各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《曲靖市焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2019年7月23日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案

（2019年7月11日五屆市委常委會(huì)第116次（擴(kuò)大）會(huì)議通過(guò)　自2019年7月23日起施行）

 
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府打好污染防治和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等一系列戰(zhàn)略部署要求，促進(jìn)全市焦化行業(yè)降消耗、減排放、補(bǔ)短板、調(diào)布局、促穩(wěn)定，推動(dòng)焦化行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展，特制定本方案。
　　一、總體思路與目標(biāo)原則
　?。ㄒ唬┛傮w思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。緊密結(jié)合全市焦化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，堅(jiān)持“控焦興化、焦化并舉、上下聯(lián)產(chǎn)、聚集發(fā)展”思路；嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模，鼓勵(lì)產(chǎn)能布局向麒麟、沾益、富源三個(gè)片區(qū)集聚；鼓勵(lì)焦化企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換、股權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和合資合作等方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資，實(shí)施并購(gòu)重組，推動(dòng)焦化產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展；加大淘汰整合力度，提升裝備水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)綠色、集聚、智能、高端發(fā)展。
　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)
　　1.焦化行業(yè)產(chǎn)能總量控制且有序削減
至2020年末，全市焦化總產(chǎn)能控制在1742萬(wàn)噸，確保全市焦化產(chǎn)能“零增長(zhǎng)”，占全省焦化總產(chǎn)能的80%；至2025年末，隨著全社會(huì)能源消耗結(jié)構(gòu)的變化、科學(xué)技術(shù)水平的提升和鋼鐵總需求量的下降，全市焦化產(chǎn)能下降10%左右。
　　2.焦化行業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)
到2020年全市焦化行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)260億元；到2025年全市焦化行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)360億元。
　　3.焦化行業(yè)整體裝備水平顯著提升
至2025年末，搗固焦?fàn)t炭化室高度5.5米（頂裝焦?fàn)t炭化室高度6米）及以上焦?fàn)t占比達(dá)到100%。
　　4.推動(dòng)焦化行業(yè)聚集發(fā)展
至2025年末，力爭(zhēng)焦化企業(yè)入園入?yún)^(qū)率達(dá)到100%。
　　5.焦化行業(yè)環(huán)境保護(hù)水平穩(wěn)步提升
污染物排放因子做到依法依規(guī)達(dá)標(biāo)排放。到2020年末，焦化廢水處理達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)；到2025年末，焦化廢水處理達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；SO₂、NO_X在2018年的基礎(chǔ)上減排50%以上。
　　（三）基本原則
　　1.堅(jiān)持產(chǎn)能總量控制，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
依據(jù)全省煤炭、鋼鐵行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，實(shí)行全市焦炭產(chǎn)能總量控制，達(dá)到區(qū)域焦炭供需平衡，提高區(qū)域焦化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2.堅(jiān)持推進(jìn)污染防治，提高企業(yè)安全管理水平
鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)開展污染源治理，實(shí)施焦化行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造，提升綠色發(fā)展能力；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，推進(jìn)焦化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
　　3.堅(jiān)持產(chǎn)能市場(chǎng)化交易，促進(jìn)焦化企業(yè)入園入?yún)^(qū)
合理引導(dǎo)焦化行業(yè)市場(chǎng)化產(chǎn)能置換及整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；促進(jìn)焦化企業(yè)向規(guī)范園區(qū)聚集，提高焦化產(chǎn)業(yè)集中度。
　　4.堅(jiān)持資源綜合利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
鼓勵(lì)焦化企業(yè)推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，提高資源綜合利用水平，推動(dòng)焦化企業(yè)向產(chǎn)業(yè)路徑多元化模式發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。
　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)
　　（一）嚴(yán)格控制焦化產(chǎn)能總量
以《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省化學(xué)工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕17號(hào)）發(fā)布施行時(shí)（即2017年2月15日），全市實(shí)有焦化產(chǎn)能1742萬(wàn)噸作為產(chǎn)能基數(shù)，嚴(yán)格控制全市焦化產(chǎn)能總量。自2019年起，未落實(shí)產(chǎn)能指標(biāo)和轉(zhuǎn)型升級(jí)（產(chǎn)能置換）方案未經(jīng)公告確認(rèn)的焦化項(xiàng)目，各級(jí)投資主管部門不得備案，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原、水利、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急管理等部門不予受理。
