根據(jù)相關要求，現(xiàn)將曲靖市能源局2023年履行推進法治政府建設職責情況公示如下：

一、2023年度履職情況

（一）帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省委、省政府，以及市委、市政府工作要求情況。

堅持把法治政府建設列入年度能源工作要點，與能源中心工作同謀劃、同部署、同推進、同落實，夯實普法根基，推動法治政府建設走深走實。一是組織領導到位。成立領導小組，建立協(xié)作機制，定期分析研判，形成主要領導負第一責任、分管領導履行分管責任、職能科室齊抓共管的工作格局。二是規(guī)劃統(tǒng)籌到位。把落實法治政府建設責任制作為推進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，納入重要議事日程，及時部署法治政府建設。制定印發(fā)《年度法治建設要點》《年度普法工作計劃》《2023年普法強基補短板專項行動實施方案》，堅持做到法治建設早安排、早部署、早落實。三是跟蹤落實到位。按照各級法治政府建設工作督察反饋意見要求，并結合年度法治建設考評細則要求，全面安排部署，舉一反三查缺補漏，及時補齊短板，對標對表開展整改提升。組織開展了“法治建設一規(guī)劃兩綱要評估”和“八五”普法中期評估，及時總結經(jīng)驗、找準短板不足，明確下步重點，確保全面依法治局的正確方向。

（二）定期謀劃部署法治政府建設工作，研究解決突出問題和督察反饋問題，把法治政府建設納入本部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃情況。

1.強化工作統(tǒng)籌。將法治政府建設列入《關于做好2023年能源工作的通知》重要內(nèi)容，進一步深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，貫徹落實中央依法治國工作會議精神，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，健全完善法治政府建設機制，穩(wěn)步推動普法宣傳教育、法治政府建設、法治化營商環(huán)境提升、重大決策合法性審查和社會風險評估、行政執(zhí)法規(guī)范化建設等目標任務落實落地。

2.定期分析研判。3月16日，局黨組會研究法治建設和聘用法律顧問事項，對進一步規(guī)范行政執(zhí)法提出具體工作要求，明確全局行政處罰事項必須會同法律顧問開展前置法制審核。6月30日，局黨組會議研究了法治建設情況，學習《云南省2023年度“法治建設成效考核”指標考評細則》，并明確了目標要求，對下步工作進行了安排。一要堅持目標導向。要以學習貫徹習近平法治思想為引領，清醒認識到法治建設中仍然存在諸多短板弱項，要緊盯省級考核細則和市級即將出臺的考核細則，以更強的責任心與事業(yè)心抓好法治政府建設各項工作落實。二要堅持問題導向。緊盯扣分項目和問題短板，把工作做在平時，強化日常調(diào)度和跟蹤，做到件件有落實、事事有結果，確保短板弱項及時補齊。三要堅持結果導向。請分管領導牽頭，法規(guī)科統(tǒng)籌，各科室各單位分工負責，結合安全穩(wěn)定專項巡察整改，以更高的標準，更嚴的要求，更務實的舉措，進一步推動全局法治建設提質(zhì)增效，助推全市法治建設成效走在全省前列，進入全省排名前三。

3.認真做好評估。根據(jù)《關于開展法治建設“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實情況中期評估工作的通知》（曲治市辦〔2023〕15號）要求組織開展了“法治一規(guī)劃兩綱要評估”。按照《關于做好“八五”普法中期評估工作》的要求，認真開展“八五”普法中期評估，及時總結經(jīng)驗、找準短板不足，明確下步重點，確保全面依法治局的正確方向。

（三）落實重大行政決策程序制度和法律顧問、公職律師制度，依法制定行政規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查制度，全面推進政務公開情況。

1.堅持依法決策。局領導班子、領導干部特別是主要負責人積極掌握法治思維和法治方式，完善決策制度，規(guī)范決策程序，嚴格執(zhí)行民主集中制和主要領導末位表態(tài)制，“三重一大”事項一律會議討論和決定，并邀請紀檢監(jiān)察組參與監(jiān)督。健全完善法律顧問制度，按年度聘用律師擔任局法律顧問，按市委依法治市辦公職律師統(tǒng)籌使用機制配齊了公職律師，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在全局依法決策、依法行政、依法監(jiān)管、矛盾化解中的法律咨詢與法律把關作用，提高依法科學民主決策及依法行政水平。完善重大決策合法性審查機制，提交市政府常務會議討論的《曲靖市2023年電煤保供方案》《曲靖市加快光伏發(fā)電發(fā)展指導意見》《曲靖市綠色能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等13項重大決策事項均嚴格進行合法性審查，嚴防“越權文件”“違法文件”出臺，嚴防沒有法律、法規(guī)依據(jù)減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的情形。

