中國(guó)共產(chǎn)黨曲靖市第六屆委員會(huì)

第五次全體會(huì)議公報(bào)

（2024年9月21日中國(guó)共產(chǎn)黨曲靖市第六屆委員會(huì)

第五次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨曲靖市第六屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2024年9月21日在曲靖舉行。

出席這次全會(huì)的有，市委委員49人，市委候補(bǔ)委員3人。市紀(jì)委委員、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、市第六次黨代會(huì)部分基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省委常委、市委書(shū)記楊斌作了講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了楊斌受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共曲靖市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共曲靖市委關(guān)于健全全面從嚴(yán)治黨體系奮力打造清廉云南建設(shè)市域新高地的實(shí)施意見(jiàn)》。楊斌就《實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，具有劃時(shí)代的里程碑意義。省委十一屆六次全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐作出全面部署。全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

全會(huì)充分肯定市委六屆四次全會(huì)以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)曲靖政治生態(tài)遭到嚴(yán)重污染和嚴(yán)重破壞、改革發(fā)展穩(wěn)定大局受到嚴(yán)重負(fù)面影響的特殊背景，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排，以強(qiáng)烈的政治勇氣、政治擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾穩(wěn)中求進(jìn)、迎難而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。突出在四個(gè)方面下足繡花功夫。一是在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記教誨囑托上下足繡花功夫，緊扣習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南作出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”等一系列重要指示，落細(xì)落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和“36323”重要舉措，奮力推進(jìn)譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章曲靖實(shí)踐。二是在完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念上下足繡花功夫，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，樹(shù)立并踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在劇烈陣痛中得到發(fā)展。三是在堅(jiān)決全面徹底系統(tǒng)性修復(fù)凈化政治生態(tài)上下足繡花功夫，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、省委巡視和省委政治生態(tài)建設(shè)蹲點(diǎn)調(diào)研為強(qiáng)勁動(dòng)力，堅(jiān)決清除李石松等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件帶來(lái)的“思想之亂”“意識(shí)之亂”“價(jià)值觀之亂”“是非判斷標(biāo)準(zhǔn)之亂”。四是在深化作風(fēng)革命效能革命上下足繡花功夫，市委常委班子鮮明提出并帶頭當(dāng)好“五個(gè)示范標(biāo)桿”，帶動(dòng)全市上下呈現(xiàn)作風(fēng)在變、工作態(tài)度在變、干事創(chuàng)業(yè)氛圍在變的良好態(tài)勢(shì)。在六個(gè)方面下大力氣，推動(dòng)省委對(duì)曲靖“六個(gè)走在前列”要求落細(xì)落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。一是在發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”“六個(gè)大抓”上下大力氣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。二是在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和增加城鄉(xiāng)居民收入上下大力氣，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得新成效。三是在深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想上下大力氣，推動(dòng)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。四是在深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想上下大力氣，推動(dòng)民生保障改善取得新進(jìn)步。五是在推進(jìn)平安曲靖和法治曲靖建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全上下大力氣，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)能力實(shí)現(xiàn)新提升。六是在全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求上下大力氣，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部取得新突破。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作還面臨許多困難和問(wèn)題，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、保持清醒頭腦，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及對(duì)曲靖“六個(gè)走在前列”要求，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“三大經(jīng)濟(jì)”為重要路徑，以“六個(gè)大抓”為具體抓手，以系列三年行動(dòng)為工作載體，以深化“兩場(chǎng)革命”為作風(fēng)保障，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，加快構(gòu)建完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，為奮力推進(jìn)譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章曲靖實(shí)踐提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

我市進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)是，到二〇三五年，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力把曲靖建設(shè)成高質(zhì)量跨越式發(fā)展云南副中心城市、我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)樣板、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范區(qū)、我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心重要支撐區(qū)，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，在主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家和省發(fā)展戰(zhàn)略和大局中作出曲靖貢獻(xiàn)。到二〇二九年，完成本次全會(huì)提出的改革任務(wù)。

全會(huì)審議通過(guò)的全面深化改革的《實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我市進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。一是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，完善經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新型曲靖建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。二是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全全過(guò)程人民民主運(yùn)行機(jī)制，完善基層治理體系，深化法治各環(huán)節(jié)改革，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，提高民族宗教事務(wù)治理水平。三是深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)保障機(jī)制，健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)決守牢珠江源頭、長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。四是完善高水平對(duì)外開(kāi)放新機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)流動(dòng)型開(kāi)放和制度型開(kāi)放，統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)和開(kāi)放主體培育，統(tǒng)籌推進(jìn)通道物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。五是深化文化體制機(jī)制改革，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺(tái)階。六是健全保障和改善民生制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高人民生活品質(zhì)。七是高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，守牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