　　（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化產(chǎn)能置換指標(biāo)交易
　　1.所有焦化轉(zhuǎn)型升級(jí)（產(chǎn)能置換）方案，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鼍咭庖?，?bào)送市工業(yè)和信息化局核查，并經(jīng)市人民政府審定公告。
　　2.所有焦化轉(zhuǎn)型升級(jí)（產(chǎn)能置換）方案需進(jìn)行產(chǎn)能指標(biāo)交易的，經(jīng)曲靖市焦化行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　3.所有焦化轉(zhuǎn)型升級(jí)（產(chǎn)能置換）方案經(jīng)公告無(wú)異議確認(rèn)后，由當(dāng)?shù)匕l(fā)改、工信部門聯(lián)合備案。備案時(shí)，涉及交易的，必須提供完成交易的相關(guān)發(fā)票；涉及股權(quán)合作的，必須提供經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定的股權(quán)登記證明。
　　4. 2017年2月15日以來(lái)的焦化落后產(chǎn)能指標(biāo)可以用于轉(zhuǎn)型升級(jí)，遵循產(chǎn)能減量置換原則，各企業(yè)的指標(biāo)交易額按其核定產(chǎn)能的80%進(jìn)行置換交易；置換交易價(jià)格參照原“國(guó)家、省淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必須于2019年12月31日前完成產(chǎn)能指標(biāo)交易合同的簽訂，逾期未簽訂的，產(chǎn)能指標(biāo)不予確認(rèn)。
　　5.炭化室高度4.3米及以上的焦化產(chǎn)能指標(biāo)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，置換交易價(jià)格按市場(chǎng)化原則進(jìn)行，需進(jìn)行交易的必須于2020年6月30日前完成交易合同的簽訂。
　　6.全市焦化產(chǎn)能指標(biāo)遵循市場(chǎng)化原則自由交易，確保交易公開、透明；在不突破全市焦化產(chǎn)能總量的前提下，省內(nèi)其它州市產(chǎn)能指標(biāo)可經(jīng)市場(chǎng)化交易進(jìn)入曲靖市。
　?。ㄈ﹪?yán)格實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換
全市焦化轉(zhuǎn)型升級(jí)（產(chǎn)能置換）項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換，各企業(yè)根據(jù)本方案結(jié)合自身情況合理制定轉(zhuǎn)型升級(jí)（產(chǎn)能置換）方案，轉(zhuǎn)型升級(jí)（產(chǎn)能置換）方案中包含企業(yè)自有的核定產(chǎn)能和市場(chǎng)化交易后取得的產(chǎn)能指標(biāo)。
　　1.在2020年6月30日前完成轉(zhuǎn)型升級(jí)（產(chǎn)能置換）方案審定公告的，其產(chǎn)能按報(bào)批產(chǎn)能的100%置換；在2020年12月31日前完成轉(zhuǎn)型升級(jí)（產(chǎn)能置換）方案審定公告的，其產(chǎn)能按報(bào)批產(chǎn)能的80%置換；2021年1月1日起不再審定公告轉(zhuǎn)型升級(jí)（產(chǎn)能置換）方案。
　　2.完成轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目備案的，項(xiàng)目建設(shè)周期不得超過(guò)三年，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)之日，同步關(guān)閉拆除對(duì)應(yīng)置換目標(biāo)生產(chǎn)線。未按期建成投產(chǎn)的，交易雙方原有焦?fàn)t立即淘汰、產(chǎn)能指標(biāo)均不予確認(rèn)。
　?。ㄋ模┮?guī)范已批在建焦化項(xiàng)目
　　1.如企業(yè)自愿承諾置換退出的，必須由縣級(jí)有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目各類審批手續(xù)的合法性進(jìn)行認(rèn)定，必須于2019年12月31日前完成產(chǎn)能指標(biāo)交易合同的簽訂，逾期未簽訂的，產(chǎn)能指標(biāo)不予確認(rèn)；交易原則按第二條“重點(diǎn)工作任務(wù)”第二款“堅(jiān)持市場(chǎng)化產(chǎn)能置換指標(biāo)交易”有關(guān)條款執(zhí)行。
　　2.如企業(yè)自愿承諾續(xù)建的，必須于2020年6月30日前完善項(xiàng)目開工建設(shè)所需前置審批手續(xù)，逾期未完善前置審批手續(xù)的，產(chǎn)能指標(biāo)不予確認(rèn)；項(xiàng)目建設(shè)必須于2022年6月30日前竣工投產(chǎn)，逾期未整體建成投產(chǎn)的，產(chǎn)能指標(biāo)不予確認(rèn)。
　?。?）續(xù)建項(xiàng)目涉及引入戰(zhàn)略合作的，必須于2020年6月30日前在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下與合作方或投資方簽訂重組協(xié)議，報(bào)市焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　?。?）續(xù)建項(xiàng)目涉及須轉(zhuǎn)型升級(jí)的，按第二條“重點(diǎn)工作任務(wù)”第三款“嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換”有關(guān)條款執(zhí)行。
　　（五）規(guī)范落后產(chǎn)能淘汰和限制類裝置退出
　　1.屬落后產(chǎn)能的焦化裝置一律按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策關(guān)停、淘汰。
　　2.所有限制類（炭化室高度4.3米）的焦?fàn)t必須符合和達(dá)到環(huán)保、安全等現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，最遲必須于2024年12月31日前關(guān)停退出。
　?。﹥?yōu)化焦化產(chǎn)能布局
　　1.全市要充分發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)焦化產(chǎn)業(yè)向資源中心或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域集中，統(tǒng)籌布局各縣（市、區(qū)）之間的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)整合和項(xiàng)目建設(shè)，為行業(yè)規(guī)范管理和煤焦化深加工發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　2.不在園區(qū)的焦化企業(yè)必須通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)能置換向規(guī)范的工業(yè)園區(qū)（片區(qū)）或經(jīng)確認(rèn)的化工園區(qū)（片區(qū)）集中，發(fā)揮園區(qū)能源資源集聚互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。
