林以種為本，種以質(zhì)為先。林木種苗是造林綠化的物質(zhì)基礎(chǔ)，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。曲靖市林業(yè)和草原局牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以服務(wù)保障重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等重點(diǎn)工程建設(shè)提供良種壯苗為目標(biāo)，建立健全林草種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量苗木基地，在緩解苗木企業(yè)用地難題的同時(shí)滿足新時(shí)代林草發(fā)展的良種多樣化需求，全面提升林草種質(zhì)資源保護(hù)利用能力、品種創(chuàng)新能力、種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力，加快實(shí)現(xiàn)林草種苗高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。曲靖市林業(yè)和草原局制定了《曲靖市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）》，強(qiáng)化政策推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，突出特色、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步實(shí)施，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)品牌、提檔次，構(gòu)建“一群、二平臺(tái)、七基地”的苗木產(chǎn)業(yè)布局，打造“以點(diǎn)帶群、以群促面”的發(fā)展模式，基本實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合多形態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。建立10個(gè)保障性苗圃基地（其中省級(jí)保障性苗圃1個(gè)），2023年全市完成育苗19283.8畝，苗木產(chǎn)量8513.5萬(wàn)株，用于造林綠化苗1711.1萬(wàn)株，有效保障全市綠美曲靖建設(shè)用苗需求。

創(chuàng)新用苗機(jī)制。搭建苗木供需信息平臺(tái)，科學(xué)引導(dǎo)特色鄉(xiāng)土樹(shù)種苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持建立以國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有苗圃為主體的特色鄉(xiāng)土樹(shù)種保障性苗圃基地，每年至少投入50萬(wàn)元在九龍山苗圃培育鄉(xiāng)土樹(shù)種50余萬(wàn)株，形成“以國(guó)有保障性苗圃供苗為基礎(chǔ)，社會(huì)化育苗為主力”的特色鄉(xiāng)土樹(shù)種協(xié)調(diào)發(fā)展格局，構(gòu)建全市特色鄉(xiāng)土樹(shù)種苗木供給保障體系。2024年計(jì)劃投入1000萬(wàn)元建立綠美曲靖鄉(xiāng)土樹(shù)種植物綠化示范園，讓綠美建設(shè)成果惠及大眾。

積極打造苗木品牌。通過(guò)政府機(jī)構(gòu)、公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、苗木協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社共同努力，合力打造區(qū)域性公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌體系。積極組織參加全省、全國(guó)苗木花卉國(guó)際展覽會(huì)等活動(dòng)，云南紅杏園藝有限公司榮獲第十屆中國(guó)昆明國(guó)際觀賞苗木展覽會(huì)暨2023宜良花街節(jié)最佳參展企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，樹(shù)立曲靖苗木品牌新形象。目前全市共有各類苗木企業(yè)300余家，苗木產(chǎn)值達(dá)11.3億元。

落實(shí)用地政策。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，科學(xué)有序引導(dǎo)苗木基地上山上坡。積極與自然資源部門協(xié)調(diào)對(duì)接，認(rèn)真研究破解苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難題，合理規(guī)劃布局苗木生產(chǎn)基地，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，充分挖掘林地潛力，鼓勵(lì)苗木基地上山，積極推進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

 

加大林木良種基地建設(shè)。充分發(fā)揮曲靖種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，建立國(guó)家級(jí)核桃板栗良種基地1個(gè)，積極申報(bào)中央財(cái)政林木良種培育（繁育）項(xiàng)目，2024年度培育苗木任務(wù)200萬(wàn)株。進(jìn)一步強(qiáng)化綠化苗木良種審定，開(kāi)展科技攻關(guān)，支持綠化苗木新品種選育，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。2023年泡核桃新品種“宣紅”“金鐘晚”被授予國(guó)家級(jí)植物新品種權(quán)，宣威無(wú)刺花椒、富源旱冬瓜成功申報(bào)為林木良種，2024年上半年成功認(rèn)定滇油杉、干香柏、栓皮櫟等3個(gè)林木良種。目前，全市累計(jì)審認(rèn)定林木良種近10個(gè)，主要林木良種使用率將達(dá)到75%以上。

狠抓種苗質(zhì)量檢查。加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)管，林草部門開(kāi)展種苗質(zhì)量檢查工作以及聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)年度林木種苗“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，確保造林苗木合格率達(dá)95%以上。開(kāi)展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣林木種苗專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力宣傳和普及種苗相關(guān)法律法規(guī)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者懂法守法意識(shí)和林草種苗使用者依法維權(quán)的能力，切實(shí)維護(hù)林農(nóng)權(quán)益和種苗市場(chǎng)秩序。目前，全市已基本形成以《中華人民共和國(guó)種子法》為核心、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等法律法規(guī)為補(bǔ)充的法律體系，有效改善種苗市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全市林木種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（索志剛）