決策提供科學(xué)有效的意見建議，并積極爭(zhēng)取政策及資金傾斜。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。壓實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，以有力的措施，抓細(xì)抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，完成定量抽檢3607批次，農(nóng)殘快測(cè)17825批次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98.6%。圍繞1.7批次/每千人監(jiān)測(cè)目標(biāo)，制定了“菜籃子”監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)，并積極配合國家、省做好例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查工作，啟動(dòng)市級(jí)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)抽檢工作。累計(jì)完成定量抽檢監(jiān)測(cè)3607批次，占37.2%；農(nóng)殘快檢17825批次，占47%。持續(xù)開展農(nóng)獸藥殘留、獸用抗菌藥、生豬屠宰、瘦肉精和農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好檢打聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。

三、關(guān)于“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的建議

（一）抓招商強(qiáng)龍頭。堅(jiān)持內(nèi)培外引，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)“大招商”工作機(jī)制。2023年以來，共簽約高端食品基地項(xiàng)目60個(gè)、計(jì)劃投資57.06億元，在談項(xiàng)目62個(gè)、計(jì)劃投資44.78億元，積極主動(dòng)對(duì)接北京匯源集團(tuán)、北京新發(fā)地、深圳茂雄集團(tuán)、新疆華凌農(nóng)牧等鏈主企業(yè)，爭(zhēng)取深度合作，成功引進(jìn)大北農(nóng)、鹽津鋪?zhàn)?、山東豐沃、山東凱佳等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。深入實(shí)施促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)21767戶、較去年凈增4930戶。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)740戶、較去年底凈增64戶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入61.18億元、同比增17.56%，完成總產(chǎn)值70.69億元、同比增26.35%。

（二）打造“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。發(fā)揮政策、資金、土地的杠桿作用，打造一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有社會(huì)責(zé)任感的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。發(fā)揮鏈主企業(yè)的聚合帶動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸。加快推進(jìn)沾益城鄉(xiāng)融合示范點(diǎn)九龍印象、馬龍?jiān)迫l(xiāng)村振興示范園等觀光旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造一批集田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、特色餐飲、民宿休閑于一體的農(nóng)文旅綜合體，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。

四、關(guān)于“加強(qiáng)品牌效應(yīng)，打通國際流通領(lǐng)域”的建議

（一）積極打造綠色食品品牌。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展綠肥種植翻壓還田、農(nóng)作物秸稈還田、耕地輪作休耕，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體對(duì)接國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升有機(jī)化發(fā)展水平，推進(jìn)綠色有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營和管理。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果、中藥材、生豬、奶業(yè)等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)綠色有機(jī)示范基地，形成示范引領(lǐng)。

（二）建立健全富農(nóng)惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過保底分紅、股份合作、就業(yè)帶動(dòng)等多種方式帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展，試點(diǎn)推廣行之有效的增收模式，支持農(nóng)戶自愿以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股專業(yè)合作社或企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2023年11月10日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）