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        索 引 號(hào): 主題分類: 綜合政務(wù)\其他
        發(fā)文機(jī)關(guān): 曲靖市人民政府辦公室 成文日期: 2022-03-05
        標(biāo)  題: 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購及使用試點(diǎn)工作方案的通知
        發(fā)文字號(hào): 曲政辦發(fā)〔2022〕10號(hào) 發(fā)布日期: 2022-03-05 16:25:00
        主 題 詞:

        曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購及使用試點(diǎn)工作方案的通知

         

         

        各縣(市、區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)單位:

        現(xiàn)將《曲靖市開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購及使用試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                          曲靖市人民政府辦公室

                          2022年3月5日

        (此件公開發(fā)布)

         

         

        曲靖市開展藥品和醫(yī)用耗材

        集中帶量采購及使用試點(diǎn)工作方案

        為貫徹落實(shí)國家和省、市決策部署,持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展若干措施》(云政辦發(fā)〔2021〕44號(hào))、《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施方案》(曲發(fā)〔2021〕23號(hào))等精神,推動(dòng)全市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購及使用工作常態(tài)化制度化開展,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。

        一、總體要求

        (一)指導(dǎo)思想

        堅(jiān)持以人民健康為中心,充分發(fā)揮藥品和醫(yī)用耗材采購在深化醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革中的引領(lǐng)及醫(yī)?;饝?zhàn)略性購買作用,通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式,探索完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的價(jià)格形成機(jī)制,凈化市場(chǎng)和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化全流程監(jiān)督管理,推動(dòng)形成藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價(jià)格合理、使用規(guī)范的工作格局,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康有序發(fā)展,切實(shí)減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),更好保障人民群眾病有所醫(yī)。

        (二)基本原則

        1.堅(jiān)持需求導(dǎo)向,確保質(zhì)量。根據(jù)臨床需求,遵循醫(yī)療技術(shù)發(fā)展規(guī)律,結(jié)合醫(yī)?;鸷突颊叱惺苣芰?,合理確定藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購范圍,保證質(zhì)量和供應(yīng),滿足人民群眾基本醫(yī)療需求。

        2.堅(jiān)持招采合一,量?jī)r(jià)掛鉤。合理確定采購量,以量換價(jià)、確保使用,暢通采購、使用、結(jié)算等環(huán)節(jié),改革藥品和醫(yī)用耗材采購使用中的不合理因素,治理價(jià)格虛高問題,促進(jìn)價(jià)格回歸合理水平。

        3.堅(jiān)持依法合規(guī),公開透明。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,建立公開公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)以成本和質(zhì)量為基礎(chǔ)開展公平競(jìng)爭(zhēng),確保集中采購和使用工作程序規(guī)范、公開透明,全程接受各方監(jiān)督。

        4.堅(jiān)持政策銜接,部門協(xié)同。完善藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)供應(yīng)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保支付、市場(chǎng)監(jiān)管等配套政策,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),注重改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,與藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購制度相互支持、相互促進(jìn)。

        (三)工作思路

        按照“政府組織、聯(lián)盟采購、平臺(tái)操作、減負(fù)惠民”的總體思路和“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一政策措施、統(tǒng)一實(shí)施范圍、統(tǒng)一信息監(jiān)管)、“三確保”(確保質(zhì)量、確保供應(yīng)、確保使用)的要求,積極探索開展全市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(以下簡(jiǎn)稱集中采購),逐步擴(kuò)大采購范圍,實(shí)現(xiàn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購常態(tài)化制度化。建設(shè)藥品和醫(yī)用耗材采購管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)集中采購及使用全流程精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、閉環(huán)監(jiān)控管理,構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)充分、質(zhì)量保證、價(jià)格合理、配送及時(shí)的供應(yīng)保障體系和臨床合理使用的工作格局。

        二、實(shí)施范圍

        (一)采購范圍。除國家談判藥品、已納入國家和省集中帶量采購以外,臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較充分的藥品和醫(yī)用耗材優(yōu)先實(shí)施,逐步覆蓋臨床使用的其他藥品和醫(yī)用耗材。

        (二)機(jī)構(gòu)范圍。全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu))。緊密型醫(yī)共體以醫(yī)共體為單位參加。定點(diǎn)零售藥店自愿參加。

        (三)企業(yè)范圍。已取得集中帶量采購范圍內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材注冊(cè)證書的上市許可持有人(藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的,由其依照《中華人民共和國藥品管理法》指定履行藥品上市許可持有人義務(wù)的中國境內(nèi)的企業(yè)法人),在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力、供應(yīng)穩(wěn)定性等方面達(dá)到集中帶量采購要求,原則上均可參加。參加集中帶量采購的企業(yè)應(yīng)對(duì)藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量和供應(yīng)保障作出承諾。