　　3.同步謀劃、同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與招商引資工作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)化工企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化置換交易，整合現(xiàn)有焦化產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
　　4.通過(guò)實(shí)施焦化轉(zhuǎn)型升級(jí)或整合后，形成焦化產(chǎn)能200—300萬(wàn)噸企業(yè)2戶、300萬(wàn)噸以上企業(yè)2戶，焦化企業(yè)數(shù)量?jī)?yōu)化為7戶左右。
　?。ㄆ撸┩苿?dòng)裝備升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新
　　1.提高焦化企業(yè)工藝裝備水平
產(chǎn)能置換方案確認(rèn)后的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，必須符合國(guó)家和省現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求，并明確焦?fàn)t煤氣綜合利用和精深加工方向；鼓勵(lì)建設(shè)炭化室高度6米及以上搗固焦?fàn)t或炭化室高度6.98米及以上頂裝焦?fàn)t。
　　2.提高資源綜合利用和深加工水平
圍繞煤氣綜合利用、煤焦油深加工和粗苯精制三條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源共享、分工協(xié)作、各有側(cè)重和特色發(fā)展，做大做精一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)品鏈，提升專業(yè)化精細(xì)化水平。
　　（1）煤氣綜合利用率達(dá)到100%。鼓勵(lì)向高附加值的甲醇聯(lián)產(chǎn)LNG、乙二醇聯(lián)產(chǎn)LNG、甲醇合成烯烴、合成氨及化肥、焦?fàn)t煤氣制氫等方向延伸。
　　（2）升級(jí)改造傳統(tǒng)焦油加工。鼓勵(lì)向煤瀝青制針狀焦、焦油碳基材料、超高功率石墨電極、瀝青基碳纖維、鋰電池電極等高附加值的化工新材料延伸；蒽油向精蒽、蒽醌、咔唑、永固紫等中高端精細(xì)化工延伸，實(shí)現(xiàn)焦油加工裝置升級(jí)換代。
　?。?）延伸粗苯加工產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)向純苯、甲苯、二甲苯和己內(nèi)酰胺、環(huán)己酮、己二酸、順酐、富馬酸、蘋果酸等產(chǎn)品延伸，實(shí)現(xiàn)化產(chǎn)品精細(xì)化、規(guī)?；a(chǎn)。
　　3.推動(dòng)焦化企業(yè)環(huán)保節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新
焦化企業(yè)必須對(duì)儲(chǔ)煤、儲(chǔ)焦場(chǎng)所建設(shè)密閉裝置，同步建設(shè)除塵、抑塵設(shè)施。鼓勵(lì)焦化企業(yè)實(shí)施焦?fàn)t加熱精準(zhǔn)控制、煙氣脫硫脫硝副產(chǎn)品資源化利用、廢液資源化利用、焦化廢水深度處理回用、荒煤氣和循環(huán)氨水余熱回收利用、干熄焦改造、煙氣“消白”等技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)焦化企業(yè)清潔、綠色發(fā)展。
　　4.推動(dòng)焦化企業(yè)兩化深度融合
鼓勵(lì)焦化企業(yè)加大信息化工藝技術(shù)改造投入，提升裝備自動(dòng)化、數(shù)字化水平；加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在焦化行業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)信息化與焦化工業(yè)融合。積極推動(dòng)全市焦化企業(yè)通過(guò)兩年時(shí)間實(shí)施管理體系貫標(biāo)工作和兩化深度融合示范企業(yè)創(chuàng)建工作，優(yōu)化工藝流程，降低生產(chǎn)成本，提高運(yùn)行效率，提升企業(yè)信息化管理水平和能力。
　　（八）提升污染防治水平，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)
對(duì)焦化企業(yè)堅(jiān)持依法治污，加大環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
　　1.在產(chǎn)焦化企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，發(fā)生違法行為的，嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰（限產(chǎn)限排）、停產(chǎn)治理，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
　?。?）焦化企業(yè)的煙氣、粉塵、廢水和廢氣等治理要求應(yīng)達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171—2012）的相應(yīng)指標(biāo)后排放。
　　（2）焦化企業(yè)煙氣脫硫脫硝裝置須在2019年9月30日前達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171—2012）的相應(yīng)指標(biāo)后排放。
　?。?）焦化企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的村莊，各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)制定搬遷方案并組織實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離范圍的規(guī)劃控制，禁止審批建設(shè)人群居住項(xiàng)目。
　　2.規(guī)范轉(zhuǎn)型升級(jí)（含已批在建）項(xiàng)目的環(huán)保管理。
　?。?）對(duì)原已批在建（含已停建擬恢復(fù)建設(shè)）的項(xiàng)目，在恢復(fù)建設(shè)前，應(yīng)核實(shí)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的合法性。
　?。?）對(duì)已批在建焦化企業(yè)，項(xiàng)目竣工正式運(yùn)營(yíng)前，完成環(huán)保設(shè)施自主驗(yàn)收，方可投入正式生產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境部門事中事后檢查中，如發(fā)現(xiàn)配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，按有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令限期整改，并進(jìn)行處罰。
