各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，中央、省駐曲單位：

    《曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

曲靖市人民政府辦公室

2023年3月30日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作實施方案

為深入貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的意見》（云政發(fā)〔2021〕21號）中關(guān)于“實施高新技術(shù)企業(yè)‘三倍增’行動計劃”的戰(zhàn)略部署和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市市場主體培育三年行動計劃（2022—2024年）的通知》（曲政辦發(fā)〔2022〕20號）有關(guān)要求，扎實推進曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，深入落實省委十一屆三次全會、市委六屆三次全會精神和市奮進新征程推動新跨越三年行動部署要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展體系，促進高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加和質(zhì)量提升，助力曲靖建設區(qū)域科研創(chuàng)新中心、打造全省科技創(chuàng)新高地，全面提升科技創(chuàng)新對曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

二、工作目標

構(gòu)建多層次、分階段、遞進式的科技型企業(yè)成長體系，實現(xiàn)高企數(shù)量、營業(yè)總收入和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）銷售收入大幅增長。2023年，全市有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達170戶，營業(yè)總收入達1039.31億元，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）銷售收入達830.46億元。2024年和2025年，圓滿完成省政府下達給曲靖市的目標任務。

三、工作任務

（一）健全高新技術(shù)企業(yè)培育工作機制。市人民政府成立以分管領(lǐng)導為組長，市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會為成員單位的高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作，領(lǐng)導小組每季度召開1次工作調(diào)度會議，聽取工作組情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，安排部署下階段工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在市科技局，及時跟蹤工作推進情況，研究解決有關(guān)具體問題。

（二）加強高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設。重點圍繞全市到期未重新認定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)、擁有專利優(yōu)勢企業(yè)等，梳理形成曲靖市“十四五”期間高新技術(shù)企業(yè)后備培育名單。加強對后備培育名單內(nèi)企業(yè)的培育及信息監(jiān)測工作，對具備條件的企業(yè)，及時推薦納入云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

（三）提升高新技術(shù)企業(yè)培育服務水平。建立市級高新技術(shù)企業(yè)培育服務團隊，聯(lián)合稅務部門每年集中開展政策和業(yè)務培訓2次以上。加強與省科技廳溝通，邀請省級專家開展實地調(diào)研和現(xiàn)場服務工作，通過專家“診脈”“問病”“開方”等方式，為企業(yè)提供“一對一”服務，指導企業(yè)完善申報條件。充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺作用，積極培育孵化高新技術(shù)企業(yè)。加強與市場監(jiān)管、財政等職能部門溝通協(xié)調(diào)，對到我市開展高企申報服務的中介機構(gòu)進行培訓，降低企業(yè)申報成本，提升中介機構(gòu)服務水平。

（四）加大科技型企業(yè)引進培育力度。結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、延鏈、補鏈的發(fā)展需求，研究分析招商引資企業(yè)情況，充分發(fā)揮曲靖經(jīng)開區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資優(yōu)勢，加大力度引進科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。對招商引進的重點企業(yè)，在引進落戶過程中及時跟進，引導企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，指導企業(yè)完善條件，盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。

（五）加強財政支持力度。對通過國家認定的高新技術(shù)企業(yè)，在貫徹落實省級高新技術(shù)企業(yè)獎補政策的基礎上，市級財政給予一定獎補。各縣（市、區(qū)）科技管理部門會同財政部門，要及時撥付高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)獎補資金。市、縣兩級財政要將高企培育工作經(jīng)費納入財政預算安排，支持科技管理部門開展工作。

（六）落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。進一步落實高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策和研發(fā)費用后補助政策。對符合條件的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間，按照國家相關(guān)規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。

（七）支持高新技術(shù)企業(yè)申報科技計劃項目。鼓勵支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭承擔省重大科技專項及參與揭榜制、軍令狀制等科技計劃項目。市科技局每年將擇優(yōu)推薦若干科技項目，各縣（市、區(qū)）積極引導企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。在市委、市政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作領(lǐng)導小組作用，加強對全市高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。各縣（市、區(qū)）人民政府和曲靖經(jīng)開區(qū)管委會要落實屬地責任，建立健全工作機制。各地各部門主要領(lǐng)導要切實扛起狠抓落實的責任，知責擔責、知重負重、親自部署、加強督促，增強主動服務意識，按下高新技術(shù)企業(yè)培育“快進鍵”，全力推進高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。市科技局、市財政局、市稅務局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局等部門要樹立高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展“一盤棋”理念，在工作謀劃、項目安排、措施保障上，相互銜接、協(xié)同推進，形成全市高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的工作合力。通過召開協(xié)調(diào)會和審查推薦會等形式，合力破解困難問題，協(xié)同暢通政策通道。

（三）強化宣傳引導。各地各部門要充分運用各類媒體，宣傳高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位、作用和培育高新技術(shù)企業(yè)的重要意義，以及支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。做好相關(guān)培育政策措施宣傳解讀，擴大知曉度、支持度和參與度，及時回應社會關(guān)切，確保政策措施全面落實。要及時總結(jié)高新技術(shù)企業(yè)培育過程中的可復制推廣的典型經(jīng)驗，樹立尊重創(chuàng)新、尊重科技、尊重企業(yè)的良好導向，營造全市總動員、合力推動高新技術(shù)企業(yè)深入發(fā)展的良好氛圍。

（四）強化督查考核。將高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作納入各縣（市、區(qū)）年度綜合考核，強化縣（市、區(qū)）黨委政府工作責任。市政府督查室要將高新技術(shù)企業(yè)培育工作納入重點督查范圍，定期跟蹤督查。領(lǐng)導小組辦公室要加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，牽頭建立完善“一月一分析，一月一調(diào)度，一月一通報”等制度，加強日常監(jiān)測，強化工作調(diào)度。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)每季度向領(lǐng)導小組辦公室報送高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展情況。

附件：曲靖市高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作領(lǐng)導小組