2021年12月15日，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（曲政辦規(guī)〔2021〕3號）（以下簡稱《考核辦法》），現(xiàn)解讀如下。

一、出臺背景

為切實履行企業(yè)國有資本出資人職責(zé)，建立健全有效的激勵和約束機制，引導(dǎo)市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做強做優(yōu)做大，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2020〕1號）、《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈曲靖市市屬企業(yè)管理暫行辦法〉的通知》（曲辦字〔2020〕29號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合曲靖市實際，制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于市人民政府授權(quán)市國資委或其他市直部門履行出資人職責(zé)的市屬國有企業(yè)。

三、主要特點

（一）分類考核。根據(jù)市屬企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、功能定位、行業(yè)特點，“一企一策”確定考核指標(biāo)，提高市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的精準(zhǔn)性和有效性。

（二）激勵和約束相結(jié)合。按照“效益增、工資增、效益減、工資減”的同向聯(lián)動原則，建立與企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能定位相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤的激勵約束機制。

（三）短期目標(biāo)與長遠發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)市屬企業(yè)發(fā)展規(guī)律，實行年度考核與任期考核相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長遠的考核機制。

四、主要內(nèi)容

《考核辦法》共六章，明確了考核依據(jù)、考核對象、考核分類、考核指標(biāo)、考核實施、結(jié)果運用等內(nèi)容。

第一章，總則。說明了考核依據(jù)、考核對象以及考核原則。

第二章，分類考核。將市屬企業(yè)分為商業(yè)一類、商業(yè)二類和公益類。商業(yè)一類企業(yè)重點考核企業(yè)經(jīng)濟效益、資本回報水平和市場競爭能力；商業(yè)二類企業(yè)，著重考核所承擔(dān)的特定功能性任務(wù)完成情況；公益類企業(yè)重點考核企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展水平和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營運效率和保障能力。

第三章，年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核。經(jīng)營業(yè)績考核采取由履行出資人職責(zé)部門與市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書或者其他方式進行。市屬企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年度為考核期，考核指標(biāo)由質(zhì)量效益指標(biāo)、短板指標(biāo)改善評價、非經(jīng)濟指標(biāo)（安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等）、重大專項考核和社會效益評價5部分組成。任期經(jīng)營業(yè)績考核以3年為考核期，考核指標(biāo)由質(zhì)量效益指標(biāo)和任期內(nèi)年度考核結(jié)果運用2部分構(gòu)成。

第四章，經(jīng)營業(yè)績考核實施。明確了經(jīng)營業(yè)績考核程序、年度（任期）經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書內(nèi)容及簽訂程序，同時建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警及重大事項報告制度。

第五章，考核結(jié)果運用。明確了年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個級別，任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果分為A、B、C、D四個級別，市履行出資人職責(zé)部門或其他市直監(jiān)管部門依據(jù)年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果測算確定企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效薪酬標(biāo)準(zhǔn)并實施獎懲。

第六章，附則。對考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生重大變動、生產(chǎn)經(jīng)營狀況或企業(yè)性質(zhì)變化、新組建企業(yè)的考核、市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬扣減等事項進行明確。

 

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法（試行）的通知