　　（3）所有建成項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171—2012）的相應(yīng)指標(biāo)后排放。
　?。ň牛淞⒖茖W(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念
　　1.落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)消除企業(yè)安全隱患
　　按照《曲靖市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》（曲政辦函〔2017〕18號(hào)）要求，凡在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，以及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的化工（焦化）企業(yè)，2020年底前完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
　　2.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入
　　依法實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查，嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)管理，從嚴(yán)審批涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置或危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱“兩重點(diǎn)一重大”）的建設(shè)項(xiàng)目。未依法辦理安全條件及安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。新建化工生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置必須裝備泄漏報(bào)警系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置應(yīng)裝備安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。新建項(xiàng)目與周邊場(chǎng)所、設(shè)施等外部安全防護(hù)距離符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁“未批先建”。
　　3.推進(jìn)科技強(qiáng)安
　　大力實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)；現(xiàn)有焦化企業(yè)安全儀表系統(tǒng)必須于2019年12月31日前完成評(píng)估和完善工作，轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目必須同步完成。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)按照危險(xiǎn)化學(xué)品存放場(chǎng)所治安防范要求，落實(shí)技防措施全部安裝視頻監(jiān)控。
　　4.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，至少達(dá)到三級(jí)以上水平。2020年前，所有在產(chǎn)焦化企業(yè)必須達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2023年前，焦化產(chǎn)能大于200萬(wàn)噸的企業(yè)必須達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2025年前，焦化產(chǎn)能大于300萬(wàn)噸的企業(yè)必須達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、督導(dǎo)調(diào)度。
　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督檢查
　　強(qiáng)化政策約束和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化環(huán)評(píng)、土地、安全、能評(píng)等手續(xù)審批流程和時(shí)限。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，防止低水平重復(fù)建設(shè)。加大安全、環(huán)保、質(zhì)量、節(jié)能等執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)污染物在線監(jiān)測(cè)和聯(lián)網(wǎng)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，助推焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
　　（三）加強(qiáng)行業(yè)自律
　　成立曲靖市焦化行業(yè)協(xié)會(huì)，有序引導(dǎo)企業(yè)開展市場(chǎng)化產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。發(fā)揮協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的作用，完善行規(guī)行約、推進(jìn)行業(yè)自治；幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。搭建好政府和企業(yè)橋梁，加強(qiáng)信息收集，及時(shí)反映企業(yè)訴求、反饋政策落實(shí)情況、提出有關(guān)政策建議，助推實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)。
　?。ㄋ模簩?shí)工作責(zé)任
　　為打好焦化行業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各級(jí)各部門要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)履職盡責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，積極引導(dǎo)企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級(jí)工作；市直各部門要按職責(zé)分工，密切協(xié)作，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保本方案的順利實(shí)施。
　　四、其他事項(xiàng)
　　本方案由市焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。若遇國(guó)家和省政策調(diào)整，從其規(guī)定。
 
附件：曲靖市焦化行業(yè)納入市場(chǎng)化產(chǎn)能置換指標(biāo)交易范圍企
業(yè)名單

曲靖市焦化行業(yè)納入市場(chǎng)化
 

產(chǎn)能置換指標(biāo)交易范圍企業(yè)名單
 

 政策解讀：關(guān)于《曲靖市焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》的政策解讀