        三、主要形式

        (一)全面落實(shí)國家和省集采任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省集采中選結(jié)果,組織全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成采購任務(wù)。

        (二)有序開展市級(jí)集中帶量采購。合理確定市級(jí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購范圍,形成集中采購目錄庫,統(tǒng)一分類分批穩(wěn)妥有序開展集中采購。

        (三)探索開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)盟集中采購。國家和省、市組織集中帶量采購范圍以外的其他藥品和醫(yī)用耗材,可由醫(yī)共體或醫(yī)聯(lián)體探索開展集中帶量聯(lián)盟采購。

        四、工作措施

        (一)健全工作機(jī)制,規(guī)范有序運(yùn)行

        1.建立采購專家?guī)?。建立涵蓋臨床、藥事、醫(yī)保、管理等不同專業(yè)類別全市統(tǒng)一的集中采購專家?guī)?,?fù)責(zé)品種遴選、價(jià)格談判、質(zhì)量控制、聯(lián)盟采購。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局 )

        2.完善采購規(guī)則。建立集中采購目錄,實(shí)施分類集中采購,完善藥品和醫(yī)用耗材分類分組方案。明確采購數(shù)量,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上按照上年度品種(規(guī))使用量85%確定采購數(shù)量。確定采購方式,根據(jù)每個(gè)競(jìng)價(jià)組入圍企業(yè)數(shù)量分別采取相應(yīng)采購方式,入圍3家及以上的,采取招標(biāo)采購方式;入圍2家以下的采取議價(jià)談判方式。集中采購周期原則上為1年,到期后根據(jù)采購和供應(yīng)等實(shí)際情況延長(zhǎng)采購期限。優(yōu)化中選規(guī)則,體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和有效競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局、供應(yīng)能力,通過質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生中選企業(yè)和中選價(jià)格。同通用名藥品和醫(yī)用耗材有多家中選企業(yè)的,價(jià)格差異應(yīng)公允合理。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局)

        3.規(guī)范組織采購。組建市級(jí)藥品和醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)采辦),內(nèi)設(shè)綜合組、專家組和監(jiān)督組。負(fù)責(zé)制定工作方案,實(shí)施集中采購的具體操作,督促執(zhí)行集中采購結(jié)果,受理處置相關(guān)檢舉和投訴。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局)

        (二)確保產(chǎn)品質(zhì)量,有效保障供應(yīng)

        1.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。加強(qiáng)中選藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)全流程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量入圍標(biāo)準(zhǔn),中選企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人,落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。將中選品種納入年度抽檢計(jì)劃,增加抽檢頻次,堅(jiān)決防范因價(jià)格下降而降低產(chǎn)品質(zhì)量。定期開展全市中選產(chǎn)品集中采購、驗(yàn)收入庫、養(yǎng)護(hù)管理及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)中選產(chǎn)品的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)疑似不良反應(yīng)按程序及時(shí)報(bào)告。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        2.確保及時(shí)有效供應(yīng)。中選藥品和醫(yī)用耗材由中選企業(yè)自行配送或委托配送,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”,鼓勵(lì)實(shí)行“一票制”,減少流通環(huán)節(jié),配送費(fèi)用由中選企業(yè)承擔(dān)。中選企業(yè)應(yīng)做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,按要求報(bào)送產(chǎn)能、庫存和供應(yīng)等情況,在協(xié)議期內(nèi)有效保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求。若出現(xiàn)無法及時(shí)供應(yīng)的,除不可抗力因素外,中選企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        (三)規(guī)范采購行為,促進(jìn)合理使用

        1.規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購行為。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按合同協(xié)議完成約定采購量。若實(shí)際使用量超出約定采購量,應(yīng)繼續(xù)優(yōu)先采購中選產(chǎn)品,或通過省藥采平臺(tái)采購價(jià)格適宜的掛網(wǎng)品種,但同通用名非中選藥品和醫(yī)用耗材采購量不得超過中選品種量。嚴(yán)格自主備案采購管理,對(duì)尚未掛網(wǎng)或網(wǎng)上供應(yīng)不到位、臨床必須且不可替代或因特殊治療、疫情防控等需要的藥品和醫(yī)用耗材,報(bào)醫(yī)療保障部門網(wǎng)上備案后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)共體)可自行采購。因搶救急需的可先采購后備案,并在采購?fù)瓿?個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記備案。年度備案采購藥品采購金額原則上不得超過本機(jī)構(gòu)年度藥品采購總金額的5%。麻醉藥品、精神類藥品等按國家、省有關(guān)規(guī)定采購。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        2.確保優(yōu)先使用。暢通集中采購藥品和醫(yī)用耗材進(jìn)院渠道,不得以費(fèi)用控制、藥品和醫(yī)用耗材占比、配送企業(yè)開戶、藥事委員會(huì)評(píng)審等為由,影響集中采購中選產(chǎn)品使用。按照臨床需求優(yōu)先使用集中采購中選產(chǎn)品,將采購使用情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效和負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善使用集中采購產(chǎn)品的院內(nèi)臨床診療路徑管理,處方信息系統(tǒng)中設(shè)置優(yōu)先推薦使用程序,采取處方點(diǎn)評(píng)、藥學(xué)人員審核調(diào)配等形式引導(dǎo)使用集中采購產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委)

