根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2009〕46號(hào)）；《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳<關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）>》（中辦發(fā)〔2012〕2號(hào)）；《中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<關(guān)于貫徹中辦發(fā)〔2012〕2號(hào)文件的具體意見>》（中穩(wěn)發(fā)〔2014〕1號(hào)）及《云南省重大行政決策程序規(guī)定》（云南省人民政府令第200號(hào)）；《云南省重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》（云辦發(fā)〔2010〕31號(hào)）；《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（云辦通〔2012〕15號(hào)）有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，需開展曲靖市礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公眾參與工作，征求廣大公眾意見，特發(fā)布本公示。您對(duì)開展該項(xiàng)工作若有什么意見或建議，請(qǐng)參與公眾調(diào)查，謝謝您的支持。

一、內(nèi)容及概要

為貫徹落實(shí)國家礦業(yè)權(quán)出讓制度改革的有關(guān)要求，促進(jìn)資源配置公正公平，切實(shí)維護(hù)國家所有者權(quán)益，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)曲靖市礦業(yè)權(quán)出讓管理，2019年3月13日原曲靖市國土資源局公告了《曲靖市國土資源局關(guān)于執(zhí)行曲靖市礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的通知》（曲國土資〔2019〕29號(hào)），標(biāo)志著曲靖市礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)正式實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)結(jié)合礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)適時(shí)調(diào)整，原則上每三年更新一次。自礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)發(fā)布實(shí)施以來，市場(chǎng)發(fā)生了一定的變化，曲靖市需要對(duì)省自然資源廳已公告（云自然資公告〔2024〕2號(hào)）執(zhí)行的出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)礦種之外的建筑石料用石灰?guī)r、建筑用砂、磚瓦用頁巖、凝灰?guī)r（建筑用）、水泥配料用砂巖、水泥配料用頁巖、磚瓦用砂巖、玄武巖（建筑用）、膨潤土、硅灰石（水泥配料用）、建筑用砂巖、白云巖（建筑用）、化肥用白云巖、石英砂（普通建筑用）、石英巖（普通建筑用）、飾面用石材（灰?guī)r）、電石用灰?guī)r、耐火粘土、方解石、冶金用石英巖、重晶石等21個(gè)礦種礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)更新調(diào)整評(píng)估。

二、主管單位

曲靖市自然資源和規(guī)劃局

三、承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

云南陸緣衡礦業(yè)權(quán)評(píng)估有限公司

四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和主要工作內(nèi)容

（一）工作程序

由主管單位委托評(píng)估機(jī)構(gòu)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過公示、問卷調(diào)查等方式，評(píng)估開展該項(xiàng)工作可能帶來的社會(huì)影響，根據(jù)調(diào)查結(jié)果預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的主要不利影響因素，提出相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策和減緩措施，并編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

（二）主要內(nèi)容

1.是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響；

2.是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群眾性事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行；

3.除上述幾個(gè)方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的其他問題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

五、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

（一）征求公眾意見內(nèi)容

本次公示主要征求公眾對(duì)開展該項(xiàng)目的支持程度；對(duì)該項(xiàng)目價(jià)格調(diào)整和實(shí)施過程中重點(diǎn)關(guān)心的社會(huì)問題及解決問題的建議；對(duì)該項(xiàng)目涉及到問題的意見建議；對(duì)該項(xiàng)目涉及到的價(jià)格問題、民生問題等的建議；對(duì)本次公眾意見調(diào)查工作的建議。非社會(huì)穩(wěn)定性方面的內(nèi)容不在本次征求范圍內(nèi)。

1.價(jià)格調(diào)整實(shí)施有無影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)。

2.價(jià)格調(diào)整實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

3.價(jià)格調(diào)整實(shí)施是否影響公眾利益，有何訴求。

4.對(duì)主要礦種價(jià)格調(diào)整實(shí)施的意見和建議。

（二）公示地點(diǎn)、方式

地點(diǎn)：曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站

方式：網(wǎng)上公示

六、公眾提出意見的主要方式

公眾在了解本項(xiàng)目有關(guān)情況后，可通過信函、傳真或其它方式，向主管單位、承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審核的政府主管部門提交相應(yīng)正式意見。

七、主管單位及評(píng)估單位聯(lián)系方式

（一）主管單位

聯(lián)系單位：曲靖市自然資源和規(guī)劃局

聯(lián)系人：李衛(wèi)東

聯(lián)系電話（傳真）：0874—3101411

（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)

聯(lián)系單位：云南陸緣衡礦業(yè)權(quán)評(píng)估有限公司

單位地址：云南省昆明市盤龍區(qū)霖嵐廣場(chǎng)B座27層2712-2716號(hào)

聯(lián)系人：周順濤

聯(lián)系電話：18213475694

電子郵箱：ynlyhpg@126.com

八、有效日期

本項(xiàng)目征求公眾意見的期限為：自本公示發(fā)布之日起的10個(gè)工作日內(nèi)。

公眾如想進(jìn)一步了解項(xiàng)目或有相關(guān)意見和建議，請(qǐng)與主管方或評(píng)估方聯(lián)系。

 

曲靖市自然資源和規(guī)劃局

2024年9月9日