公示時(shí)間：

2024年8月6日至2024年9月5日(共30日)

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1.電子郵箱:gxjyqk@163.com

2.書信地址：曲靖市麒麟西路82號(hào)曲靖市工業(yè)和信息化局，郵編655000（郵件標(biāo)題或信件封面請(qǐng)注明“曲靖市工業(yè)發(fā)展與園區(qū)布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）意見建議”字樣）

3.咨詢電話：0874-3322446

注:本次成果為公眾征求意見稿，最終以審批文件為準(zhǔn)。

 

曲靖市工業(yè)發(fā)展與園區(qū)布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）公眾征求意見稿

 

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍和期限以《曲靖市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》為依據(jù)。規(guī)劃期限為2021—2035年，規(guī)劃范圍包括：曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“曲靖經(jīng)開區(qū)”）、云南宣威經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“宣威經(jīng)開區(qū)”）、曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“曲靖高新區(qū)”）、云南麒麟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南馬龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南陸良產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南富源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南會(huì)澤產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南羅平產(chǎn)業(yè)園區(qū)等全市10個(gè)開發(fā)區(qū)。

二、規(guī)劃內(nèi)容

《規(guī)劃》總的分為：規(guī)劃總則、綜合現(xiàn)狀分析、總體發(fā)展策略、發(fā)展定位與目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、園區(qū)用地布局規(guī)劃、支撐體系和保障措施、綠地景觀與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃、節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、近期規(guī)劃建設(shè)及規(guī)劃實(shí)施建議等。

（一）現(xiàn)狀。《規(guī)劃》認(rèn)為目前曲靖的現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步集聚，曲靖產(chǎn)業(yè)基本形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）總體戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》提出：曲靖主動(dòng)融入“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，建設(shè)面向南亞、東南亞的區(qū)域級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地，構(gòu)建“1+1+1+7”的園區(qū)發(fā)展格局，即：1個(gè)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)（曲靖經(jīng)開區(qū)）、1個(gè)國家級(jí)高新區(qū)（曲靖高新區(qū)）、1個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)（宣威經(jīng)開區(qū)）、7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（云南麒麟、馬龍、富源、陸良、會(huì)澤、師宗、羅平產(chǎn)業(yè)園區(qū)），推動(dòng)曲靖高水平建設(shè)“三個(gè)中心”（云南先進(jìn)制造業(yè)中心、區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域科研創(chuàng)新中心）。

（三）產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》提出了近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：近期重點(diǎn)發(fā)展“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)”多層級(jí)產(chǎn)業(yè)格局，即：鋼鐵和有色金屬、高端精細(xì)化工、裝備制造業(yè)、煙草5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綠色硅光伏、新能源電池、新材料3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，氫能及儲(chǔ)能、生物制造和大健康、智能制造、智慧服務(wù)4個(gè)未來產(chǎn)業(yè)；中遠(yuǎn)期重點(diǎn)發(fā)展“4+4+X”產(chǎn)業(yè)，即：新能源電池、精細(xì)化工、醫(yī)療健康、先進(jìn)裝備制造4個(gè)引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，金屬新材料、新一代信息技術(shù)、新型儲(chǔ)能、現(xiàn)代煙草等4個(gè)高附加值高端產(chǎn)業(yè)，綠色建材、綠色環(huán)保、綠色食品、生物制造、未來信息網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)特色及未來產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)圖

（四）產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃?！兑?guī)劃》提出了：構(gòu)建“一核一軸三帶三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局。形成一核引一軸，一軸聯(lián)三帶，三帶聚三區(qū)，中部五園一體化發(fā)展的總體格局，構(gòu)建推動(dòng)各園區(qū)參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)分工，又能形成發(fā)展合力，產(chǎn)生集聚效應(yīng)的空間格局。

一核一軸。產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)核、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展集聚軸，即：以曲靖經(jīng)開區(qū)、曲靖高新區(qū)、麒麟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)園區(qū)12個(gè)片區(qū)為核心，發(fā)展綠色新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展集聚軸，帶動(dòng)富源、會(huì)澤、宣威、羅平、師宗、陸良等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。曲靖經(jīng)開區(qū)作為引領(lǐng)一軸發(fā)展的引領(lǐng)性園區(qū)，是全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)核。

產(chǎn)業(yè)格局空間結(jié)構(gòu)圖

三帶三區(qū)。“三帶”：以滬昆鐵路、杭瑞高速、宣天公路沿線串聯(lián)的曲靖經(jīng)開區(qū)、曲靖高新區(qū)、宣威經(jīng)開區(qū)、麒麟產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)園區(qū)構(gòu)建滬昆鐵路沿線產(chǎn)業(yè)帶；以南昆鐵路、汕昆高速、威硯高速沿線串聯(lián)的陸良、師宗、羅平、富源（天寶片區(qū)）4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建南昆鐵路沿線產(chǎn)業(yè)帶；以渝昆高速、在建的渝昆高鐵沿線串聯(lián)的會(huì)澤、馬龍2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建渝昆高鐵沿線產(chǎn)業(yè)帶；各產(chǎn)業(yè)帶在軸心區(qū)交匯，形成三帶交匯、串聯(lián)，協(xié)同發(fā)展。“三區(qū)”：以南部陸良、師宗、羅平等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個(gè)片區(qū)構(gòu)建南部產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、儲(chǔ)能電池、金屬冶煉及加工、建筑材料等產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色，與中部、北部產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)；以中部曲靖經(jīng)開區(qū)、曲靖高新區(qū)、麒麟、馬龍、富源5個(gè)園區(qū)14個(gè)片區(qū)構(gòu)建中部產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)鞏固綠色硅光伏、新能源電池、綠色鋁精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)硅新材料、新型煤化工、高端鋼材深加工、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃布局生物醫(yī)藥、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)；以北部的宣威經(jīng)開區(qū)、會(huì)澤產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)片區(qū)構(gòu)建北部產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展磷化工、有色金屬、液態(tài)金屬、高端鋼材深加工等產(chǎn)業(yè)，為中部產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)提供原材料、零部件、元器組件，與中部產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展。