2.加強信息公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，進一步規(guī)范政務公開原則、范圍和程序，提高政府工作透明度，先后通過市政府門戶網(wǎng)站等公開了單位基本信息和法定職責、信息公開目錄、信息公開指南、信息公開制度、信息公開年報、重大行政決策事項、權責清單、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃計劃、政策解讀、財政資金、公共資源配置與管理、政府采購等信息，主動接受社會監(jiān)督。

（四）依法全面履行政府職能，推進“放管服”改革，落實行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法責任制，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。

1.強化“放管服”改革。把推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”作為簡政放權、深化“放管服”改革、優(yōu)化提升能源行業(yè)營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。按照《曲靖市人民政府辦公室關于公布<曲靖市行政許可事項清單（2023年版）>的通知》（曲政辦發(fā)〔2023〕53號）要求，編制并公布了局主管的在電力設施周圍或者電力設施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設施安全作業(yè)審批、新建不能滿足管道保護要求的石油天然氣管道防護方案審批、可能影響石油天然氣管道保護的施工作業(yè)審批行政許可事項的權責清單及實施規(guī)范。在二三級煤礦安全生產(chǎn)標準化的考核認定過程中，依托全省政務服務網(wǎng)并嚴格按照“五級十二同”標準辦理，全年共考核認定二級煤礦安全生產(chǎn)標準化17個，三級煤礦安全生產(chǎn)標準化3個，穩(wěn)步推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，積極提升服務質(zhì)量。

2.規(guī)范行政執(zhí)法。一是加強行政執(zhí)法主體和人員資格管理。開展執(zhí)法監(jiān)督人員和執(zhí)法人員業(yè)務培訓，做到持證上崗。目前全局共有54人取得執(zhí)法資格，3人取得法制督察資格，有效提升執(zhí)法人員的法律水平。二是嚴格執(zhí)法行為報審。除舉報事項和信訪事項核查外，按年度向市人民政府報送年度監(jiān)管執(zhí)法計劃并經(jīng)批準，嚴格按監(jiān)管計劃落實執(zhí)法檢查行為。三是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和本局《關于做好行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的通知》《行政執(zhí)法程序規(guī)定》。在執(zhí)法過程中全面推廣運用“全國煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)”，認真落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，重大行政處罰案件（罰款5萬元以上等案件情況復雜的案件）未經(jīng)法律顧問法制審核把關和案審委員會集體討論，執(zhí)法檢查組不得下達《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。四是嚴格控制行政執(zhí)法自由裁量權。認真執(zhí)行《國家礦山安全監(jiān)察局煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰自由裁量基準》，在法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的行政處罰的種類和幅度范圍內(nèi)，依據(jù)立法目的和合法、合理原則，對煤礦及其有關人員的違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰及確定處罰幅度進行規(guī)范，積極預防和杜絕執(zhí)法中的不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題，切實保障法律、法規(guī)、規(guī)章的準確實施。五是做到“四個結合”。在行政執(zhí)法過程中堅持執(zhí)法和普法相結合、主觀和客觀相結合、懲戒和教育相結合、力度和溫度相結合，在執(zhí)法過程中積極宣傳普及法律法規(guī)，區(qū)別違法違規(guī)行為是否存在主觀故意，以事實為根據(jù)以法律法規(guī)為準繩進行執(zhí)法，既發(fā)現(xiàn)問題又幫助企業(yè)開具“藥方”，寓服務于執(zhí)法監(jiān)管過程中。六是嚴格執(zhí)法卷宗評查。2023年市能源局聯(lián)合局法律顧問，對照《行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準》，逐一對行政處罰卷宗開展評議，找準問題，查找不足，強化整改，促進全局執(zhí)法水平提升，有力促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（五）督促領導班子其他成員依法行政，推動完善部門層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為情況。

