關(guān)于《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市交通運(yùn)輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》的政策解讀

《曲靖市人民 政府印發(fā)關(guān)于激發(fā)消費(fèi)潛力的若干措施的通知》（曲政辦發(fā)〔2020〕73號），于2020年12月10日印發(fā)實(shí)施。為方便社會公眾更好地理解，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景及過程

去年和今年，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了交通運(yùn)輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案。國家、省級改革方案具有“總體維持現(xiàn)狀”的特點(diǎn)，同時對存在不清晰、不規(guī)范等問題的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整完善，體現(xiàn)“權(quán)責(zé)一致”的要求。為貫徹落實(shí)國家、省級改革精神和工作要求，合理劃分市級與縣（區(qū)）事權(quán)和支出責(zé)任，市財政局會同市交通運(yùn)輸局認(rèn)真研究起草了《曲靖市交通運(yùn)輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，征求了各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位意見建議，市司法局進(jìn)行了合法性審核并出具了審核意見，經(jīng)修改

完善，形成今天提請會議研究的送審稿。

二、《方案》主要內(nèi)容

《方案》總體分為3大部分：

第一部分為：總體要求。主要闡述了改革的指導(dǎo)思想和基本原則。

第二部分為：權(quán)責(zé)劃分，是《方案》的核心內(nèi)容。圍繞中央、省改革思路，明確公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通6個領(lǐng)域各級的財政事權(quán)和支出責(zé)任。其中，中央財政事權(quán)、中央與省級共同財政事權(quán)、中央省級與省以下共同財政事權(quán)、省級財政事權(quán)，嚴(yán)格按照（國辦發(fā)〔2019〕33號）和（云政辦發(fā)〔2020〕1號）文件執(zhí)行；省級、市級與縣（區(qū)）共同財政事權(quán)6項(xiàng)，市級與縣（區(qū)）共同財政事權(quán)4項(xiàng)，市級主要承擔(dān)除由省級負(fù)責(zé)部分外的專項(xiàng)規(guī)劃、政策決定、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督評價職責(zé)，以及曲靖中心城區(qū)公共交通事項(xiàng)組織實(shí)施；市級財政事權(quán)11項(xiàng)，主要包括：承擔(dān)普通國道、普通省道除由中央、省級負(fù)責(zé)部分以外普通國道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營、應(yīng)急處置的市級相應(yīng)職責(zé)及具體組織實(shí)施、相應(yīng)支出；承擔(dān)地方高速公路（含省級高速公路）中由市級負(fù)責(zé)部分的建設(shè)管理、相應(yīng)支出；道路運(yùn)輸站場專項(xiàng)規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價中屬于市級的職責(zé)，并承擔(dān)支出責(zé)任；負(fù)責(zé)市級普遍服務(wù)和快遞服務(wù)規(guī)劃編制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、郵政業(yè)安全發(fā)展及行業(yè)監(jiān)管，并承擔(dān)支出責(zé)任；承擔(dān)公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通領(lǐng)域市級履職能力建設(shè)的事權(quán)和支出責(zé)任?？h（區(qū)）財政事權(quán)18項(xiàng)，按照省級方案規(guī)定，省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分后，對財政省直管的宣威市，曲靖市級財政原則上不再承擔(dān)其共同事權(quán)和支出責(zé)任。

第三部分為：工作措施。明確了實(shí)施方案的組織實(shí)施、支出責(zé)任的嚴(yán)格執(zhí)行、配套改革的協(xié)同推進(jìn)等要求。

原文鏈接：《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市交通運(yùn)輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》