五園一體產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展

 

中部集聚，南北協(xié)同發(fā)展

（五）園區(qū)定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》進(jìn)一步明確了10個(gè)園區(qū)的定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)。曲靖經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展硅光伏、新能源電池等2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有色及稀貴金屬、冶金新材料等2個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)，裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等5個(gè)配套產(chǎn)業(yè)，打造世界光伏之都和國內(nèi)一流新能源電池產(chǎn)業(yè)基地；曲靖高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)（以煤、硅、鋰為主）、綠色鋁等2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，冶金新材料、裝備制造、新能源電池、生物醫(yī)藥等輔助產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)，打造全省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地；麒麟產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展硅光伏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，冶金新材料、煤化工基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，裝備制造、倉儲(chǔ)物流等輔助產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省重要光伏產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)和煤化工轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)；馬龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，冶金新材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療器械、商貿(mào)物流、綠色建材等輔助產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)裝備制造基地和滇中物流樞紐中心；宣威經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展有色及液態(tài)金屬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精細(xì)化工（磷化工）、生物資源加工、高端特色食品加工等輔助產(chǎn)業(yè)，打造以液態(tài)金屬和有色金屬深加工為主的四大產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展園區(qū)，以綠色食品加工為主的高端食品加工基地；富源產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色鋁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精細(xì)化工（煤化工）、新型建材等輔助產(chǎn)業(yè)，打造國家級(jí)綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)示范基地、云南省煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；會(huì)澤產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展冶金新材料（鉛鋅鍺等有色金屬）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精細(xì)化工（磷化工）、電子信息、生物資源加工等輔助產(chǎn)業(yè)，打造以鉛鋅鍺銦有色金屬深加工及精細(xì)磷化工為主的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展園區(qū)、以綠色食品加工為主的生物資源加工基地；陸良產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源電池、儲(chǔ)能材料、新型建材等輔助產(chǎn)業(yè)，打造以裝備制造和建材產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展園區(qū)、云南省綠色食品加工基地；師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展冶金新材料（不銹鋼）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綠色食品加工、建筑建材、新能源設(shè)備制造等輔助產(chǎn)業(yè)，打造云南唯一、西南一流的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，云南省重要的建筑建材基地；羅平產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生物資源加工、輕工業(yè)制造、現(xiàn)代物流等輔助產(chǎn)業(yè)，打造以有色金屬深加工和裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展園區(qū)、云南省重要的生物資源加工貿(mào)易基地。

 

（六）要素保障規(guī)劃?！兑?guī)劃》對(duì)土地、交通、電力、通信、給排水、燃?xì)獾纫剡M(jìn)行了規(guī)劃。

1.用地規(guī)劃。全市園區(qū)規(guī)劃用地面積28421.37公頃，規(guī)劃工業(yè)用地紅線面積為19485.12公頃，其中：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)面積9499.55公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外面積9985.56公頃。

各園區(qū)工業(yè)用地紅線內(nèi)用地建設(shè)情況分析圖

2.綜合交通規(guī)劃。加快各園區(qū)間公路直連直通，構(gòu)建“一環(huán)三縱五橫七連”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成“八出省、五入昆”的高速公路運(yùn)輸通道；加快渝昆高鐵、彌勒至曲靖至田壩高鐵、南昆高鐵規(guī)劃建設(shè)，形成快速通達(dá)成渝經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大彎區(qū)的高速鐵路網(wǎng)；構(gòu)建“物流樞紐-物流園區(qū)-物流中心-配送中心”四級(jí)物流體系。

3.給排水規(guī)劃。綜合各園區(qū)工業(yè)用地用水指標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)耗水等系數(shù)，根據(jù)各園區(qū)水資源情況、水資源承載能力等，對(duì)各園區(qū)的輸水工程、水源聯(lián)絡(luò)工程、污水處理系統(tǒng)作出規(guī)劃。

4.電力工程規(guī)劃。結(jié)合各園區(qū)用電現(xiàn)狀、工業(yè)用電量指標(biāo)等系數(shù)，對(duì)各園區(qū)供電工程、供電電源、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃。

5.通信工程規(guī)劃。根據(jù)園區(qū)周邊通信機(jī)房布局、固定有線通信（寬帶）容量、通信規(guī)模預(yù)測(cè)，按照與企業(yè)共建共享原則，對(duì)各園區(qū)通信干線、網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)劃，就近接入所在城區(qū)或集鎮(zhèn)的通信網(wǎng)絡(luò)。

6.燃?xì)庖?guī)劃。氣源以中緬油氣管道為主，以LNG作為調(diào)峰及儲(chǔ)備氣源，遠(yuǎn)期以煤制氣、頁巖氣、淺層氣為補(bǔ)充氣源，結(jié)合工業(yè)用地情況預(yù)測(cè)各園區(qū)用氣量，在各園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)布局了門站和儲(chǔ)配站、分輸清管站、區(qū)域加氣母站、調(diào)壓站等。

《規(guī)劃》專題編制了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，還對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、智慧園區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全與綜合防災(zāi)、節(jié)能減排等作出中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。

 

附件：曲靖工業(yè)發(fā)展與園區(qū)布局專項(xiàng)規(guī)劃起草情況說明