一是認真履行黨組主體責任。堅持把依法治局作為全局工作的重要內(nèi)容，做到與業(yè)務工作同研究、同部署、同推進、同落實，構建上下貫通、協(xié)同高效的工作機制。認真落實《曲靖市能源局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責方案》，2023年局黨組會議研究法治建設3次，實現(xiàn)黨保證執(zhí)法、帶頭守法，確保全面依法治局的正確方向。二是督促班子成員落實“一崗雙責”。按照法治建設的具體安排，根據(jù)班子任務分工，嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，督促抓好分管領域法治建設、普法宣傳和監(jiān)督管理，做好個人述法評議，自覺抓好職責范圍內(nèi)的法治建設，形成工作合力。三是落實機關紀委監(jiān)督職責。2023年7月，提拔一名正科級干部擔任專職紀委書記，調(diào)整兩名優(yōu)秀年輕干部擔任紀委委員。聚焦主責主業(yè)，堅持從嚴從實，緊扣“責任落實、警示教育、廉政報告、風險防控、廉政檔案建設、權力運行監(jiān)督、日常管理監(jiān)督、紀律作風建設、監(jiān)督執(zhí)紀、檢查考核”等10項重點工作，積極開展監(jiān)督檢查，發(fā)揮機關紀委在推進法治建設中的監(jiān)督作用。四是健全黨員干部廉潔從政教育管理監(jiān)督制度、權力運行監(jiān)督制約制度，落實3類70項權力清單和責任清單，正確處理好“親”“清”政商關系，防范和杜絕徇私枉法、濫用職權等行為發(fā)生。

（六）落實行政機關負責人出庭應訴、支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效裁判，督促辦理司法建議、檢察建議情況。

全年市能源局沒有作為行政訴訟被訴機關應該出庭的情況。未出現(xiàn)作為被申請人的行政復議案件，不存在未履行行政復議決定情況、未出現(xiàn)行政行為被行政復議機關生效復議決定或法院生效判決確定違法、變更、撤銷等情況。未接收到司法建議、檢察建議、行政復議建議。

（七）堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強本部門法治工作隊伍建設情況。

堅持把建設學法懂法講法用法的干部隊伍作為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和法治建設的基礎性任務來抓，堅持黨管干部、黨管人才原則，高度重視培養(yǎng)和提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的領導干部，不斷優(yōu)化干部隊伍結構，在干部提拔過程中，注重把提拔對象人選的遵守法律、依法辦事情況作為考察了解的重要內(nèi)容，增強了干部選拔任用的規(guī)范性，提高了干部尊法、守法意識，2023年共提拔任用正科級干部2名、副科級干部1名，對9名同志進行職級晉升。組建5支普法志愿隊伍積極開展普法宣傳和法律服務。

（八）帶頭尊法學法守法用法，推動落實“誰執(zhí)法誰普法” 普法責任制情況。

1.提升干部職工法治素養(yǎng)。一是堅持領導帶頭學法。聚焦“關鍵少數(shù)”，建立《領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度》，抓好領導帶頭學法，局領導班子及成員每年依法進行述法履職評議。局黨組舉辦法律法規(guī)和警示教育15次，切實增強領導班子運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。二是抓好干部職工普法。聚焦“廣泛基礎”，依托學習強國、干部在線學習學院、知法明理學法懂法、曲靖市普法公眾號、曲靖政法公眾號等平臺，組織局干部職工參加學法用法教育。并組織觀看人民法院行政訴訟案例及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》和“全民國家安全日”“普法強基在行動電視宣傳活動”等法律法規(guī)學習13次，督促干部職工積極參與“知法明理，學法小程序”學法并通過知法明理考試認證，切實增強法治觀念。