要牢記“國(guó)之大者”，找準(zhǔn)關(guān)鍵著力點(diǎn)和重要突破口進(jìn)一步全面深化改革。一是始終把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，著力打好新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，圍繞努力把曲靖建設(shè)成高質(zhì)量跨越式發(fā)展云南副中心城市深化改革。二是牢記并踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力”的重要指示，深化民主法治建設(shè)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，抓細(xì)抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，推動(dòng)黨管武裝工作高質(zhì)量發(fā)展，圍繞努力把曲靖建設(shè)成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)樣板深化改革。三是牢記并踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色智慧能源、綠色智慧交通、綠色智慧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞努力把曲靖建設(shè)成我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范區(qū)深化改革。四是牢記并踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開(kāi)放”的重要指示，打好對(duì)外開(kāi)放主動(dòng)牌，做好“立足曲靖發(fā)展曲靖、跳出曲靖發(fā)展曲靖”大文章，圍繞努力把曲靖建設(shè)成我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心重要支撐區(qū)深化改革。五是牢記并踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立正確政績(jī)觀的重要論述，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)促增收，全力提高公共服務(wù)水平，持續(xù)完善社會(huì)保障體系，圍繞努力在保障改善民生上走在前列深化改革。

要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力健全全面從嚴(yán)治黨的“五大體系”，深入實(shí)施“八大工程”，汲取“五個(gè)深刻教訓(xùn)”，認(rèn)真落實(shí)省委“四個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”要求，堅(jiān)決打好系統(tǒng)性修復(fù)凈化政治生態(tài)“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)決全面徹底如期高質(zhì)量抓好省委巡視和省委政治生態(tài)建設(shè)蹲點(diǎn)調(diào)研反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)決清除李石松等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的嚴(yán)重危害和惡劣影響，進(jìn)一步立規(guī)矩、樹(shù)正氣，徹底推動(dòng)政治生態(tài)改土治水、系統(tǒng)重構(gòu)、出清向好，著力打造發(fā)展反腐惠民互促共進(jìn)“云南現(xiàn)象”的“曲靖樣本”。

要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要持之以恒強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，淬煉自我革命銳利思想武器。要貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)決清除政治生態(tài)污染底泥和污染因子。要全域推進(jìn)清廉曲靖建設(shè)，奮力打造清廉云南建設(shè)市域新高地。要扛牢壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)“五責(zé)協(xié)同”落細(xì)落實(shí)。

全會(huì)審議通過(guò)的全面從嚴(yán)治黨的《實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)健全完善全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)清廉建設(shè)作出系統(tǒng)部署。要健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，更加突出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，更加突出一體錘煉黨性、純潔黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)；健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系，更加突出系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理；健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系，更加突出在法規(guī)制度軌道上縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，更加突出構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。要全面壓實(shí)“清廉責(zé)任”，更加突出打造共建共享共治的“責(zé)任共同體”；全域深化“清廉行動(dòng)”，更加突出以“小切口”推動(dòng)“大治理”；全線建設(shè)“清廉單元”，更加突出以點(diǎn)帶面形成全面共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)；全民涵養(yǎng)“清廉自覺(jué)”，更加突出推動(dòng)清廉成為生活習(xí)慣和行為自覺(jué)；全力放大“清廉之治”，更加突出營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步全面深化改革，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、把牢價(jià)值取向、講求方式方法、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決整治形式主義為基層減負(fù)，以釘釘子精神推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革落地見(jiàn)效。

這是一次高舉旗幟、凝心聚力、提振信心、鼓舞士氣的大會(huì)。要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決不折不扣貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十一屆六次全會(huì)安排，落細(xì)落實(shí)市委六屆五次全會(huì)具體要求，堅(jiān)決做到“習(xí)近平總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，曲靖見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效”。要全面唱響“三部曲”，在“主動(dòng)想”上深入謀劃，在“扎實(shí)干”上敢作善為，在“看效果”上力求實(shí)效，以干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的精氣神推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，著力抓好經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，著力抓好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，著力抓好民生保障改善，著力抓好基層社會(huì)治理，著力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力抓好守牢安全底線工作，著力抓好全面從嚴(yán)治黨，著力抓好“十四五”規(guī)劃落實(shí)情況總結(jié)評(píng)估和“十五五”規(guī)劃前期謀劃，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要堅(jiān)定信心向前看、往前干，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展上來(lái)，扶正祛邪、正本清源，放下包袱、輕裝上陣，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，以上率下、當(dāng)好標(biāo)桿，以更加主動(dòng)的作為和更強(qiáng)有力的舉措，奮力譜寫(xiě)曲靖發(fā)展新篇章。

全市廣大黨員干部和各族群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，重整行裝再出發(fā)，堅(jiān)定信心向前行，以頑強(qiáng)的意志翻開(kāi)曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)新的一頁(yè)，以進(jìn)一步全面深化改革奮力推進(jìn)譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章曲靖實(shí)踐！