近日，市發(fā)展改革委、市教育體育局等18家市直部門聯(lián)合印發(fā)了《曲靖市基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱《曲靖標(biāo)準(zhǔn)2023》）?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景

基本公共服務(wù)是旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的公共服務(wù)，是涉及廣大人民群眾切身利益的大事。黨的二十大報(bào)告明確提出“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性”。2023年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部等9 部委聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023 年版）》（發(fā)改社會(huì)〔2023〕1072號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 2023》），并要求各地對(duì)照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2023》結(jié)合本地實(shí)際，抓緊調(diào)整本地區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。2024年2月4日，省發(fā)展改革委、省教育廳等10部門聯(lián)合印發(fā)了《云南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》（云發(fā)改社會(huì)〔2024〕104號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《云南標(biāo)準(zhǔn)2023》）。對(duì)照《云南標(biāo)準(zhǔn)2023》，結(jié)合曲靖實(shí)際，市發(fā)展改革委會(huì)同市教育體育局等18部門聯(lián)合印發(fā)了《曲靖市基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》（曲發(fā)改社會(huì)〔2024〕10號(hào)）。

二、主要內(nèi)容

《曲靖標(biāo)準(zhǔn)2023》涵蓋了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個(gè)領(lǐng)域、22大類、82個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。具體為：一是幼有所育領(lǐng)域：包括優(yōu)孕優(yōu)生服務(wù)、兒童健康服務(wù)、兒童關(guān)愛服務(wù)等3個(gè)服務(wù)類別，服務(wù)項(xiàng)目10項(xiàng)；二是學(xué)有所教領(lǐng)域：包括學(xué)前教育助學(xué)服務(wù)、義務(wù)教育助學(xué)服務(wù)、普通高中助學(xué)服務(wù)、中等職業(yè)教育助學(xué)服務(wù)等4個(gè)服務(wù)類別，服務(wù)項(xiàng)目9項(xiàng)；三是勞有所得領(lǐng)域：包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工傷失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)等2個(gè)服務(wù)類別，服務(wù)項(xiàng)目12項(xiàng)；四是病有所醫(yī)領(lǐng)域：包括公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)劃生育扶助服務(wù)等3個(gè)服務(wù)類別，服務(wù)項(xiàng)目17項(xiàng)；五是老有所養(yǎng)領(lǐng)域：包括養(yǎng)老助老服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)等2個(gè)服務(wù)類別，服務(wù)項(xiàng)目4項(xiàng)。六是住有所居領(lǐng)域：包括公租房服務(wù)、住房改造服務(wù)等2個(gè)服務(wù)類別，服務(wù)項(xiàng)目3項(xiàng)。七是弱有所扶領(lǐng)域：包括社會(huì)救助服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶殘助殘服務(wù)等3個(gè)服務(wù)類別，服務(wù)項(xiàng)目14項(xiàng)。八是優(yōu)軍服務(wù)保障領(lǐng)域：包括優(yōu)軍優(yōu)撫服務(wù)1個(gè)服務(wù)類別，服務(wù)項(xiàng)目4項(xiàng)。九是文體服務(wù)保障領(lǐng)域：包括公共文化服務(wù)、公共體育服務(wù)等2個(gè)服務(wù)類別，服務(wù)項(xiàng)目9 項(xiàng)。

三、與2021年版對(duì)比更新內(nèi)容

按照國(guó)家、省有關(guān)要求，《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)2023版》在總體結(jié)構(gòu)方面與2021年版保持一致，主要對(duì)76個(gè)項(xiàng)目與國(guó)家公布的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2023》同步進(jìn)行了“增加”“提標(biāo)”“調(diào)整”和“規(guī)范”。具體情況為：

（一）新增服務(wù)項(xiàng)目1項(xiàng)

《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)2023版》在幼有所育部分新增了1項(xiàng)“增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷服務(wù)“，即為農(nóng)村計(jì)劃懷孕生育婦女在孕前3個(gè)月至孕早期3個(gè)月增補(bǔ)葉酸，并提供健康指導(dǎo)、追蹤隨訪等服務(wù)。

（二）提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)

一是“義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)”方面。義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額小學(xué)由650元提高到720元，初中由850元提高到940元，寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)在生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上按寄宿生數(shù)年生均增加300元，提高了100元。

二是“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助”方面。其補(bǔ)助的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。由原來的每生每天4元提高至每生每天5元。

三是“12333”人力資源和社會(huì)保障電話服務(wù)”方面。其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由原來的人工服務(wù)每周5×8小時(shí)，自助語音服務(wù)每周7×24小時(shí)提高到7×24小時(shí)全天候人工服務(wù)和自助語音服務(wù)。

四是”計(jì)劃生育家庭特別扶助"方面。不同類別的服務(wù)對(duì)象每人每月的特別扶助金有了明顯提高，增長(zhǎng)幅度均在30%以上。

五是城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)均較2021年由明顯提高。

六是“困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理護(hù)理護(hù)理補(bǔ)貼”方面。困難殘疾人生活補(bǔ)貼由每人每月70元提高到每人每月90元，重度殘疾人護(hù)理護(hù)理護(hù)理補(bǔ)貼一級(jí)由每人每月80元二級(jí)每人每月70元提高到一級(jí)每人每月100元，二級(jí)每人每月90元。

（三）擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象1項(xiàng)

“特殊群體集中供養(yǎng)”部分將其服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人需要長(zhǎng)年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的軍人，與國(guó)家調(diào)整一致。

（四）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作部署、最新文件精神等，規(guī)范完善了服務(wù)項(xiàng)目表述、調(diào)整了部分服務(wù)項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位、更新政策依據(jù)等。

四、較省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)曲靖市創(chuàng)新內(nèi)容

（一）新增“50．老年人福利補(bǔ)貼”中的一個(gè)子項(xiàng)目“50.5經(jīng)濟(jì)困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)救助補(bǔ)助”。按照《民政部 財(cái)政部關(guān)于組織開展中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作的通知》（民發(fā)〔2023〕53號(hào)）精神，曲靖市將“經(jīng)濟(jì)困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)救助補(bǔ)助”納入《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)2023版》，資助經(jīng)濟(jì)困難失能老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)其因收入水平較低而無法負(fù)擔(dān)集中照護(hù)支出的差額部分給予補(bǔ)助。

（二）高于省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目3項(xiàng)。“24．就業(yè)見習(xí)服務(wù)”就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼高于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；“65．殘疾人康復(fù)服務(wù)”在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象；“74.公共文化設(shè)施免費(fèi)開放”，在省級(jí)規(guī)定的開放時(shí)長(zhǎng)基礎(chǔ)上延長(zhǎng)。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)曲靖市基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）的通知