2.積極營造濃厚普法氛圍。一是結合中心工作開展普法。圍繞能源部門職能，突出安全主題，充分利用六月安全月、安全生產(chǎn)事故警示教育日等時間節(jié)點，通過舉辦煤礦駐礦監(jiān)督員素質(zhì)能力提升培訓班、煤礦安全監(jiān)管干部和從業(yè)人員素質(zhì)能力提升培訓班、煤礦兼職救護隊長能力素質(zhì)提升培訓、學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神專題培訓，引導行業(yè)從業(yè)人員樹立法治意識，自覺成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。二是結合重點工作開展普法。針對近年來行業(yè)欠薪隱患、整治重組歷史遺留問題、礦村矛盾糾紛較為突出等實際，結合普法強基補短板專項行動，利用安全監(jiān)管時機，組建5個普法志愿隊伍到企業(yè)開展普法宣傳8次，突出“知法明理·平安家庭”“知法明理·平安務工”兩個主題，緊盯依法生產(chǎn)、婚戀矛盾、家庭糾紛、鄰里糾紛、家庭教育、勞動用工等重點，有針對性地組織《刑法（涉安全生產(chǎn)部分）》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《云南省矛盾糾紛多元化解條例》《曲靖市多元化解糾紛促進條例》等法律法規(guī)宣傳，并發(fā)放“普法進萬家”“務工人員實用法律手冊”1200余份，引導人民群眾養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的能力。三是結合業(yè)務培訓普法。今年以來先后舉辦5期全市煤礦監(jiān)管干部及從業(yè)人員素質(zhì)能力提升培訓班共培訓行管部門監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員共計764人，就“煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵典型案例”進行分析和宣傳，引導煤礦企業(yè)在大是大非面前不能糊涂，督促行管部門在嚴管厚愛方面不打折扣。培訓中積極開展習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述解讀、新時代煤礦安全生產(chǎn)理念、信念與責任、風險管控與安全管理、心理健康輔導、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國刑法》之安全生產(chǎn)相關重點罪名解讀、礦山應急救援案例分析、煤炭人當腳踏實地務實工作、監(jiān)管干部和從業(yè)人員法治素養(yǎng)等課題的宣傳，提升行業(yè)從業(yè)人員法治意識和法治素養(yǎng)。

3.拓展能源普法方式。一是利用線上途徑擴大宣傳效果。利用微信、網(wǎng)絡等新媒體，廣泛深入地宣傳曲靖區(qū)域內(nèi)發(fā)生的“5.9事故警示教育片”“9.7事故警示教育片”“10.15事故警示教育片”“云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例”“云南省社會信用條例”“全民國家安全教育”“保密和密碼法”“關于命案防控，這14點你必須知道”“曲靖老村長再喊話，這些要點要記牢”“節(jié)能降碳”“反有組織犯罪法”“接聽12340，安全滿意你來評”等內(nèi)容。二是組織開展線下主題宣傳活動。通過發(fā)放《習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神及系列重要論述摘編》《推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展重要指示批示及政策文件摘編》《弘揚誠信文化建設信用曲靖》“普法進萬家”“務工人員實用法律手冊”等口袋書，在局機關院內(nèi)設置法治文化宣傳欄，以人民群眾喜聞樂見的方式，著力提高群眾對法律法規(guī)政策的知曉度，打通普法宣傳為民服務“最后一公里”。三是探索“黨建+普法”工作方式。局黨組始終把普法作為黨建的一項基礎性工作，通過黨組理論學習中心組、黨組會、“三會一課”、組織生活會、黨支部主題黨日等系列活動，認真學習黨章黨規(guī)、法律法規(guī)，全面提升黨員遵章守紀和法律法規(guī)意識，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。結合黨建引領基層治理，先后到聯(lián)系的馬龍區(qū)楊官田社區(qū)、龍泉社區(qū)，富源縣后所鎮(zhèn)老牛場村委會、雙諾村委會開展普法宣傳，緊盯婚戀矛盾、家庭糾紛、鄰里糾紛、家庭教育、勞動用工等重點，引導人民群眾形成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的能力。

（九）堅持用法治思維和法治方式強化行業(yè)治理，能源安全保障能力進一步提升。

穩(wěn)步推進行業(yè)依法治理，積極統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷夯實能源基礎，強化能源安全保障，推動能源各項工作見行見效。一是經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全市能源工業(yè)增加值237.07億元、增長17.7%，拉動工業(yè)增長5.1個百分點、貢獻率達48%；能源工業(yè)投資243.73億元、增長50.3%、占全省的16.2%；規(guī)上工業(yè)發(fā)電量294.01億千瓦時、增長41.1%，全社會用電量295.55億千瓦時、增長1.6%。二是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進。強化統(tǒng)籌調(diào)度和督導服務，專班推進煤礦手續(xù)辦理，“點對點”幫助協(xié)調(diào)解決困難問題，25個煤礦完成采礦證延續(xù)登記，8個煤礦竣工驗收、2個煤礦進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。三是能源供應保障成效明顯。堅決扛牢電煤保供政治責任，同比增長112.82%，占全省的51.29%，火電發(fā)電量217.33億千瓦時、同比增長73.43%、占全省的46.09%。四是新能源開發(fā)利用提速換擋。加強項目謀劃、要素支撐和服務保障，共建成424.8萬千瓦、并網(wǎng)337.5萬千瓦。五是能源基礎設施加快完善。持續(xù)深化“氣化曲靖”，市應急氣源儲備中心建成投產(chǎn)、新增儲氣能力1800萬立方米，省天然氣東干線項目前期工作有序推進。加快電網(wǎng)項目建設，500千伏西山（麒麟）變開工建設，500千伏龍海變、會澤銅都開關站和220千伏浦山變、中寨變建成投用，新建改造10千伏輸電線路805.9千米。建成投產(chǎn)充電基礎設施560槍、累計達2919槍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，多能互補的能源供應體系正加速形成。

