2023年8月20日，曲靖市人民政府印發(fā)了《曲靖市廢舊物資循環(huán)利用體系建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。為便于各縣（市、區(qū)）、各部門貫徹落實，幫助市場主體和社會公眾更好了解掌握《實施方案》相關內容，現(xiàn)就《實施方案》出臺的背景、主要內容等情況說明如下：

一、起草背景、依據(jù)及意義

根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳等關于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市名單的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕649號）有關要求，國家選取60個城市作為廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市，全省范圍內曲靖市、昆明市2個州（市）被列為國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市。為加快推進曲靖市廢舊物資循環(huán)利用體系建設，促進經濟社會全面綠色轉型，市發(fā)展改革委根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號，以下簡稱《指導意見》）有關要求，結合曲靖市實際，牽頭起草了《實施方案》。

二、主要內容

《實施方案》共分為四個部分：

第一部分，總體要求。明確了指導思想、工作原則以及到2025年具體建設目標。即到2025年，全市建成綠色分揀中心2個、回收站（點）1000個，快遞包裝綠色回收箱網(wǎng)點覆蓋率達70%；力爭全市二手商品經營企業(yè)達500家以上，二手商品交易量達4億元以上；培育再生資源加工利用骨干企業(yè)數(shù)量達20家以上；全市廢舊物資循環(huán)利用體系基本建成，在全省乃至全國形成示范效應。

第二部分，重點任務。針對工作目標要求，結合曲靖市工作基礎，從完善廢舊物資回收網(wǎng)絡、提升再生資源加工利用水平、有序發(fā)展二手商品交易經營、打造廢舊物資循環(huán)利用模式等4大方面提出18條重點工作任務，制定了重點項目清單，明確了部門責任，項目化、具體化、清單化推動任務落實。

第三部分，保障措施。從健全統(tǒng)計制度體系、加強土地要素保障、加大財稅政策支持、加大金融政策支持、加強行業(yè)監(jiān)督管理等5個方面明確了具體措施，突出強調要素保障和金融財稅方面政策支持力度，確保曲靖市廢舊物資循環(huán)利用體系建設取得實效。

第四部分，組織實施。提出通過加強組織和強化宣傳引導2個方面來保障各項工作任務和政策措施落地見效，突出強調相關單位要加強工作協(xié)同，廣泛開展廢舊物資循環(huán)利用理念和措施的宣傳推廣，強化公眾綠色意識和責任意識，踐行綠色低碳生活方式。

三、貫徹落實國家級文件精神對比情況

市級在制定《實施方案》的過程中，以國家《指導意見》為根本遵循，4大重點任務主要內容與國家基本保持一致。結合曲靖實際，市級《實施方案》在圍繞提升再生資源加工利用水平方面突出了以下5個方面重點建設內容：

一是提出要加強廢舊電池回收加工利用。依托本地擁有核心技術的新能源電池企業(yè)，強化動力電池全生命周期溯源管理，推動全市新能源電池產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作共建回收渠道，推進廢舊動力電池回收體系建設。

二是提出要鼓勵光伏材料循環(huán)加工利用。推動光伏材料固廢回收利用，依托當?shù)毓夥袠I(yè)龍頭企業(yè)，加快構建光伏供應鏈溯源體系，鼓勵龍頭企業(yè)開展光伏組件回收利用技術研發(fā)及產業(yè)化應用。

三是提出要推動鋁回收再生鋁制造產業(yè)鏈延伸。大力引進鋁合金材料設計、加工、制造、應用等領域優(yōu)勢企業(yè)，力爭到2025年形成100萬噸以上的再生鋁產能，力爭建成西南地區(qū)重要的廢鋁資源綜合回收交易平臺，建設成為全省重要的綠色鋁精深加工產業(yè)基地。

四是提出要探索新興產業(yè)廢舊物資利用。依托全市有機硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬、高端鋼材、精細化工等產業(yè)，促進全市新興產業(yè)聚集發(fā)展，鼓勵各產業(yè)園區(qū)因地制宜發(fā)展再生資源加工利用產業(yè)。

五是提出要推動工業(yè)固廢高值化利用。在全市范圍內擴大工業(yè)副產石膏、粉煤灰、煤矸石、大修渣等在生態(tài)修復、綠色建材、交通工程領域高值化利用規(guī)模。

原文鏈接：曲靖市人民政府關于印發(fā)曲靖市廢舊物資循環(huán)利用體系建設實施方案的通知