2021年7月6日，《曲靖市市級行政事業(yè)性國有資產管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)。為方便社會公眾更好地理解《辦法》的相關內容，現(xiàn)就《辦法》出臺背景、主要內容解讀如下：

一、出臺背景

為規(guī)范和加強我市行政事業(yè)性國有資產管理，進一步轉變職能、簡政放權、優(yōu)化資源配置，更好地保障行政事業(yè)單位有效運轉和高效履職，維護國有資產安全完整。根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產管理條例》《云南省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》等有關規(guī)定，結合曲靖實際，制定本辦法。

二、主要內容

《辦法》分為10章共53條，具體為：總則、管理機構及職責、配置管理、使用管理、處置管理、預算管理、基礎管理、資產報告、監(jiān)督管理和法律責任、附則。

（一）總則（1-5條）。明確管理范圍、管理體制和管理原則。行政事業(yè)性國有資產是指行政事業(yè)單位通過一定方式形成或者取得的資產，屬于國家所有，實行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。資產管理應當遵循依法依規(guī)、節(jié)約高效、安全規(guī)范、公開透明、權責一致的原則的原則。

（二）管理機構及職責（6-9條）。明確政府及相關部門管理職責。市人民政府應當建立和完善全市行政事業(yè)性國有資產統(tǒng)一管理機制，加強對本級行政事業(yè)性國有資產的管理。財政部門是行政事業(yè)性國有資產管理的職能部門，依法實行綜合管理。機關事務管理部門負責行政事業(yè)性國有資產管理具體工作。各行政事業(yè)單位根據(jù)職責負責本部門及其所屬單位國有資產管理工作。

（三）配置管理（10-12條）。明確資產配置的方式、標準。市級各部門及其所屬單位應當優(yōu)先通過調劑方式配置資產。有配置標準的在規(guī)定標準內配置，沒有配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

（四）使用管理（13-18條）明確資產使用及管理的具體事項。行政事業(yè)性國有資產的使用包括單位自用和對外使用，應當首先保障本單位履行職能需要，對外使用需按照規(guī)定權限和程序進行。各部門及其所屬單位應當明確資產使用人和管理人的崗位責任。

（五）處置管理（19-25條）明確資產處置的方式、原則及對象。行政事業(yè)性國有資產處置方式包括無償調撥（劃轉）、出售、出讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。應當遵循公開、公平、公正的原則，嚴格履行審批手續(xù)。對符合一定條件的資產應當及時予以報廢、報損。

（六）預算管理（26-31條）。對資產配置與預算管理的銜接、資產收入、決算管理進行規(guī)范。各部門及其所屬單位應當按照預算管理規(guī)定和財政部門批復的預算配置資產，資產處置收益應當實行“收支兩條線”管理。按照國家規(guī)定建立國有資產績效管理制度，有序開展國有資產績效管理工作。

（七）基礎管理（32-41條）明確資產管理臺賬、資產評估、資產清查、資產糾紛解決等相關規(guī)定。部門及其所屬單位應當按照國家規(guī)定設置行政事業(yè)性國有資產臺賬，不得形成賬外資產。定期或者不定期對資產進行盤點、對賬，出現(xiàn)資產盤盈盤虧的按照有關規(guī)定處理，做到賬實相符和賬賬相符。各部門及其所屬單位對需要辦理權屬登記的資產應當依法及時辦理。

（八）資產報告（42-44條）規(guī)定市人民政府向同級人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產管理情況制度，明確財政等部門編制、報送行政事業(yè)性國有資產情況報告的職責。

（九）監(jiān)督管理和法律責任（45-49條）明確人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、財政部門監(jiān)督、審計部門監(jiān)督的內容。對部門、單位及其工作人員在行政事業(yè)性國有資產管理中的違規(guī)違紀違法責任作出規(guī)定。

（十）附則（50-53條）。明確辦法的實施日期，對相關事宜作出說明。

 

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市市級行政事業(yè)性國有資產管理辦法的通知