        3.加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。將藥品和醫(yī)用耗材集中采購及使用情況納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議內(nèi)容,作為醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算制定和結(jié)算的重要依據(jù)。不按規(guī)定采購使用及未完成采購量的醫(yī)療機(jī)構(gòu),通過約談、警示、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改以及暫停或解除協(xié)議等方式進(jìn)行處理。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局)

        (四)推進(jìn)支付改革,改進(jìn)結(jié)算方式

        1.完善醫(yī)保支付政策。藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用與醫(yī)?;鹬Ц稈煦^管理,建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間“總額預(yù)算、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。在嚴(yán)格考核的前提下,對(duì)主動(dòng)采購使用集中采購產(chǎn)品的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因采購費(fèi)用下降而降低醫(yī)??傤~預(yù)算額度,結(jié)余部分按有關(guān)規(guī)定留用。對(duì)協(xié)議期內(nèi)未正常完成集中采購產(chǎn)品采購量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)扣減相應(yīng)醫(yī)保總額預(yù)算額度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行,自行采購的藥品和醫(yī)用耗材醫(yī)保基金不予支付。集中采購產(chǎn)品覆蓋面廣、金額大,涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)多的情況下,適時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局)

        2.推進(jìn)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。推進(jìn)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購品種使用協(xié)同,動(dòng)態(tài)合理制定中選與非中選品種醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)醫(yī)保支付范圍內(nèi)的集中采購品種,按中選價(jià)格為基準(zhǔn)確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。非中選品種醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)不高于類別相同、功能相近中選品種的最高中選價(jià)格,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用、患者主動(dòng)選擇集中采購品種。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局)

        3.改進(jìn)資金結(jié)算方式。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是集中采購品種結(jié)算主體,在藥品和醫(yī)用耗材到貨驗(yàn)收合格入庫后,按合同協(xié)議與醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)結(jié)算貨款,時(shí)間不得超過次月底。加強(qiáng)貨款結(jié)算監(jiān)督管理,逾期及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)。探索集中采購品種由醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算支付試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        (五)加強(qiáng)信息化建設(shè),提升管理能力

        1.建設(shè)管理信息平臺(tái)。建設(shè)全市統(tǒng)一的藥品和醫(yī)用耗材集中采購管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)采購目錄編碼、價(jià)格共享聯(lián)動(dòng)、采購組織規(guī)劃、數(shù)據(jù)匯聚治理等項(xiàng)目及招標(biāo)、采購、配送、結(jié)算、使用、支付各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)管理和服務(wù)。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局)

        2.推進(jìn)信息互聯(lián)共享。加強(qiáng)市級(jí)管理信息系統(tǒng)與省藥采平臺(tái)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、信用管理等平臺(tái)有效對(duì)接,推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,信息資源共享,為精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        3.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。推進(jìn)跨區(qū)域采購協(xié)作和信息共享,采集各地價(jià)格數(shù)據(jù),為集中采購提供決策依據(jù)。適時(shí)分析各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用品種數(shù)量及價(jià)格,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中采購運(yùn)行情況,全過程監(jiān)測(cè)監(jiān)管。依托信息平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展采購使用管理績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)采購過程管理與績(jī)效評(píng)價(jià)統(tǒng)一。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局)

        (六)強(qiáng)化綜合監(jiān)管,推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效

        1.強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)同配合,推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通,形成監(jiān)管合力。醫(yī)療保障部門承擔(dān)集中采購工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),完善相關(guān)政策措施,適時(shí)開展監(jiān)測(cè)分析、督促檢查、總結(jié)評(píng)估。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)中選品種的使用,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用中選品種情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核,納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中選品種質(zhì)量監(jiān)管,將中選產(chǎn)品列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、使用的全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)中選品種不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè),依法依規(guī)處置質(zhì)量問題。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        2.健全信用評(píng)價(jià)。建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)信息報(bào)告及披露制度,定期報(bào)告開展集中采購品種數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)、使用和結(jié)算支付等情況。嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場(chǎng)清退制度,加強(qiáng)不良記錄動(dòng)態(tài)管理,依法依規(guī)懲戒采購失信行為,將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與基金預(yù)算管理、檢查稽核、定點(diǎn)協(xié)議管理等關(guān)聯(lián)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)規(guī)范和自律建設(shè),促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和自我約束。(責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        3.完善機(jī)構(gòu)自我管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將藥品和醫(yī)用耗材采購及使用監(jiān)督管理作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。建立健全對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)科室、崗位及人員監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查防控,嚴(yán)肅查處采購及使用領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委)