二、存在問題和不足

2023年，市能源局法治政府建設雖然取得一定成績，但與法治建設要求相比，與全市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀需要相比，與人民群眾期盼相比，還有一些問題和不足：

（一）法治建設基礎有待進一步夯實。法治建設推進機制有待進一步完善，不同單位、工作、業(yè)務之間發(fā)展不均衡，部分干部職工對法治建設的重視程度、工作舉措、投入精力有待提高。法律專業(yè)人才短缺、力量不足，還不能完全適應新時代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對法治建設的新要求。

（二）執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提高。包容審慎監(jiān)管執(zhí)行有差距，對《中華人民共和國行政處罰法》中“免予、從輕、減輕處罰要求”落實不夠精準，在行政處罰自由裁量權的適用上不夠精準，部分執(zhí)法人員程序意識、證據(jù)意識不夠牢固。

（三）法治化營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。依法治理效能與能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求還不相適應，在立足能源行業(yè)特點，對標一流企業(yè)發(fā)展環(huán)境上思考不夠、探索不夠，創(chuàng)新不夠，比如煤礦安全監(jiān)管更多還靠人海戰(zhàn)術。

（四）普法服務供給有待進一步強化。對電力和新能源行業(yè)的法治宣傳有待加強。與能源產(chǎn)業(yè)相關的法律法規(guī)宣傳不夠豐富，普法宣傳形式較單一、針對性不夠強，運用身邊案例開發(fā)新媒體普法宣傳作品較少。法律服務人才力量不足，還不能很好滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。 

（五）化解問題能力有待進一步提升。普法對象局限于行業(yè)監(jiān)管對象和從業(yè)人員，在結合化解礦村糾紛等難點問題方面，在面對企業(yè)周邊村民時，對普法的思考不多，方法較單一，在引導群眾用法治方式化解矛盾問題上成效有待提升。

三、下一步工作打算

今后，市能源局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平法治思想，補短板、強弱項，持續(xù)深入推進法治建設，進一步提升干部職工運用法治思維和法治方式推動產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的能力和水平。

（一）堅持黨對法治建設的領導。以習近平法治思想為指引，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以依法行政為抓手，切實把黨的領導貫穿法治建設的全過程和各方面。進一步推動“關鍵少數(shù)”落實履行推進法治政府建設職責，不斷激發(fā)法治建設的內(nèi)生動力。

（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加強對“放管服”改革措施的法制審核力度以及有關法律問題的協(xié)調(diào)，推動各級能源行業(yè)主管部門依法實施包容審慎監(jiān)管，精準適用行政處罰自由裁量權，依法平等保護行政相對人的合法權益。

（三）提高行政決策法治化水平。嚴格落實重大行政決策程序，強化依法決策意識，健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通群眾參與政策制定渠道，推動行政決策科學化、民主化、法治化。加快推進政務誠信建設，全面深化政務公開，自覺接受社會監(jiān)督，促進行政權力規(guī)范透明運行。

（四）促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入學習貫徹《中華人民共和國行政處罰法》，加強行政執(zhí)法人員資格管理，抓實抓細行政執(zhí)法“三項制度”落實，定期開展行政執(zhí)法卷宗評查，強化執(zhí)法人員程序意識證據(jù)意識，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

（五）持續(xù)穩(wěn)步提升普法宣傳效能。緊盯目標，細化措施，壓實責任，扎實推進“八五”普法，落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和普法責任清單，穩(wěn)步推進普法強基補短板

專項行動，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。

（六）運用法治方式化解矛盾糾紛。嚴格履行能源行業(yè)主管部門矛盾糾紛化解責任，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，引導人民群眾養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的能力，依法依規(guī)做好矛盾糾紛排查化解工作，防止矛盾問題交織、疊加、升級。