為深入貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提升全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕69號）精神，2022年9月14日，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步提升全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力的通知》（曲政辦函〔2022〕109號，以下簡稱《通知》）。為便于各地各部門及社會公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容，切實抓好各項工作落實，現(xiàn)就《通知》出臺的背景和主要內(nèi)容等解讀如下：

一、出臺背景

推進“一網(wǎng)通辦”是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。2022年5月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號），7月，云南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)云南省加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實施方案的通知》（云政發(fā)〔2022〕41號），對“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作提出明確要求。2022年8月，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步提升全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕69號），對“一網(wǎng)通辦”有關(guān)工作作出具體安排并明確責(zé)任分工。

曲靖市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”以全省政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡稱省平臺）為支撐，按照省級統(tǒng)建、全省共用的模式開發(fā)建設(shè)。近年來，曲靖市人民政府高度重視相關(guān)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成省級明確的各項建設(shè)任務(wù)，推廣應(yīng)用成效明顯，但省平臺仍然存在一些不足。8月，市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭，結(jié)合曲靖實際，草擬了《通知》，征求意見并修改完善后印發(fā)實施。

二、主要內(nèi)容

《通知》的主要內(nèi)容共有4部分。

第一部分，系統(tǒng)融通，提升平臺支撐能力。提出4條措施。一是融通網(wǎng)上注冊渠道，實現(xiàn)省平臺用戶“一個賬號、一次登錄、一次認(rèn)證、全網(wǎng)通用”。二是整合申辦服務(wù)渠道，實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“統(tǒng)一申辦、一口受理”。三是推動系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項申請、受理、審查、特別程序、決定、制證、出證、評價等一體化流轉(zhuǎn)，全面提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率和“一網(wǎng)通辦”實際辦件量。四是夯實終端服務(wù)支撐，實現(xiàn)辦理結(jié)果“一窗出件”。依托省平臺，推動實現(xiàn)更多事項全程自助辦理和24小時“不打烊”服務(wù)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、園區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政、通信網(wǎng)點等場所延伸，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。

第二部分，優(yōu)化模式，提升辦事服務(wù)效率。提出4條措施。一是推行“承諾或容缺辦”服務(wù)，最大限度便民利企。二是推廣“免證辦”服務(wù)，實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。三是優(yōu)化“手機辦”服務(wù)，通過掃碼辦理需要用身份證的服務(wù)事項，提升用戶體驗。四是推廣“融合辦”服務(wù)，實現(xiàn)多層級政務(wù)服務(wù)事項“一口受理、聯(lián)動辦理、統(tǒng)一出件”。

第三部分，數(shù)據(jù)匯聚，提升共享復(fù)用能力。提出4條措施。一是推進數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測和管理，提升準(zhǔn)確性、完整性、時效性和可用性。二是推進目錄動態(tài)更新，形成統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。三是推進系統(tǒng)深度對接，推進省平臺政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心曲靖數(shù)據(jù)“回家”。四是推進數(shù)據(jù)共享復(fù)用，實現(xiàn)零材料申辦、零人工審核、零延時辦結(jié)和“秒批秒辦”。

第四部分，壓實責(zé)任，提升管運協(xié)同能力。提出3條措施。一是提高站位抓落實，全面實現(xiàn)“前臺綜合接件、后臺分類審批、綜合窗口出件”，推動政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合。二是規(guī)范管理抓服務(wù)，嚴(yán)格按照省平臺公布的政務(wù)服務(wù)事項實施清單推行線上線下一致辦理。對適用“收件即受理”方式的政務(wù)服務(wù)事項，有關(guān)部門授權(quán)窗口工作人員當(dāng)即出具受理憑證。對提供網(wǎng)上預(yù)審服務(wù)的政務(wù)服務(wù)事項，1個工作日內(nèi)出具網(wǎng)上預(yù)審意見，并告知后續(xù)辦理流程；對全程網(wǎng)辦的政務(wù)服務(wù)事項，2個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上審查申請信息并在線出具受理意見；對需專業(yè)判斷的復(fù)雜政務(wù)服務(wù)事項，收件后3個工作日內(nèi)出具受理意見。不符合受理條件的，按照有關(guān)規(guī)定和程序及時作出補齊補正、不予受理等決定并告知申請人。已受理的政務(wù)服務(wù)辦件，嚴(yán)格按照承諾時限辦結(jié)。依托“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，加強熱線知識庫建設(shè)和應(yīng)用，按照有關(guān)規(guī)定限時辦結(jié)。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，15個工作日內(nèi)完成經(jīng)查實“差評”事項的整改并反饋。三是強化保障抓運行，多措并舉，確保曲靖市在應(yīng)用省平臺時涉及的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進一步提升全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力的通知