以副中心城市擔(dān)當(dāng)打造改革探索先行區(qū)

——專訪中共云南省委常委、曲靖市委書記楊斌

《云嶺之窗》雜志社：省委十一屆六次全會提出，創(chuàng)新打造“滇中＋中老鐵路＋境內(nèi)外園區(qū)”的開放體系。請問曲靖推進(jìn)高水平開放的主要思路是什么？

楊斌：開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。我們將堅(jiān)持“立足曲靖發(fā)展曲靖、跳出曲靖發(fā)展曲靖”，以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要支撐區(qū)。

一是推進(jìn)流動型開放和制度型開放。推動流動型開放上規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化貿(mào)易政策和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，提升綠色鋁、硅光伏、高原特色農(nóng)業(yè)、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外向度。對標(biāo)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)與周邊國家實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，提升規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”水平。

二是推進(jìn)開放平臺建設(shè)和開放主體培育。搶抓全省構(gòu)建“2+3＋N”沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局重大機(jī)遇，最大限度爭取聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)賦權(quán)，積極申建國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；主動融入“滇中＋中老鐵路＋境內(nèi)外園區(qū)”的開放體系，建立健全與廣東、廣西等省份的沿海港口，磨憨、河口等邊境口岸的聯(lián)動合作機(jī)制，打造“曲靖＋國際大通道＋口岸”開放組合。加快打造外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，培育壯大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和外向型龍頭企業(yè)。

三是推動通道物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加快推進(jìn)連接國內(nèi)交通經(jīng)濟(jì)帶的路網(wǎng)建設(shè)，提升與南向國際陸海大通道的高效銜接水平，構(gòu)建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系以及“多式聯(lián)運(yùn)、大宗物流、冷鏈物流、國際物流”四大貨運(yùn)物流服務(wù)體系，統(tǒng)籌降低物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性、制度性、管理性和技術(shù)性成本。

曲靖晶龍電子材料有限公司生產(chǎn)車間。李天成/攝

《云嶺之窗》雜志社：作為我省工業(yè)大市，曲靖在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面有哪些改革舉措？

楊斌：面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們將堅(jiān)持以因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)云南先進(jìn)制造中心建設(shè)，加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)＋未來產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代迭代產(chǎn)業(yè)體系，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上走在全省前列。

一是以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，支持用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升鋼鐵和有色金屬、煤炭和精細(xì)化工、裝備制造、綠色能源、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

二是圍繞綠色硅光伏、新能源電池、新材料等實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，打通產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

三是圍繞未來制造、未來能源、未來空間、未來健康4個發(fā)展方向?qū)嵤┪磥懋a(chǎn)業(yè)前瞻布局工程，構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營造的產(chǎn)業(yè)培育鏈條，重點(diǎn)發(fā)展智能制造和循環(huán)制造、氫能和儲能、低空經(jīng)濟(jì)和智慧物流、生物育種和合成生物等產(chǎn)業(yè)，打造未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。

曲靖風(fēng)電場一角。龍宇丹／攝

《云嶺之窗》雜志社：省委十一屆六次全會指出，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。曲靖在進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)方面有哪些舉措？

楊斌：我們將堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，努力在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部上走在全省前列。

一是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神“回頭看”工作制度，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

二是持之以恒強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，推動黨員干部把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)大精神動力和出色工作業(yè)績。

三是貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線。抓實(shí)基層黨建“七個深化”，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能；健全完善干部工作“五大體系”，嚴(yán)格落實(shí)“四個注重選拔、四個堅(jiān)決不用”要求，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。

四是堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深化一體推進(jìn)“三不腐”攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，完善以案促改、以案促治、以案促建工作機(jī)制，建立政治生態(tài)分析研判機(jī)制，系統(tǒng)性修復(fù)凈化政治生態(tài)。

五是縱深推進(jìn)清廉曲靖建設(shè)。全域深化“十大專項(xiàng)行動”，全線創(chuàng)建“九個清廉單元”，全民涵養(yǎng)“清廉自覺”，全力放大“清廉之治”，推動發(fā)展反腐惠民互促共進(jìn)“云南現(xiàn)象”在曲靖深化落實(shí)。

六是扛牢扛實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。建立“五責(zé)同述同追”機(jī)制，制定黨委（黨組）任務(wù)清單、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督清單、個人責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)清單“三張清單”，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。