        五、有關(guān)要求

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù),市人民政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各地各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)定改革定力,確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

        (二)壓實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,分解細(xì)化完善具體措施,建立工作協(xié)調(diào)、督促檢查、考核問責(zé)等工作機(jī)制,共同做好政策制定、品種質(zhì)量及供應(yīng)保障監(jiān)管、合理使用等環(huán)節(jié)工作,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

        (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)宣傳教育,全面精準(zhǔn)解讀政策,做好解釋引導(dǎo)工作。建立重大輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營造改革的良好輿論氛圍。

        各地在工作推進(jìn)中如遇重大問題,及時(shí)向市藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報(bào)告。

         

        附件:曲靖市藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

         

        附件

         

        曲靖市藥品和醫(yī)用耗材集中采購

        使用試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

         

        為切實(shí)加強(qiáng)全市藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用工作,確保各項(xiàng)工作順利有序開展,市人民政府決定成立曲靖市藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

        一、組織領(lǐng)導(dǎo)

        組  長(zhǎng):劉本芳  市人民政府副市長(zhǎng)

        副組長(zhǎng):王得林  市人民政府副秘書長(zhǎng)

        施興滿  市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)

        余志柏  市衛(wèi)生健康委主任

        余  波  市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

        沈?qū)W齡  市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

        李金熙  市財(cái)政局局長(zhǎng)

                    李顯邦  市商務(wù)局局長(zhǎng)

        成  員:黃艷惠  市紀(jì)委市監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)

        楊  瓊  市醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)

        劉冬梅  市衛(wèi)生健康委副主任

        李生榮  市財(cái)政局二級(jí)調(diào)研員

        王文選  市市場(chǎng)監(jiān)管局藥品安全總監(jiān)

        盧昆生  市工業(yè)和信息化局二級(jí)調(diào)研員

        浦  丹  市商務(wù)局副局長(zhǎng)

        李  勇  市公共資源交易中心副主任

        領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):貫徹落實(shí)國家和省、市推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購和使用工作決策部署,協(xié)調(diào)解決采購和使用工作中的重大問題。加強(qiáng)政策機(jī)制研究的設(shè)計(jì),明晰政策要求,督促各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)及經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣。積極推動(dòng)全市醫(yī)藥機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材帶量采購落地見效。

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市醫(yī)療保障局,辦公室主任由施興滿同志兼任,負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng),及時(shí)研究解決藥品、醫(yī)用耗材集中采購和使用工作中出現(xiàn)的困難和問題,提出工作建議,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

        二、部門責(zé)任

        市醫(yī)療保障局:負(fù)責(zé)組織開展全市藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作,牽頭組織實(shí)施,制定工作實(shí)施方案;提出預(yù)算,建設(shè)藥品和醫(yī)用耗材集中采購管理信息平臺(tái);完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作的相關(guān)制度;制定集采工作流程和醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn);完善采購及使用的監(jiān)測(cè)措施;抓好藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格監(jiān)管;按照規(guī)定做好貨款結(jié)算支付監(jiān)管工作。

        市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)做好集采藥品和耗材在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督使用工作;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和臨床醫(yī)生合理用藥的宣傳培訓(xùn)工作,監(jiān)測(cè)預(yù)警藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)使用短缺信息;引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)參與積極配合藥品和醫(yī)用耗材集中采購、使用和管控新機(jī)制。

        市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對(duì)集采藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其申報(bào)產(chǎn)品的資質(zhì)進(jìn)行審核;負(fù)責(zé)對(duì)集采藥品和醫(yī)用耗材流通、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。 

        市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)督促企業(yè)按照中選藥品和耗材約定采購量落實(shí)生產(chǎn)供應(yīng)責(zé)任,支持企業(yè)開展生產(chǎn)技術(shù)改造,提升中選藥品供應(yīng)保障能力。

        市財(cái)政局:負(fù)責(zé)醫(yī)?;鹗褂玫谋O(jiān)管。

        市商務(wù)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)藥品流通和落實(shí)“兩票制”的指導(dǎo)。

        市公共資源交易中心:負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購招標(biāo)、談判場(chǎng)所、設(shè)備保障和信息發(fā)布等工作。

        領(lǐng)導(dǎo)小組成員若有變動(dòng),由相應(yīng)職務(wù)人員遞補(bǔ)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,不再另行發(fā)文。

        政策解讀:解讀曲靖市開展藥品和醫(yī)用耗材 集中帶量采購及使用試點(diǎn)工作方案

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